Дело № 2а-1415/2026 ~ М-924/2026

Дело № 2а-1415/2026

УИД 75RS0023-01-2026-001858-30

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

08 июня 2026 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Петрова А.В., при секретаре Гантимуровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, адми­нистративное дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Сибири» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю Таракановской В.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, установил:

Административный истец - ПАО «Россети Сибири» обратился с указанным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю Таракановской В.С., об уменьшении размера исполнительского сбора ссылаясь на следующее:

ПАО «Россети Сибири» является должником по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному судебным приставом МОСП по ИПРДИР УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям по договору №.7500.2138.24 ФИО2 в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу, в связи с чем административным ответчиком было вынесено постановление от 06,04.2026 № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 100 000,00 рублей.

В определенный решением суда срок заявитель не исполнил обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Зинченко С.В., в связи со следующими обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации. Исполнение обязательств Общества осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии. Иного источника финансирования не имеется. Законом не предусмотрено получение прибыли, доходов (рентабельности) от деятельности по технологическому присоединению.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 17 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для энергопринимающих устройств, чья мощность не превышает 150 кВт установлен льготный режим оплаты услуг за технологическое присоединение, в соответствии с которым затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии.

При этом п. 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций ограничен предельными (минимальными и максимальными) уровнями цен (тарифов), утверждаемых ФАС ФИО1 и прогнозом социально-экономического развития.

В соответствии со ст. 423 ГК РФ, Правилами технологического присоединения, Федеральным законом РФ «Об электроэнергетике», договоры об оказании услуг технологического присоединения носят возмездный характер, который в указанных обстоятельствах в полном объеме не реализуется.

По состоянию на ноябрь 2020 года, при оценке тарифных последствий от льготного технологического присоединения, без учета последствий перевода объектов ФГУП «РТРС» на 2 категорию, и присоединения энергопринимающих устройств заявителей, не относящихся к КФХ, но подпадающих под категорию, где строительство электроустановок осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии, установлено, что для компенсации выпадающих доходов необходимо ежегодное увеличение тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 139%. Данные обстоятельства подтверждаются письмами Первого заместителя председателя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АИК, от ДД.ММ.ГГГГ №- АИК, письмом Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение 1).

С 2019 года источник финансирования деятельности сетевой организации в указанной сфере стал дефицитным. Обстоятельства возникновения дефицита источника финансирования являлись предметом рассмотрения в рамках дел №№ и стали основанием для снижения размера административного штрафа.

В целях снижения дефицита источника финансирования филиал «Читаэнерго» обращался в различные органы по вопросу обеспечения энергоснабжения удаленных КФХ альтернативными источниками питания, по вопросу необеспечения инфраструктурой двух агломераций, сформированных в рамках исполнения государственной программы «Дальневосточный гектар (приложение 2).

Эти обстоятельства сопровождаются значительной дебиторской задолженностью по основному виду деятельности - передаче электрической энергии. На конец 2021 года дебиторская задолженность по филиалу по основному виду деятельности и источнику потока денежных средств - передаче электрической энергии, составила 4 329 588 597,24 руб. На ДД.ММ.ГГГГ размер дебиторской задолженности составил 3 799 810 420,66 руб. На ДД.ММ.ГГГГ размер дебиторской задолженности составил 3 312 634 904,83 руб. По Обществу в целом размер дебиторской задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 478 316 тыс. руб. на 2023 год- 15 489 128 тыс. руб и 17 729 286 тыс. руб за 2022 год, что подтверждается бухгалтерским балансом Общества (строка 1230 Приложение 4). Также, данный документ размещен в открытом доступе по адресу: https://www.rosseti-sib.ru/raskritie-informatsii/raskrytie-informatsii-setevoy- organizatsiey/godovaya-finansovaya-bukhgalterskaya-otchetnost/.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность по Обществу составила 20 536 357, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -17 819 756 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 13 815 066 тыс. руб., руб., что отражено в бухгалтерском балансе Общества (строка 1520). По филиалу «Читаэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ без учета налоговой задолженности кредиторская задолженность составляет 4 695 122 тыс. руб.

Кредиторская задолженность влечет возникновение проблем с контрагентами, поставщиками материалов и оборудования (Приложение 3).

Для исполнения обязательств и обеспечения текущей деятельности Общество вынуждено привлекать кредитные денежные средства. Размер займов в кредитных организациях по Обществу на ДД.ММ.ГГГГ размер кредитных обязательств составил 40 264 112 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 43 013 623 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 48 903 242 тыс. руб. (сумма строк раздела IV и V заемные средства бухгалтерского баланса на ДД.ММ.ГГГГ).

Отчетом о финансовых результатах ПАО «Россети Сибирь» за 2024 год подтверждается тяжелое финансовое положение Общества. В форме 0710002 указано что за 2024 год у Общества имеется убыток в размере 696 451 тыс. руб., за 2023 год убыток составил 728 974 тыс. руб.

Так же прилагает динамику роста цен с 2018 года на материалы и оборудование, и просим учесть, что размер затрат прошлых периодов, учитываемых при установлении тарифов для сетевых организаций не соответствует затратам настоящего времени. Так, стандартизированные ставки 2024 года утверждены по итогам работы филиала за период с 2020 года по 2022 год.

За 2025 год ФИО1 по Забайкальскому краю в отношении ПАО «Россети Сибирь» вынесено 216 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 7.15 КоАП РФ, наложен административный штраф в общей сумме 6 млн. 770 тыс. руб.

Проблема, связанная с технологическим присоединением, является предметом постоянного взаимодействия ПАО «Россети Сибирь» на уровне Правительства РФ, Министерства энергетики РФ и Губернатора Забайкальского края.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности», Обществом в адрес Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края письмом ДД.ММ.ГГГГ №.8/01/233 направлен проект регуляторного соглашения на 2025-2029 годы. РСТ Забайкальского края указанное регуляторное соглашение оставлено без рассмотрения.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ по итогам совещания у заместителя Министра энергетики РФ по вопросу «О функционировании и финансово-экономического состояния ПАО «Россети Сибирь», в части филиала «Читаэнерго» Правительству Забайкальского края рекомендовано заключить регуляторное соглашение с филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» на 2026-2035 годы.

Одним из приоритетных мероприятий предусмотренных к включению в данное соглашение является исполнение накопленных обязательств по льготному технологическому присоединению.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФАС ФИО1 согласовано заключение соглашения об условиях регулируемых видов деятельности между Региональной службой по тарифам и ценообразованию <адрес> и филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» на 2026-2025 годы. Регуляторное соглашение вступает в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В результате заключения Регуляторного соглашения филиал рассчитывает на сокращение сроков исполнения договоров технологического присоединения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ состоялось совещание в Министерстве энергетики Российской Федерации, по итогам которого министром энергетики РФ отмечено финансово-экономическое положение ПАО «Россети Сибирь», которое характеризуется чрезмерной долговой нагрузкой, убыточной деятельностью и риском дефолта. У компании имеется убыток, который за последние 15 лет превышает 24 млрд рублей. Дефицит средств компании, обусловленный обслуживанием долга и неполным учетом всех затрат при принятии тарифно - балансовых решений привел к необходимости сократить инвестиционные затраты на 6,7 млрд рублей (более чем на 25%). Согласно Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвестиционные затраты являются источником деятельности ПАО «Россети Сибирь» по технологическому присоединению.

В п. 2.4 протокола указано, что компания не в состоянии своевременно и в полном объеме исполнять обязательства по льготному технологическому присоединению. Накопленный объем обязательств по льготному технологическому присоединению составляет 31,1 млрд рублей.

В целях стабилизирования деятельности Общества принято решение о поддержке инструмента регуляторных соглашений,а также Обществу совместно с <адрес> поручено разработать комплекс иных мер по стабилизации финансово-экономического состояния и развития ПАО «Россети Сибирь» (протокол прилагается).

Неоправданное бездействие сетевой организации, намеренное неправомерное поведение отсутствует.

В связи с изложенным имеются основания для снижения размера исполнительского сбора.

На основании изложенного просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2, о дате, времени и месте рассмотре­ния настоящего извещались надлежа­щим образом, что под­тверждается матери­алами дела, своего представителя в суд не направила, при­чин неявки не сооб­щила, ходатайств об отложении рас­смотрения дела на бо­лее поздний срок не за­являла.

Административные ответчики – Управление Фе­де­ральной службы судеб­ных приставов по Забайкальскому краю, СПИ МОСП по ФИО1 по Забайкальскому краю ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего извещались надлежащим образом, что под­твержда­ется материалами дела, своих представителей в суд не направили, при­чин не­явки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на бо­лее позд­ний срок не заявляли, судебный пристав-исполнитель ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила соответствующее заявление, где так же просила в удовлетворении заявленного административного иска отказать (л.д.__).

Вместе с тем, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрения заявленного административного иска по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к сле­дую­щему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Рос­сийской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Фе­дера­ции, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-испол­нителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в по­рядке, уста­новленном главой 22 КАС РФ.

Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, дей­ствий (бездействия) органа государственной власти, органа местного само­управ­ления, иного органа, организации, наделенных отдельными государствен­ными или иными публичными полномочиями должностного лица, государ­ственного или му­ниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осу­ществлению их прав, свобод и реализации законных интере­сов или на них неза­конно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, ор­ганизация, иные лица могут обратиться непо­средственно в суд или оспорить решения, действия (без­действие) органа, органи­зации, лица, наделенных госу­дарственными или иными публичными полномочи­ями, в вышестоящие в по­рядке подчиненности орган, организацию, у вышестоя­щего в порядке подчи­ненности лица либо ис­пользо­вать иные внесудебные проце­дуры урегулирова­ния споров.

В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспарива­нии решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя пода­ется в суд района, на территорию которого распространяются полномочия ука­зан­ных органов, организации или на территории которого исполняет свои обя­зан­ности соответствующее должностное лицо.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполни­тельном производстве» (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производ­ства являются правильное и своевременное исполнение судебных ак­тов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законода­тельством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в це­лях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и орга­низаций.

В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на прин­ци­пах законности; своевременности совершения исполнительных дей­ствий; ува­жения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема тре­бо­ваний взыс­кателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, ак­тов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Феде­ральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приста­вов и ее территориальные органы.

В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об орга­нах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными феде­ральными законами.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об орга­нах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - 118-ФЗ) в про­цессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-ис­полни­тель: принимает меры по своевременному, полному и правильному ис­полнению испол­нительных документов; предоставляет сторонам исполнитель­ного произ­водства (далее - стороны) или их представителям возможность зна­комиться с материалами исполнительного производства, делать из них вы­писки, снимать с них копии; рас­сматривает заявления сторон по поводу испол­нительного произ­водства и их хода­тайства, выносит соответствующие поста­новления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабаты­вает персональные дан­ные при условии, что они необходимы для своевремен­ного, полного и правиль­ного исполнения испол­нительных документов, в объ­еме, не­обходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному доку­менту, его имуще­ства или розыск ребенка по исполнительному доку­менту, со­держащему требо­вание об отобрании или о пере­даче ребенка, по­рядке общения с ребенком, тре­бование о возвращении незаконно перемещен­ного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Феде­рации ребенка или об осу­ществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании междуна­родного дого­вора Российской Федерации, и осуществляет та­кой розыск в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации; осу­ществ­ляет межгосудар­ственный розыск лиц в соответствии с международ­ными догово­рами Российской Федера­ции и взаимодействие по вопросам меж­государствен­ного розыска с компетент­ными органами иностранных госу­дарств в порядке, преду­смотренном междуна­родными договорами Российской Федерации; осу­ществляет на основании су­дебного акта по гражданскому делу розыск гражда­нина - ответ­чика и (или) ре­бенка в порядке, установленном фе­деральным орга­ном исполни­тельной власти, осуществляющим функции по выработке и реали­зации государ­ственной поли­тики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установлен­ного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных пра­вона­рушениях в порядке, предусмотренном законода­тельством Российской Феде­ра­ции об администра­тивных правонарушениях; при выявлении признаков пре­ступления составляет сообщение об этом и направ­ляет его начальнику органа до­знания (старшему судебному приставу) для при­нятия решения в порядке, уста­нов­ленном уго­ловно-процессуальным законода­тельством.

Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: по­лучать при совершении исполнительных действий необходимую информа­цию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у ра­ботодате­лей проверку исполнения исполнительных документов на работа­ющих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указан­ных доку­ментов; давать гражданам и организациям, участвующим в ис­полни­тельном про­изводстве, поручения по вопросам совершения конкретных испол­нительных дей­ствий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должни­ками или принад­лежащие им, производить осмотры указанных поме­щений и хранилищ, при необ­ходимости вскрывать их, а также на основании определе­ния соответствующего суда совершать указанные действия в отноше­нии поме­щений и хранилищ, занима­емых другими лицами или принадлежа­щих им; аре­стовы­вать, изымать, передавать на хранение и реализовывать аре­стованное имуще­ство, за исключением имуще­ства, изъятого из оборота в со­ответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, нахо­дящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организа­циях, в размере, указанном в ис­полнительном доку­менте; использовать нежи­лые помещения при согласии соб­ственника для вре­менного хранения изъ­ятого имущества, возлагать на соответ­ствующих лиц обязанность по его хране­нию, использовать транспорт взыскателя или долж­ника для перевозки имуще­ства с отнесением расходов за счет должника; объ­являть розыск должника, его имуще­ства или розыск ребенка; вызывать граж­дан и должностных лиц по ис­полни­тельным документам, находящимся в про­из­водстве; при совершении ис­полни­тельных действий проверять документы, удо­стоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производ­стве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), ро­зыска на основании судебного акта по граждан­скому делу гражданина - ответ­чика и (или) ребенка или межгосударственного ро­зыска лиц в соответствии с междуна­родными договорами Российской Феде­рации и при взаимодействии по вопро­сам межгосударственного розыска с компетент­ными органами иностран­ных государств в порядке, предусмотрен­ном междуна­родными договорами ФИО1­ской Федерации, проводить испол­нительно-разыск­ные действия: запра­шивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабаты­вать необходимые для произ­водства розыска персональ­ные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять доку­менты, удосто­веряющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находя­щегося в ро­зыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граж­дан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследо­вать помещения, здания, соору­жения, участки местности, занимаемые разыски­ва­емыми лицами или принад­лежащие им, а также транспортные средства, при­над­лежащие ука­занным ли­цам; при исполнении служебных обязанностей об­ращаться за содей­ствием к сотрудникам органов внутренних дел, органов ми­грационного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, упол­номоченных в обла­сти за­щиты населения и территорий от чрезвычайных ситу­аций, иных органов госу­дарственной власти, органов местного самоуправле­ния, а также к военнослу­жащим и сотрудникам войск национальной гвардии Рос­сийской Фе­дерации; со­вершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об испол­нитель­ном производстве".

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей дея­тельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).

Как следует из материалов дела, решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности исполнить договор на технологическое присоединение, взыскании неустойки по договору, компенсации морального вреда, штрафа, исковые требования были удовлетворены частично, постановлено судом:

- обязать ПАО «Россети Сибирь» (№) исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения №.7500.2138.24 от ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями № в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу;

- взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (№) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 7619 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по <адрес>, к.п. 750-005, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 559,87 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000,00 руб., штраф в размере 12779,94 руб., судебные расходы за услуги представителя в размере 30000 рублей, всего 68 339,81 руб.;

- взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, на условиях договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.7500.2138.24 от ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями №, начиная со дня, следующего за днем истечения двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда в указанной части.

В дальнейшем взыскателем ФИО5 был получен исполнительный лист, который был предъявлен в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей ФИО1 по <адрес> (л.д.__), возбудившее ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП (л.д.__).

В дальнейшем, в связи с неисполнением требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Сумма исполнительского сбора составила 100000 руб. (л.д.__).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор яв­ля­ется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполне­ния им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного ис­полне­ния исполнительного документа, а также в случае неисполнения им ис­полнитель­ного документа, подлежащего немедленному исполнению, в тече­ние суток с мо­мента получения копии постановления судебного пристава-ис­полни­теля о воз­буждении исполнительного производства.

Согласно ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об испол­нительном производстве» исполнительский сбор взыскивается с должника по­сле исполнения в полном объеме требования взыскателя.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.6, 7 ст. 112229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспарива­нии постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнитель­ского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок испол­нительного документа, имущественного положения должника, иных суще­ствен­ных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от раз­мера, уста­новленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсут­ствии установ­ленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственно­сти за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ста­тьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса ФИО1­ской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его не­надлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или не­осторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по харак­теру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца о его тяжелом материальном положении, поскольку эти доводы подтверждены материалами дела (л.д.__).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 74,75 Постановле­ния Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законо­дательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполни­тельного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неиспол­нении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоя­тельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну чет­верть от раз­мера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнитель­ном производ­стве.

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что неоправданное бездействие сетевой организации, намеренное неправо-мерное поведение отсутствует.

В связи с изложенным имеются основания для снижения размера испол-нительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспарива­нии постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе устано­вить обсто­ятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнитель­ского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на дан­ные обстоятель­ства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполни­тельном производ­стве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой призна­ния постановления су­дебного пристава-исполнителя о взыскании исполнитель­ского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответ­ствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производ­стве).

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспа­ри­ва­е­мых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения зако­нода­тель­ства и обладающих нормативными свойствами, решений, дей­ствий (бездей­ствия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государ­ственными или иными публичными полномочиями, возлагается на со­ответ­ствующие орган, органи­зацию и должностное лицо. Указанные органы, органи­зации и должност­ные лица обязаны также подтверждать факты, на ко­торые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким админи­стративным делам администра­тивный истец, прокурор, органы, организации и граждане, об­ратившиеся в суд в защиту прав, сво­бод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незакон­ность оспариваемых ими нормативных право­вых актов, реше­ний, действий (бездействия).

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административ­ного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организа­ции, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочи­ями, судом при­нимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о при­зна­нии оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд при­знает их не соответствующими нормативным правовым актам и нару­шаю­щими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обя­занности административного ответчика устранить нарушения прав, сво­бод и за­конных инте­ресов административного истца или препятствия к их осуществле­нию либо препят­ствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных ин­тересов лиц, в инте­ресах которых было подано соответствующее админи­стра­тив­ное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспари­ва­е­мых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела суд приходит к вы­воду о возможности удовлетворения требований ПАО «Россети Сибирь» об уменьшении исполнительского сбора. При этом в силу вышеизложенного снижение в отношении должника от уплаты испол­нительского сбора не влечет признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании ис­полнительского сбора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Ко­декса административного судопроизводства РФ, суд решил:

Административное исковое заявление ПАО «Россети Сибири» удовлетворить:

Снизить размер исполнительского сбора, наложенного на ПАО «Россети Сибирь» в размере 100 000 руб. в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП, на одну четверть – т.е. на 25 000 руб., установив окончательный размер исполнительского сбора по указанному исполнительному производству в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном по­рядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Петров