Дело № 2а-1052/2026
УИД 75RS0023-01-2026-001165-72
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года город Чита, пр.Фадеева, 10А
Черновский районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре Колосовой Д.А., с участием прокурора Маркеловой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.Винярского ФИО7, <данные изъяты> установил:
Представитель УМВД России по г.Чите Кравченко С.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим:
Гр. Винярский ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ононского районного суда Забайкальского края по ч.2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Винярский Р.А. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю 29.05.2020 года.
06.04.2020 года по решению Черновского районного суда г. Читы в отношении Винярского Р.А., по инициативе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю, был установлен административный надзор и вменены административные ограничения сроком на 3 (три) года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет с 19.06.2020 года до 19.09.2023 года с ограничениями и обязанностями:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;
- запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- запрет увеселительных заведений с 19 часов вечера до 22 часов утра;
- запрет посещения мест массовых мероприятий;
- запрет посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
16.06.2023 года по решению Черновского районного суда г. Читы в отношении Винярского Р.А. по административному исковому заявлению УМВД России по г. Чите о продлении административного надзора сроком на 3 месяца.
После окончания административного надзора Винярский Р.А., поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо формально попадающие под административный надзор, срока на один год. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости до 29.05.2028 года.
20.02.2025 года решением Черновского районного суда г. Чита Винярскому Р.А., вменен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 30.05.2026 года.
Винярский Р.А., зарекомендовал себя посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:
11.12.2025 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, имея меру наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.
12.02.2026 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, имея меру наказания в виде в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.
В целях предупреждения совершения со стороны Винярского Р.А., преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.5, ст.7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд:
- продлить срок административного надзора на один месяц которые исчислять с 30.05.2026 года по 30.06.2026 года, но не свыше срока погашения судимости до 29.05.2028 года;
- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, Кравченко С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования о продлении в отношении Винярского Р.А. административного надзора и вменении ему дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на Винярского Р.А. заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, Винярский Р.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, в целях профилактики совершения новых правонарушений и преступлений, в отношении Винярского целесообразно и в дальнейшем осуществлять контроль, продлив срок административного надзора на 1 месяц, и установить в отношении него дополнительно заявленные в административном иске ограничения.
Участвующий в деле прокурор Маркелова Н.П. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Винярского Р.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение предшествующего года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ.
Административный ответчик Винярский Р.А. с заявленным УМВД Росси по г.Чита административным иском согласился, указал, что умысла на совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, он не имел.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).
В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст.6 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В соответствии со ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, приговором Ононского районного суда Забайкальского края от 12.02.2016 Винярский Р.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.2 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет. По совокупности приговоров ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 16.05.2016 указанный приговор Ононского районного суда изменен: исключено указание о применении судом при назначении Винярскому Р.А. наказания правил ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ. Постановлен считать Винярского Р.А. осужденным по п. «3» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).
Согласно справки об освобождении № от 29.05.2020 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю Винярский Р.А. освобожден из ФКУ ИК-3 29.05.2020 по отбытию наказания (л.д.__).
Согласно характеристики исправительного учреждения (ФКУ ИК-3) Винярский Р.А. на период отбывания наказания характеризовался отрицательно, был поставлен на учет как «Лидер и активный участник групп отрицательной направленности», на путь исправления не встал (л.д.__).
Согласно справки о поощрения, взысканиях Винярский многократно привлекался к дисциплинарной ответственности за совершения различных нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (водворение в ГИЗО, устные выговоры, водворение в единое помещение камерного типа), поощрений не имел (л.д.__).
Приговором Железнодорожного районного суда г.Читы от 05.03.2024 Винярский Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное Винярскому Р.А. наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком в 3 года (л.д.__).
Решением от 20.02.2025г. Черновского районного суда г.Читы в отношении Винярского Р.А. был установлен административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и вменены следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.__).
В настоящее время судимость не снята и не погашена. Согласно справке ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите дата установления надзора в отношении Винярского Р.А. – 30.06.2025г., дата окончания надзора – 30.05.2026г., срок погашения судимости – 29.05.2028 (л.д.__).
Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела, в т.ч. справки, характеристики Винярского Р.А., следует, что последний 30.06.2025г. поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены административные ограничения; за период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений по ст.19.24 КоАП РФ (л.д.__).
Так, постановлением от 11.12.2025г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-712/2025 об административном правонарушении Винярский Р.А. признан виновным в совершении 03.11.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.__).
Постановлением от 12.02.2026г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-112/2026 об административном правонарушении Винярский Р.А. признан виновным в совершении 02.02.2026г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.__).
Таким образом, Винярский Р.А. в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.5 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, кроме прочего, также в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснения аналогичного характера также приведены и в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", где указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Согласно ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Принимая во внимание наличие у Винярского Р.А. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, учитывая в целом посредственную характеристику Винярского Р.А., в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении Винярского Р.А. административного надзора, как то установлено ст.7 64-ФЗ, а также установления дополнительных административных ограничений, о которых просил административный истец.
Продление административного надзора, исполнение ранее вмененных административных ограничений, а также установление дополнительных, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений поднадзорным лицом.
Согласно материалов дела, окончание срока административного надзора – 30.05.2025г., срок погашения судимости Винярского Р.А., согласно материалам дела, – 29.05.2028г., соответственно, с учетом вышеуказанных норм 64-ФЗ, продление административного надзора на 1 месяц не превысит срок погашения судимости, в связи с чем в отношении Винярского Р.А. административный надзор подлежит продлению на 1 месяц – с 30.05.2026г. по 30.06.2026г.
Принимая во внимание наличие у Винярского Р.А. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.111 УК РФ), неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом характера и количества допущенных Винярским Р.А. правонарушений, суд находит необходимым установить ему количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц, что будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.
При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд решил:
Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить:
Продлить срок административного надзора в отношении Винярского ФИО9 сроком на 1 (один) месяц, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) увеличить до 2 (двух) раз в месяц.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Винярского ФИО10 в соответствии с решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Петров