РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., с участием помощника прокурора <адрес> Тищенко В.В.
представителя административного ответчика адвоката Логвина А.Ф.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Пак С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении Тихонову Сергею Евгеньевичу дополнительных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Тихонова С.Е., указав следующее.
На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Тихонову С.Е. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ), возложены обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение всего периода надзора, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов. По данным ИБД Регион Тихонов С.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о ненадлежащем поведении Тихонова С.Е. в качестве лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, и в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят в отношении Тихонова С.Е. дополнить ранее установленное административное ограничение, обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в ОВД, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного истца.
Административный ответчик Тихонов С.Е. о времени и месте рассмотрения административного искового заявления судом уведомлен, путем направления судебной повестки по месту жительства, от получения судебной корреспонденции уклонился.
Тихонов С.Е. также уведомлен об обращении УМВД России по <адрес> с настоящим иском, что подтверждается распиской о вручении административного искового заявления.
Кроме того, вся информация о движении дела содержится на сайте суда.
Тихонов С.Е. в суд с заявлениями об отложении слушания дела, о наличии заболеваний, препятствующих участию в суде и т.п. не обращался.
Согласно рапорту ст.инспектора группы по осуществлению АН ОП-4 УМВД России по <адрес>, Тихонов С.Е. по месту жительства отсутствует, уклонился от административного надзора, объявлен в оперативный розыск.
Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя административного ответчика Тихонову С.Е. был назначен адвокат.
Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что интересы административного ответчика, место жительства которого не известно, представляет адвокат, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.
Представитель административного ответчика – адвокат Логвин А.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Считает, что административным истцом не конкретизированы требования, а именно, в тексте заявления указано о наличии оснований для продления срока административного надзора, в просительной части административный истец просит дополнить Тихонову С.Е. административные ограничения.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Решением Ленинского рационного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) Тихонову С.Е. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского рационного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> Тихонов С.Е. поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ с административным надзором на срок 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по <адрес>, Тихонов С.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> матерью. Трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно.
Согласно информации, содержащейся в базе «ИБД «Регион», представленным документам, Тихонов С.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Тихонов С.Е. во время действия срока административного надзора неоднократно в течение одного года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Установленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении Тихонова С.Е. как лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено судом Тихонов С.Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, что в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Доводы представителя административного ответчика о разночтениях в мотивировочной части административного искового заявления и в просительной части судом отклоняются, поскольку описка в мотивировочной части административного искового заявления не свидетельствует о том, что требования административного истца не ясны.
В просительной части административного искового заявления требования конкретизированы.
Кроме того, согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Доводы представителя прокуратуры об отсутствии оснований для установления дополнительных явок административному ответчику при наличии сведений о надлежащем соблюдении требований о явке в ОМВД на регистрацию Тихоновым С.Е, что следует из регистрационного листа опровергаются рапортом старшего инспектора группы по осуществлению АН ОП № УМВД России по <адрес> о том, что Тихонов С.Е. неоднократно скрывался от органов внутренних дел, по месту жительства отсутствует, объявлен в оперативный розыск.
С учетом обстоятельств дела, и представленных документов, сведений об образе жизни и о поведении Тихонова С.Е. свидетельствующих о характере административных правонарушений, о поведении поднадзорного лица в период срока действия административного надзора, основания для установления Тихонову С.Е. дополнительных административных ограничений имеются.
При этом, установление Тихонову С.Е. заявленных ограничений не свидетельствует о произвольном характере таких ограничений, поскольку с учетом поведения поднадзорного лица в период срока действия административного надзора такие ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажут на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.
Нахождение в настоящее время Тихонова С.Е. в оперативном розыске само по себе действие административного надзора не прекращает и в указанный период судом могут рассматриваться вопросы о продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений.
Таким образом, учитывая наличие оснований для установления Тихонову С.Е. дополнительных административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении Тихонову Сергею Евгеньевичу дополнительных административных ограничений - удовлетворить.
Установить Тихонову Сергею Евгеньевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц на весь период срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Феоктистова