№ 2а-991/2026
УИД 75RS0023-01-2026-001079-39
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
6 апреля 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием административного ответчика Кочнева Р.А., прокурора Цыреновой Б.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к Кочневу Руслану Алексеевичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кочнева Р.А., освобождаемого из исправительного учреждения. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 УК РФ. Кочнев Р.А. прибыл из Ангарской воспитательной колонии 25 июля 2023 года. Кочнев Р.А. на протяжении всего периода отбывания наказания допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания и порядка содержания под стражей, в воспитательной колонии поощрялся 24 раза. В Ангарской воспитательной колонии обучался по специальностям швей, сварщик, рабочий по обслуживанию зданий, портной, слесарь по ремонту автомобилей. В учреждении трудоустроен на должность швей. В индивидуально-воспитательных мероприятиях принимает участие не всегда, посещает библиотеку, концертные и иные культурно-массовые и спортивные мероприятия, но заинтересованности не проявляет. Кочнев Р.А. состоит на профилактическом учёте как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, а также как склонный к суициду и членовредительству. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками путём посылок и передач. Кочнев Р.А. состоит в группе лиц нейтральной направленности. Просит установить в отношении Кочнева Р.А. административный надзор на срок 3 года с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 до 6 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства течение трёх дней после освобождения.
В судебном заседании Кочнев Р.А. выразил согласие с административным исковым заявлением.
Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Цыреновой Б.Ч., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2).
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что приговором Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 8 мая 2020 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 6 августа 2020 года) Кочнев Р.А. признан виновным в совершении в несовершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления, предусмотренного №, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы.
Из характеристики, представленной исправительным учреждением, усматривается, что Кочнев Р.А. характеризуется нейтрально. За период отбывания наказания Кочнев Р.А. обучался по специальностям швей, сварщик, рабочий по обслуживанию зданий, портной, слесарь по ремонту автомобилей. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю Кочнев Р.А. трудоустроен на должности швей.
За период отбывания наказания Кочнев Р.А. 24 раза поощрялся, 10 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за различного рода нарушения правил установленного порядка отбывания наказания, за что он получал выговоры (6 раз), водворялся в ШИЗО (4 раза).
Кочнев Р.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 15 июля 2026 года.
Поскольку Кочнев Р.А. осуждён за совершение <данные изъяты>, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.
В целях предупреждения совершения Кочневым Р.А. преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учётом данных о личности Кочнева Р.А. и представленной исправительным учреждением характеристики суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Кочнева Р.А. административного надзора на срок для погашения судимости (установленный за совершение особо тяжкого преступления лицом, совершившим преступление до достижения возраста восемнадцати лет (пункт «в» статьи 95 УК РФ)) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки Кочнева Р.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Данные о личности Кочнева Р.А., о его поведении в период отбывания наказания, в том числе факт получения Кочневым Р.А. нескольких профессий в период отбывания наказания, его трудоустройство в исправительном учреждении, наличие у него 24 поощрений, позволяют суду прийти к выводу о необходимости установления ему двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку Кочнев Р.А. совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего, суд в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре устанавливает ему запрет выезда за пределы территории, на которой Кочнев Р.А. будет проживать после освобождения – город Иркутск, – а также запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Поскольку Кочневу Р.А. не будет дозволен выход из жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 6 часов, установление ему запрета посещения увеселительных заведений в тот же период времени представляется безосновательным.
Кочнев Р.А. совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом отягчающим его уголовную ответственностью обстоятельством, в связи с чем суд считает необходимым установить Кочневу Р.А. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Данное административное ограничение направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений.
Сведения о том, что Кочнев Р.А. совершал противоправные деяния во время посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и во время участия в указанных мероприятиях, не представлены, в связи с чем установление ему соответствующего административного ограничения не является целесообразным, поскольку таковое чрезмерным образом ограничит права административного ответчика.
Обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, в связи с чем требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на Кочнева Р.А. решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Кочнева Руслана Алексеевича, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Кочнева Руслана Алексеевича административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов;
- запрета выезда за пределы города Иркутска;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 6 апреля 2026 года.