Дело № 2а-1484/2026 ~ М-1017/2026

Дело №а-1484/2026

УИД 75RS0№-83

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 июня 2026 года г.Чита, <адрес>А

Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Петрова А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, адми­ни­стративное исковое заявление ФИО1 к Фе­дераль­ному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», Призыв­ной комиссии городского округа «Город Чита», Призывной ко­миссии Забай­кальского края, Военному комиссариату города Читы, о призна­нии неза­конным решения о призыве на военную службу.

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Читы <адрес>, Призывной комиссии городского округа «Город Чита», о признании незаконными заключения военно-врачебной комиссии, решения о призыве на военную службу, обязании устранить нарушения, ука­зывает, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Читы За­байкальского края.

Призывной комиссией городского округа "Город Чита" от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о призыве его на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен прибыть для отправки в воинскую для прохождения военной службы.

Решение нарушает его право на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, а также на полное, справедливее, законное и всесто­роннее рассмотрение вопроса о категории годности к военной службе, по при­чине небрежного отношения сотрудников призывной комиссии городского округа "Город Чита" к процедуре и основаниям вынесения решения о призыве граждан на военную службу.

ФИО1 обратился в военный комиссариат города Чита <адрес>, указав на новые обстоятельства, которые могут послужить основанием для отмены данного решения и принятия нового. <данные изъяты>

Согласно выписки из протокола призывной комиссии городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ была выставлена категория годности к военной службе с незначительными ограничениями «<данные изъяты>

Административный истец не согласен с принятым решением, поскольку не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на все не­обходимые обследования по всем его жалобам.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа "Город Чита", выразившееся в бездействии, а именно, в отсутствии приглашения меня для прохождения медицинского освидетельствования.

Административный истец ФИО4 о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сво­его предста­ви­теля в суд не направил, ходатайств об отложении су­дебного разбирательства не за­являл, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.__).

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комис­сии городского округа «Город Чита» – ФИО5 о месте, времени и дате слушания дела изве­щалась надлежащим образом, что подтверждается имею­щимися в ма­териа­лах дела документами, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, предста­вила отзыв на заявленный ФИО1 административный иск, в соответ­ствии с которым просит отказать полностью в исковых требованиях по следу­ющим причинам:

При осмотре врачом терапевтом, предъявлял жалобы на боли в правом подреберье, изжогу, боли в эпигастрии, желудке и рвоту, направлен на обсле­дование. После обследования, на основании медицинского заключения о со­стоянии здоровья гражданина № от 10.11.2025г. выставлен диагноз - хронический поверхностный гастрит, бульбит (ст.59 в графы 1 расписания бо­лезней).

Все врачи в отдельности определили ФИО1 категорию годности к военной службе, врачом руководящим работой по медицинскому освиде­тельствованию граждан принято решение о категории годности Б-3, и призыв­ной комиссией городского округа «Город Чита» принято решение о призыве ФИО1 на военную службу в ВС РФ.

В заседании призывной комиссии городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ участвовали 7 из 7 представителей органов указанных в ч.1 ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. 100%, что свидетельствует о законности принятого решения. Для решения во­проса о призыве ФИО1 на военную службу, состоялась призывная комиссия с голосованием принятия заключения, кворум для принятия решения имелся. ФИО1 жалобу в призывную комиссию <адрес> не подавал.

Информации о прохождении ФИО1 независимой экспер­тизы не имеется, таким правом он не воспользовался.

Следовательно, решение о призыве принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа, местного само­управления, должностного лица, и права либо свободы административного истца не были нарушены. Соответственно, заявленный ФИО1 адми­нистративный иск удовлетворению не подлежит (л.д.__).

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно положений главы 22 Кодекса административного судопроиз­вод­ства (КАС) РФ гражданин, организация, иные лица могут обра­титься в суд с тре­бованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа госу­дар­ственной власти, органа местного само­управления, иного ор­гана, организа­ции, наделенных отдельными государствен­ными или иными публич­ными пол­номочи­ями должностного лица, государ­ственного или муни­ципаль­ного слу­жащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и за­кон­ные интересы, созданы препятствия к осу­ществлению их прав, свобод и реа­ли­зации законных интересов или на них неза­конно возложены ка­кие-либо обя­зан­ности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосред­ственно в суд или оспорить решения, действия (без­действие) органа, организа­ции, лица, наделенных госу­дарственными или иными публичными полномочи­ями, в выше­стоящие в по­рядке подчиненности орган, организацию, у вышесто­ящего в по­рядке подчинен­ности лица либо использо­вать иные вне­су­дебные процедуры урегулирования споров (ст.218 КАС РФ).

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам под­судности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к ор­гану государственной власти, иному государственному органу, органу мест­ного само­управления, избирательной комиссии, комиссии референдума, орга­низа­ции, наделенной отдельными государственными или иными публичными пол­номочи­ями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, гос­удар­ственному или муниципальному служащему - по месту нахождения ор­гана, в ко­тором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наде­ленной отдельными государственными или иными публичными полномо­чи­ями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полно­мо­чия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, госу­дар­ственный или муниципальный служащий, административное исковое заяв­ле­ние подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия ука­зан­ных органов, организации или на территории которого ис­полняет свои обя­зан­ности соответствующее должностное лицо, государствен­ный или муници­паль­ный служащий (ч.2 ст.22 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Кодекса административного судо­про­изводства РФ административное исковое заявление к гражданину или орга­низа­ции, которые в спорных публичных правоотноше­ниях выступают в каче­стве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полно­мочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу органи­зации, если иное не установлено КАС РФ.

В соответствии с ч.3, 4 ст.24 КАС административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, ор­ганиза­ций, наделенных отдельными государственными или иными публич­ными пол­номочи­ями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-испол­ни­телей), государственных и муниципальных служащих может пода­ваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося админи­стративным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу орга­низации, являющейся административным истцом. Право выбора между несколь­кими су­дами, которым согласно настоящей статье под­судно ад­мини­стративное дело, принадлежит административному истцу.

Как следует из материалов дела, административный истец проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, он обоснованно об­ра­ти­лся в Чер­новский районный суд г.Читы по ме­сту своего жительства.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации, защита Отече­ства является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Граж­данин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с фе­дераль­ным законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О во­инской обязанности и военной службе» правовой основой воинской обязан­но­сти и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоя­щий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные норматив­ные пра­вовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обя­занности, военной службы и статуса военнослужащих, междуна­родные до­го­воры Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 «Об утвержде­нии Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федера­ции» (да­лее – Постановление №) предусмотрено, что повестка является докумен­том, которым призывники вызы­ваются в военный комиссариат субъ­екта Рос­сийской Федерации, военный ко­миссариат муниципального образова­ния (му­ниципаль­ных образований) для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведе­ния мероприятий, связанных с подго­товкой и проведе­нием призыва граждан на военную службу.

В данном постановлении указано, что в соответствии с Феде­ральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пре­бываю­щие в запасе, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицин­ское освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточне­ния све­дений воинского учета или отправки в воинскую часть для про­хождения воен­ной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, пас­порт (иной документ, удостоверяющий личность) граж­данина Российской Феде­рации и другие документы, указанные в повестке.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 «Об утверждении По­ложения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при­зывная комиссия принимает решение в отношении призыв­ника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение о призыве гражданина в ряды Вооруженных Сил Российской Фе­дерации принимается коллегиальным органом - призывной комиссией му­ници­пального образования (в данном случае городского округа). Затем, при­зывной комиссией <адрес> решение комиссии муниципального об­разова­ния утверждается (либо не утверждается). После этого осуществля­ется отправка граждан в ряды Вооруженных Сил РФ (со сборного пункта во­енного комиссари­ата <адрес>).

Итоговое решение о призыве оформляется протоколом заседания призыв­ной комиссии, согласно п.15 Положения о призыве на военную службу граж­дан Российской Федерации. Решение призывной комиссии в от­ношении каж­дого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной ко­миссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами.

Военно-врачебная комиссия осуществляет свою деятельность в соответ­ствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постанов­лением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, все действия врачей осно­вывались на действующем законодательстве в области призыва на воен­ную службу и не нарушали прав и законных интересов административ­ного истца.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комис­сии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих при­зыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости насе­ления (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации определя­ется в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно кото­рому ее председателем является высшее должностное лицо субъекта Рос­сий­ской Фе­дерации (например, губернатор или глава республики), заместите­лем - военный комиссар субъекта Российской Федерации. В комиссию входят: секре­тарь ко­миссии, врачи-специалисты, участвующие в проведении меди­цинского освиде­тельствования и медицинского осмотра граждан.

Согласно статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и во­енной службе» граждане при призыве проходят медицинское освидетельство­ва­ние. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граж­дан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о год­ности гражданина по определенным категориям.

Согласно п.1.3 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осу­ществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, ука­занное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сооб­щить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникнове­нии у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного реше­ния из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, (п.1.3 введен Фе­деральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

В рамках осеннего призыва 2025 года, при осмотре врачом окулистом жалобы не предъявлял, заключение врача: А-1 - годен к военной службе.

При осмотре врачом терапевтом, <данные изъяты>

Все врачи в отдельности определили ФИО1 категорию годности к военной службе, врачом руководящим работой по медицинскому освиде­тельствованию граждан принято решение о категории годности Б-3, и призыв­ной комиссией городского округа «Город Чита» принято решение о призыве ФИО1 на военную службу в ВС РФ.

В заседании призывной комиссии городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ участвовали 7 из 7 представителей органов указанных в ч.1 ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. 100%, что свидетельствует о законности принятого решения. Для решения во­проса о призыве ФИО1 на военную службу, состоялась призывная комиссия с голосованием принятия заключения, кворум для принятия решения имелся.

Соответственно, решение о призыве ФИО1 на военную службу принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государ­ственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ:

- организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, по­лучивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоро­вья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к воен­ной службе по результатам медицинского освидетельствования;

- рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

После принятия решения о призыве призывной комиссией муниципаль­ного образования (городского округа), обоснованность данного решения про­веряется призывной комиссией субъекта, и у призывника имеется возмож­ность заявить о своем несогласии и предъявить жалобы, находясь уже на сборном пункте.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не со­гласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной ко­миссии субъекта РФ. Контрольное медицинское освидетельствование призыв­ников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о кате­гории годности к военной службе по результатам медицинского освидетель­ствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта РФ из состава Центра военно­-врачебной экспертизы военного комиссариата субъекта РФ.

ФИО1 жалобу в призывную комиссию <адрес> не подавал.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ граждане по сво­ему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Согласно п.8 Положе­ния о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключе­нием военно-­врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, уста­новленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвер­жденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.7 Положения о независимой военно-врачебной экс­пертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федера­ции от ДД.ММ.ГГГГ №, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином.

Информации о прохождении ФИО1 независимой экспертизы не имеется, таким правом он не воспользовался.

ФИО1 по собственному усмотрению не воспользовался правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования, а также проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Итоговое решение о призыве и направлении в войска ФИО8 призывной комиссией городского округа «Город Чита» принято ДД.ММ.ГГГГ, ему вручена повестка для отправки в вооружен­ные силы РФ (сухопутные войска).

В заседании призывной комиссии городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ участвовали 7 из 7 представителей органов, указанных в ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. 100%, что свидетельствует о законности принятого решения.

Следовательно, решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, и права либо свободы гражданина не были нарушены. Процедура проведения медицинского освидетельствования соблюдена, так же, как и соблюдена процедура решения призывной комиссии. С учетом изложен­ного, повестка также была выдана ФИО1 обоснованно.

Согласно п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Рос­сийской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывнику, в отношении которого принято решение о при­зыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образо­ваний) для отправки к месту прохождения военной службы.

При указанных обстоятельства, когда призывной комиссией было при­нято решение о призыве ФИО1 на военную службу, выдача ему по­вестки являлась законной и обоснованной.

ФИО1, заявление в призывную комиссию субъекта о несогла­сии с решением призывной комиссии не подавал, правом на проведение кон­троль­ного медицинского освидетельствования не воспользовался, бесспорных дока­за­тельств, характеризующих состояние здоровья и подтверждающих нали­чие у него заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, не пред­ставлено. В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

ФИО1 по собственному усмотрению реализовал принадлежа­щее ему право на прохождение контрольного медицинского освидетельство­вания, а также проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Как следует из материалов дела, отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья ФИО1 не получал.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административ­ного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организа­ции, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочи­ями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о при­знании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нару­шаю­щими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обя­занности административного ответчика устранить нарушения прав, сво­бод и за­конных интересов административного истца или препятствия к их осуществ­ле­нию либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее админи­стра­тивное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспари­ва­емых решения, действия (бездействия) незаконными.

При описанных обстоятельствах дела, с учетом того, что призывной ко­миссией не был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствова­ния ФИО1, суд приходит к выводу, что требо­ва­ния административ­ного истца о признании незаконным решения комиссии о при­зыве его на воен­ную службу не обоснованы и не подлежат удовлетворе­нию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228 Ко­декса административного судопроизводства РФ, суд решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забай­кальского края», Призывной комиссии городского округа «Город Чита», Во­енному ко­мис­сариату города Читы, Призывной комиссии <адрес> о призна­нии незаконным решения Призывной комиссии городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, выдаче повестки, бездействии, отсутствии приглашения для прохождения медицинского освидетельствования – отка­зать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном по­рядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апел­ля­ционной жа­лобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивиро­ванное решение в окончательной форме изготов­лено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Петров А.В.