Дело № 2а-1222/2026 ~ М-766/2026

Дело № 2а-1222/2026

УИД 75RS0023-01-2026-001509-10

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре Гантимуровой В.В., с участием прокурора Маркеловой Н.П., представителя УМВД России по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, адми­нистративное дело по административному исковому за­явлению заместителя началь­ника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Гурьянова М.С. о продлении срока содержания в гражданина <данные изъяты> Мегрелишвили А., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, установил:

Заместитель начальника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Гурьянов Максим Сергеевич обра­тился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следую­щее:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Грузия Мегрелишвили А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Читинским областным судом к 18 годам лишения свободы по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «з» ч. 2 ст. 105, ч.1 ст. 222 ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Мегрелишвили А. вынесено Распоряжение № 2023-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Мегрелишвили А. признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Гражданин Мегрелишвили А. после отбытия наказания обязан покинуть территорию Российской Федераций в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Я 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п.11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении Мегрелишвили А., вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Мегрелишвили А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Мегрелишвили А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Согласно пункта 9.4 статьи 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Решением Черновското районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока содержания гражданина Мегрелишвили А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Миграционной службы МВД России направлено ходатайство об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение в Грузию в отношении Мегрелишвили А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по Забайкальскому краю из Миграционной службы МВД России поступил ответ, согласно которому информация направлена в МИД России с просьбой проинформировать УМВД России по Забайкальскому краю о результатах рассмотрения иностранными партнерами обращения по вопросу оформления свидетельства на возвращение в Грузию гражданину Мегрелишвили А.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю повторно направлена необходимая информация, а также фотография гражданина Мегрелишвили А. в адрес Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю направлено информационное письмо Представителю МИД России в г. Чите с целью оказания содействия в получении и направлении свидетельства на возвращение в Грузию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Миграционной службы МВД России повторно направлено ходатайство об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение в Грузию в отношении Мегрелишвили А.

В связи с этим, исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем административный истец просит суд про­длить срок содержания гражданина Республики Грузия Мегрелишвили А., ДД.ММ.ГГГГ.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на 3 месяца, до 16.07.2026 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б., действующий на основании до­ве­ренности, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил ана­ло­гичное вышеизложенному, указал, что причин, препятствующих даль­нейшему содержанию административного ответчика в специальном учрежде­нии, не имеется, действующим документом, удостоверяющим его личность, административный ответчик не документирован, в связи с чем исполнить решение о его депортации в настоящее время не представляется возможным. Наличие у него близких родственников (родителей) – граждан Российской Федерации не препятствует его дальнейшему содержанию в специальном учреждении. Указал также, что Мегрелишвили А. обжаловал решение УМВД России по Забайкальскому краю о депортации, а также распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания на территории РФ в судебном порядке, решением Центрального районного суда г.Читы от 29.12.2025 в удовлетворении указанного административного иска Мегрелишвили А. было отказано. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 08.04.2026 указанное решение Центрального районного суда г.Читы оставлено без изменения.

Административный ответчик с заявленным УМВД России по Забайкальскому краю административным иском не согласился, поскольку у ответчика имеются близкие родственники – родители, сын, которые являются гражданами Российской Федерации. Родители его уже пожилые, каждый имеет ряд хронических заболеваний, им необходимо постоянная помощь и присмотр. При этом сам истец вырос в России, ехать ему больше некуда. Он действительно оспаривал ранее решение УМВД России по Забайкальскому краю о депортации, а также распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания на территории РФ в судебном порядке, решением Центрального районного суда г.Читы от 29.12.2025 в удовлетворении его административного иска было отказано. Просит не продлять срок его содержания в специальном учреждении, поскольку будет находиться по месту жительства родственников, намерений скрываться куда-либо у него нет.

Участвующий в деле прокурор Маркелова Н.П. полагала заявлен­ный УМВД России по Забайкальскому краю административный иск обосно­ванным и подлежащим удо­влетворе­нию, поскольку ФСИН России ранее было вынесено распоряжение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории РФ, а УМВД России по Забайкальскому краю – решение о его депортации из РФ. Указанные распоряжение и решение не отменены, подлежат исполнению в установленном законом порядке. Наличие у Мегрелишвили А. близких родственников – граждан РФ в данном случае правового значения не имеет, поскольку указанные обстоятельства не влияют на возможность исполнения названых распоряжения о нежелательности пребывания в РФ и решения о депортации.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагав­шего заяв­ление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к сле­дующему:

В соответствии с положениям п.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из админи­стративных и иных публичных правоотношений, в том числе административ­ные дела: о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федера­ции о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Россий­ской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пре­бывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражда­нин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулиру­ющим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностран­ного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специ­альном учреждении).

Согласно ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помеще­нии иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специаль­ное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представите­лем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - терри­ториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере мигра­ции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении лица, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, под­лежащего депор­тации или реадмиссии, в специальном учреждении рас­сматрива­ется с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд администра­тивное исковое заявле­ние, иностранного гражданина, подлежащего депортации или ре­адмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специаль­ном учреждении, и прокурора.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ино­странный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Рос­сийской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Россий­ской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соот­ветствующим заявлением в территориальный орган федерального органа ис­полнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Рос­сийской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в уста­новленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и орга­нами государственной власти, органами местного самоуправления, должност­ными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, пред­принимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Рос­сийской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федера­ции в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальней­шего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В ст.2 данного Федерального закона приведены понятия «Иностранный гражданин» - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Фе­дерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) ино­странного государства; «Лицо без гражданства» - физическое лицо, не являю­щееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств нали­чия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из представленных материалов дела и пояснений сторон следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Грузия Мегрелишвили А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Читинским областным судом к 18 годам лишения свободы по совокупности преступлений, предусмотренных п.«в» ч.4 ст.162, п.«з» ч.2 ст. 105. ч.1 ст.222 ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Мегрелишвили А. вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Мегрелишвили А. признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Гражданин Мегрелишвили А. после отбытия наказания обязан покинуть территорию Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.__).

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п. 11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении Мегрелишвили А., вынесено решение о депортации из Российской Федерации, в соответствии с которым также постановлено после освобождения из исправительного учреждения поместить гражданина Республики Грузия Мегрелишвили А. в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) УМВД России по <адрес> (г.Чита, <адрес>А); после чего направить в установленные сроки в Черновский районный суд г.Читы административное исковое заявление о помещении гражданина Мегрелишвили А. в ЦВСИГ УМВД России по <адрес> на срок, необходимый для исполнения решения о депортации (л.д.__).

В соответствии с решением Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска Мегрелишвили А. об оспаривании, признании незаконными решения УМВД России по <адрес> о депортации, а также распоряжения ФСИН России о нежелательности пребывания на территории РФ было отказано (л.д.__).

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Мегрелишвили А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (л.д.__).

В соответствии с решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения процедуры депортации гражданин Республики Грузия Мегрелишвили А. помещен в центре временного содержания иностранных граждан УМВД Рос­сии по Забай­кальскому краю, расположенный по адресу: Чита, <адрес>­строи­телей, 4а, сро­ком на 3 (три) месяца – по ДД.ММ.ГГГГ вклю­чи­тельно (л.д.__).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Миграционной службы МВД России направлено ходатайство об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение в Грузию в отношении Мегрелишвили А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по Забайкальскому краю из Миграционной службы МВД России поступил ответ, согласно которому информация направлена в МИД России с просьбой проинформировать УМВД России по Забайкальскому краю о результатах рассмотрения иностранными партнерами обращения по вопросу оформления свидетельства на возвращение в Грузию гражданину Мегрелишвили А.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю повторно направлена необходимая информация, а также фотография гражданина Мегрелишвили А. в адрес Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю направлено информационное письмо Представителю МИД России в г. Чите с целью оказания содействия в получении и направлении свидетельства на возвращение в Грузию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Миграционной службы МВД России повторно направлено ходатайство об оказании содействия в получении свидетельства на возвращение в Грузию в отношении Мегрелишвили А.

В связи с этим, исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем административный истец и просит суд про­длить срок содержания гражданина Республики Грузия Мегрелишвили А., ДД.ММ.ГГГГ.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация ино­странных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществ­ляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом испол­нительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его террито­риальными органами, а также с иными федеральными органами исполнитель­ной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специ­альных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 указанного Закона, помещение в специ­альное учрежде­ние иностранных граждан, подлежащих депортации, мо­жет осуществ­ляться только на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст.35.1 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвиже­ния помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность са­мовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполне­ния принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях и настоящим Федеральным законом по­становления судьи о назначении административного наказания в виде прину­дительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депор­тации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федера­цией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Феде­рацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Россий­ской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта реше­ний суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость продления времен­ного разме­щения лица в специальном учреждении, суд приходит к выводу об обоснованности заявлен­ных тре­бований и их удовлетворении.

При этом доводы административного ответчика о необходимости отказа в удовлетворении заявленного УМВД России по Забайкальскому края административного иска ввиду наличия у Мегрелишвили А. близких родственников – граждан РФ не подлежат применению и в рассматриваемо случае правового значения не имеют, поскольку ФСИН России ранее было вынесено распоряжение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории РФ, а УМВД России по Забайкальскому краю – решение о его депортации из РФ. Указанные распоряжение и решение не отменены, подлежат исполнению в установленном законом порядке, а сам Мегрелишвили А. действительных документов, удостоверяющих личность, не имеет, и подлежит депортации из Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами, поскольку административный ответчик не документирован действительными документами, удостоверяющим его личность, решение о его депортации в настоящее время исполнить не представляется возможным.

В силу ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное ис­ковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего де­порта­ции или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребы­вания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмис­сии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет админи­стративный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость продления срока временного размещения гр.Мегрелишвили А. в специальном учреждении, суд находит адми­ни­стративное исковое заявление УМВД России по Забайкальскому краю обос­но­ванным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд полагает возможным согласиться со сроком, указанным ад­министративным истцом, на который необходимо определить продление срока содержания ино­странного гражданина, подлежащего депортации, в специаль­ном учреждении.

С учетом длительности оформления документов, необходимых для ре­шения вопроса о депортации, срок до 16.07.2026 года, суд полагает разум­ным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269 КАС РФ, суд решил:

Административное исковое заявление заместителя началь­ника УМВД России по Забайкальскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Гурьянова М.С. удовлетворить:

В целях разрешения вопроса депортации продлить срок содержания гражданина Республики Грузия Мегрелишвили А., ДД.ММ.ГГГГ.р. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней через Черновский суд г. Читы. Мотивированное реше-ние в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Петров