Дело № 2а-1590/2026
УИД 75RS0023-01-2026-002243-39
ОПРЕДЕЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)
о прекращении производства по делу
01 июля 2026 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А
Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Петрова А.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Черновского РОСП г. Читы УФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу – исполнителю Черновского РОСП г.Читы УФССП России по <адрес> ФИО1, Черновскому РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения, установил:
Административный истец ФИО5 обратился с административным исковым заявлением к Черновскому РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу- исполнителю Черновского РОСП г. Читы ФИО4, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействий судебного-пристава исполнителя, обязании устранить нарушения, ссылаясь на следующее.
В производстве Черновского РОСП г. Читы УФФСП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО5, им направлено заявление с требованием предоставить развернутый ответ о полном перечне исполнительных производств с указанием номеров, взыскателей и сумм, а также о всех принятых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного взыскания с указанием даты, видов действий и сумм, взысканных в принудительном порядке. Был получен формальный ответ, подписанный судебным –приставом исполнителем ФИО4 указано, что имеется 3 исполнительных производства на сумму 2573462, 19 руб.
Обжалование действий не привело к восстановлению нарушенных прав.
На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г. Читы ФИО4, выразившееся в непредставлении на обращение ФИО5 полной и достоверной информации о ходе исполнительного производства №-СД, о совершенных исполнительных действиях.
- обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав ФИО5 путем предоставления письменного и мотивированного ответа, содержащего:
- полный перечень всех исполнительных производств в отношении ФИО5 с указанием номером, дат возбуждения, взыскателей, предмета и размера требований;
- подробный перечень всех исполнительных действий, совершенных в рамках указанных производств, с указанием дат их совершения, видов, действий и взысканных сумм в принудительном порядке.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав –исполнитель Черновского РОСП г.Читы УФССП России по <адрес> ФИО1
Административный истец ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, содержится в местах лишения свободы, ходатайства о рассмотрении дела посредством видеоконференции-связи, либо отложении рассмотрения дела на более поздний срок не представил.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, а также представители УФССП России по Забайкальскому краю, Черновский РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, как следует из материалов дела, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, от судебного пристава-исполнителя ФИО4, поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, а также письменные возражения, согласно которым полагает, что требования административного истца необоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно электронный базы АИС в Черновском РОСП УФССП России возбуждены следующие исполнительные производствам 236987/23/75035-ИП, в отношении ФИО5 на основании исполнительного документа - ФС 017084003, о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 1 500 000,00 руб. в пользу взыскателя ФИО2. Исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО5 на основании исполнительного документа — №, о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 1400000.00 руб. в пользу взыскателя ФИО3. Исполнительное производство №-ИП, в отношении ФИО5 на основании исполнительного документа — № о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 45195.00 руб. в пользу взыскателя Общество с ограниченной ответственностью "КАДАЛЕС".
Информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях направлена заявителю 332 почтовым реестром.
Заявителем не представлены доказательства объективно свидетельствующие о невозможности получения информации о ходе исполнительного производства в автоматическом режиме через ЕПГУ в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (зарегистрирован в Минюсте России от ДД.ММ.ГГГГ №, является нормативно-правовым актом обязательного исполнения.
Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, при отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.
Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, просим суд отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме (л.д.__).
Вместе с тем, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в назначенную дату, поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном указанным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ) судебные акты, а также акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – 229-ФЗ) ззадачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).
На основании ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из представленных в распоряжение суда материалов исполнительных производств в отношении ФИО5 имеются три исполнительных производства:
-236987/23/75035-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа — №, о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 1 500 000,00 руб. в пользу взыскателя ФИО2. Согласно сводке по исполнительному производству были направлены запросы в отношении должника ФИО5, а именно в период сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем с периодичностью истребованы сведения о должнике из ЕРН, информации о должнике или его имуществе, направлены запросы в банки, ФНС о доходах физического лица, ГИББДД МВД России, ФНС (ЗАГС), о счетах должника -ФЛ в ФНС (МВВ), выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
- №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа — № о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 1400000.00 руб. в пользу взыскателя Марушкиной Марины Николаевны. Согласно сводке по исполнительному производству были направлены запросы в отношении должника ФИО5, а именно в период сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем с периодичностью истребованы сведения о должнике из ЕРН, информации о должнике или его имуществе, направлены запросы в банки, ФНС о доходах физического лица, ГИББДД МВД России, ФНС (ЗАГС), о счетах должника -ФЛ в ФНС (МВВ), выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
- №-ИП на основании исполнительного документа №, о взыскании морального вреда, причиненного преступлением в размере 45195.00 руб. в пользу взыскателя Общество с ограниченной ответственностью "КАДАЛЕС".
Из представленных материалов исполнительных производств (в том числе, сводки по исполнительному производству) видно, что указанные исполнительные листы были предъявлены в Черновский РОСП г.Читы для принудительного исполнения (л.д.__), после чего судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (л.д.__).
Кроме того судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Черновского РОСП г. Читы УФССП России по <адрес> ФИО8 направлен ответ ФКУ ИК -22 ГУФСИН России по <адрес> для вручения административному истцу ФИО5 о предоставлении информации, согласно которому в отношении ФИО5 имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа –исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Забайкальским краевым судом о взыскании морального вреда, причинённого преступлением в размере 1 500 000 руб., в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО2
Согласно постановлению о передаче ИП в Черновским РОСП г. Читы остаток по исполнительному производству составляет 1 403, 516, 96 руб. На депозит Черновского ОСП г. Читы поступили денежные средства в размере 111 821,49 руб. Остаток по исполнительному производству составляет 1 291 695, 47 руб.
Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа- исполнительного листа 2-16-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Забайкальском краевым судом о взыскании морального вреда, причинённого преступлением в размере 1400 000 руб., в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО3.
Согласно постановлению о передаче ИП в Черновский РОСП г. Читы остаток по исполнительному производству составляет 1309 949,83 руб.. На депозит Черновского РОСП г. Читы поступило денежные средства в размере 104 365,23 руб. Остаток по исполнительному производству составляет 1 205 584,60 руб.
Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа –исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Черновским районным судом г. Читы о взыскании ущерба, причинённого преступлением физическим или юридическими лицами в размере 45 195 руб. в пользу ООО «КАДАЛЕС». Остаток по исполнительному производству составляет 45 195 руб.
В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком предприняты все необходимые меры для сообщения административному истцу информации об имеющихся в отношении него исполнительных производствах.
Из положений ст. 218, 227 КАС РФ следует, что заявление об оспаривании незаконных действий (бездействий) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых действий и мер принудительного исполнения, поэтому принятие либо непринятие тех или иных мер, не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).
В соответствии со ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно п.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем принимались меры, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Также из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника.
Само по себе неинформирование должника о ходе исполнительного производства не свидетельствует о нарушении прав административного истца, как и не указано, в чем состоит нарушение его прав при данных обстоятельствах.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Черновского РОСП, судом не усматривается.
Доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий не представлено.
Вместе с тем, ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя, ФИО5 обратился с административным иском в суд (л.д.__).
Вместе с тем, как было объективно установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено административными ответчиками, что на момент подачи административного иска в суд, и на день вынесения решения – ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры.
В силу положений ч.2 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению, поскольку заявленные исковые требования административного истца исполнены судебным приставом исполнителем.
В связи с чем, указанные истцом обстоятельства административного искового заявления перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу в части, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный истец при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
Производство по административному делу № 2а-1590/2026 по административному исковому заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, судебному приставу – исполнителю Черновского РОСП г.Читы УФССП России по <адрес> ФИО1, Черновскому РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения – прекратить, по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.194 КАС РФ.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд г. Читы в течение 15 дней.
Судья А.В. Петров