Дело № 2а-1604/2026 ~ М-1158/2026

Дело № 2а-1604/2026

УИД 75RS0023-01-2026-002423-81

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

01 июля 2026 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре ФИО3, с участием прокурора ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявле­нию прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:

Прокуратурой Черновского района г. Читы проведена проверка испол­нения федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения запрета на управление транспортными средствами лицами, имеющими хронические и иные заболевания.

Согласно информации, предоставленной Управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, администра­тивный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.1079ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повы­шенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повы­шенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного и наркотического состояния создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу ч.1, 4 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О без­опасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управ­лению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ к основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских про­тивопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управ­лению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Действующим законодательством в области дорожного движения преду­смотрено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболева­ниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

При этом ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психи­атра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

На основании изложенного прокурор <адрес> г.Читы просит суд:

- прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией;

- обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в Управление ГИБДД МВД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Участвующий в деле прокурор ФИО4 заявленный администра­тивный иск поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизло­женному.

Заинтересованного лицо УМВД России по Забайкальскому краю о времени и месте рас­смотре­ния настоя­щего дела извещалось надлежащим образом, что подтвержда­ется ма­те­риалами дела, от его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМВД (л.д.__), а также письменный отзыв по делу, согласно которого она полагает заявленный прокурором административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению (л.д.__).

Адми­нистративный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласен в полном объеме.

Суд, принимая во внимание, что имеются сведения о надлежащем изве­щении неявившихся сторон о месте и времени рассмотрения дела, находит воз­можным про­вести судебное разбирательство в их отсутствие, поскольку неявка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о за­щите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граж­дан, прав и законных интересов организаций, а также других администра­тив­ных дел, возникающих из административных и иных публичных правоот­ноше­ний и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обос­нован­ностью осуществления государственных или иных публичных пол­номо­чий.

В силу ст.1 КАС суды в порядке, предусмотренном указанным кодек­сом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за со­блюде­нием прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реали­зации отдельных административных властных требований к физическим лицам и ор­ганизациям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с ад­ми­нистративным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных инте­ресов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федера­ции, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компе­тен­ции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организа­ций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочи­ями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют норматив­ному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы дру­гих лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нрав­ственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обо­роны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.1Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждан­ские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обес­печения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1079ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повы­шен­ной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повы­шен­ную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного и нарко­тического состояния создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - № 196-ФЗ) право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законода­тельства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и между­народных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.2, 3 Закона № 196-ФЗ к числу основных принци­пов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение ин­тересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности до­рожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятель­ность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транс­портных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 5 Закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, и посредством прове­дения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности до­рожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транс­портными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экза­мены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Феде­рального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 Закона № 196-ФЗ являются достижение определенного воз­раста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными сред­ствами.

В силу ч.1, 4 ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказани­ями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным сред­ством.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ к основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских про­тивопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управ­лению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч.ч.5, 6 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дис­пан­серное наблюдение представляет собой проводимое с определенной перио­дич­ностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболе­вани­ями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевре­менного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболе­ваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реа­билитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномо­ченным феде­ральным органом исполнительной власти. В случаях, установлен­ных законода­тельством Российской Федерации, прохождение и проведение ме­дицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения явля­ются обязатель­ными.

В соответствии с п. 12 Приложения № Порядка диспансерного наблю­дения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами пове­дения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н, реше­ние о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная ко­миссия, в том числе в случае подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психиче­ские расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением пси­хоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблю­дения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) относятся к ме­дицин­ским противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение се­рия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории B (л.д.__).

Вместе с тем, ответчик состоит на диспансерном учете <данные изъяты>

Согласно ч.2 ст.15, ч.2 ст.4 Конституции Российской Федерации все обя­заны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие вер­ховенство на всей территории России. Несоблюдение федеральных законов подрывает конституционный принцип правового государства и нарушает инте­ресы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими противопо­казания к водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения и причинить имуществен­ный ущерб иным участникам дорожного движения.

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами подвергает опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения, чей круг определить нельзя в силу свободы передвижения и динамики дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных проис­шествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имуще­ственного ущерба, в результате чего могут быть нарушены как права и закон­ные интересы граждан, так и интересы общества и государства в целом.

В силу ст.1 КАС суды в порядке, предусмотренном указанным кодек­сом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за со­блюде­нием прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реали­зации отдельных административных властных требований к физическим лицам и ор­ганизациям.

Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмот­рена защита нарушенных или оспоренных прав. В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполне­нию обя­занности в натуре.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с ад­ми­нистративным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных инте­ресов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федера­ции, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ суд выясняет, нарушены ли права, сво­боды и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее админи­стра­тивное исковое заявление; обязанность доказывания обстоятельств, свиде­тель­ствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов администра­тивного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано со­ответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, об­ратившееся в суд.

Доказательств устранения имеющихся недостатков стороной админи­стра­тивного ответчика не представлено и последний о наличии таких доказа­тельств не заявлял, в то время как административный истец – прокурор пред­ставил вы­шеуказанные доказательства в обоснование своих исковых тре­бова­ний, и его доводы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения насто­ящего дела су­дом.

При установленных обстоятельствах дела, когда указанные нарушения объ­ективно подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а также не оспаривались самим административным ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Согласно положений ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подле­жит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанав­ливает порядок и срок исполнения решения. При таких обстоятельствах суд находит необходимым установить срок исполнения сдачи водительского удо­стоверения ФИО6 в УГИБДД УМВД России по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления прокурора Чернов­ского района г. Читы удовлетворить:

Прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО2 (<данные изъяты>) на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в Управление ГИБДД МВД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход мест­ного бюджета государственную пошлину в раз­мере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Петров А.В.