Дело № 2а-1608/2026
УИД 75RS0023-01-2026-002406-35
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года город Чита, пр.Фадеева, 10А
Черновский районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре Гантимуровой В.В., с участием прокурора Баранова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.Молоткова Дмитрия Андреевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установил:
Представитель УМВД России по г.Чите Кравченко С.А. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим:
Гр. Молотков Дмитрий Андреевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 11.10.2022 года приговором Ингодинского районного суда г. Читы по ч.2 ст.158 п.«в», по ч.3 ст.158 п.«г» УК РФ к 3 годам 4 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.
Молотков Д.А., освобожден из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Забайкальскому краю 16.07.2025 года.
05.05.2025 года по решению Ингодинского районного суда г. Читы в отношении Молоткова Д.А., по инициативе ФКУ ИК -5 УФСИН России по Забайкальскому краю установлен административный надзор и вменены административные ограничения сроком на 3 (три) года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями и обязанностями:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра.
- запрет выезда за пределы муниципальных образований городской округ «Город Чита» Забайкальского края и муниципальный район «Читинский район» Забайкальского края;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
21.07.2025 года Молотков Д.А., состоит на профилактическом учете в :: ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите.
Молотков Д.А., находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, характеризуется посредственно, допускала неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 10.02.2026 года допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 28.02.2026 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В целях предупреждения совершения со стороны Молоткова Д.А., преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.5, ст.7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд:
- продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, которые исчислять с 21.07.2028 года по 21.01.2029 года, но не свыше срока погашения судимости до 16.07.2035 года;
- обязательная явка поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, Кравченко С.А., действующая на основании доверенности, о времен и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживая при этом требования административного иска в полом объеме (л.д.__).
Участвующий в деле прокурор Баранов Е.А. в судебном заседании полагал заявленные УМВД России по г.Чите о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Молоткова Д.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение предшествующего года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ.
Административный ответчик Молотков Д.А. о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.__).
Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Принимая во внимание факт надлежащего уведомления Молоткова Д.А. о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая позицию участвующих в деле лиц, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка Молоткова Д.А. для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика Молоткова Д.А., поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).
В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст.6 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В соответствии со ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, приговором Ингодинского районного суда Забайкальского края от 11.10.2022 Молотков Д.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п.«в», ст.158 ч.3 п.«г» УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 28.12.2022 указанный приговор Ингодинского районного суда изменен, назначено к отбытию 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.__).
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.05.2023 указанные приговор Ингодинского районного суда Забайкальского края от 11.10.2022 и Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 28.12.2022 оставлены без изменения, кассационная жалоба осужденного – без удовлетворения (л.д.__).
Согласно справки об освобождении № 076418 от 16.07.2025 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Молотков Д.А. освобожден из ФКУ ИК-5 16.07.2025 по отбытию срока наказания (л.д.__).
Решением от 05.05.2025г. Черновского районного суда г.Читы в отношении Молоткова Д.А. был установлен административный надзор на срок три года, и вменены следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра (л.д.__).
В настоящее время судимость не снята и не погашена. Согласно справке ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите дата установления надзора в отношении Молоткова Д.А. – 21.07.2025г., дата окончания надзора – 21.07.2028г. (л.д.__).
Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела, в т.ч. справки, характеристики Молоткова Д.А., следует, что последний 21.07.2025г. поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены административные ограничения; за период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений по ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства проживает с женой, жалоб от родственников и соседей не поступало, официально не трудоустроен (л.д.__).
Так, постановлением от 19.02.2026г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-105/2025 об административном правонарушении Молотков Д.А. признан виновным в совершении 10.02.2026г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.__).
Постановлением от 25.03.2026г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-174/2026 об административном правонарушении Молотков Д.А. признан виновным в совершении 28.02.2026г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.__).
Таким образом, Молотков Д.А. в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ст.19.24 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.5 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, кроме прочего, также в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснения аналогичного характера также приведены и в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", где указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При р ассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Согласно ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Принимая во внимание наличие у Молоткова Д.А. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, учитывая в целом посредственную характеристику Молоткова Д.А., в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении Молоткова Д.А. административного надзора, как то установлено ст.7 64-ФЗ, а также установления дополнительных административных ограничений, о которых просил административный истец.
Продление административного надзора, исполнение ранее вмененных административных ограничений, а также установление дополнительных, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений поднадзорным лицом.
Согласно материалов дела, окончание срока административного надзора – 21.07.2028г., срок погашения судимости Молоткова Д.А., согласно материалам дела, – 16.07.2035г., соответственно, с учетом вышеуказанных норм 64-ФЗ, продление административного надзора на 6 месяцев не превысит срок погашения судимости, в связи с чем в отношении Молоткова Д.А. административный надзор подлежит продлению на 6 месяцев – с 21.07.2028г. по 21.01.2029г.
Принимая во внимание наличие у Молоткова Д.А. непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом характера и количества допущенных Молотковым Д.А. правонарушений, суд находит необходимым установить ему количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц, что будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.
При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд решил:
Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить:
Продлить срок административного надзора в отношении Молоткова Дмитрия Андреевича сроком на 6 (шесть) месяцев, которые исчислять с 21.07.2028 по 21.01.2029.
Административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) увеличить до 3 (трех) раз в месяц.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Молоткова Дмитрия Андреевича в соответствии с решением Игодинского районного суда г.Читы от 05.05.2025 подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2026 года.
Судья А.В. Петров