РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Божок Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарём Пак С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении Кравец Борису Николаевичу административного надзора, дополнении административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о продлении Кравец Б.Н. административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, указав следующее.
На основании решения Амурского городского суда <адрес> № 2а-721/2025 от ДД.ММ.ГГГГ Кравец Б.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрет выезда за пределы <адрес>, установлена обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 2 раза в месяц. По данным ИБД Регион Кравец Б.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о ненадлежащем поведении Кравец Б.Н. в качестве лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость и в соответствии со ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления срока административного надзора, дополнении ограничений. Административный истец просит продлить Кравец Б.Н. административный надзор на шесть месяцев, установить административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Представитель административного истца, административный ответчик Кравец Б.Н. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца и ответчика.
Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 названного закона).
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-721/2025 Кравец Б.Н. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы <адрес>, установлена обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-956/2026 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев (по ДД.ММ.ГГГГ) и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кравец Б.Н. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП-4 УМВД России по <адрес>, следует, что Кравец Б.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, с супругой и сыном. По месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен. Согласно информации, содержащейся в базе «ИБД «Регион», неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение судом установленных ограничений.
В судебном заседании также установлено, что Кравец Б.Н. во время действия срока административного надзора неоднократно в течение одного года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Установленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении Кравец Б.Н. как лица, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (освобожден ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-956/2026 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев (по ДД.ММ.ГГГГ).
Продление срока административного надзора на 6 месяцев не превышает срока погашения судимости.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении Кравец Б.Н. и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, требования административного истца о продлении Кравец Б.Н. срока административного надзора в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ на шесть месяцев суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно абз.2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Учитывая, что истечение установленного срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора на основании настоящего решения будет исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленного административного ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом обстоятельств дела, представленных документов, учитывая сведения об образе жизни и о поведении Кравец Б.Н., неоднократное привлечение поднадзорного лица к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, что в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, установив Кравец Б.Н. обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.
Продлить Кравец Борису Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Амурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем окончания срока установленного решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить Кравец Борису Николаевичу административные ограничения, установив обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Феоктистова