РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., при секретаре Пак С.Г., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Напольской В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении Волос Алексею Юрьевичу ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений Волос А.Ю., указав следующее. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волос А.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлен запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее установленное ограничение в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, дополнены ранее установленные административные ограничения запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов. С учетом совершения Волос А.Ю. преступления в состоянии опьянения, просят дополнить Волос А.Ю. ограничения, установив запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.
Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административных истца, ответчика.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волос А.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ, освобожден по отбытию наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волос А.Ю. установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (т.е. по ДД.ММ.ГГГГ), установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлен запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее установленное ограничение в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, дополнены ранее установленные административные ограничения запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов.
ДД.ММ.ГГГГ Волос А.Ю. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> с административным надзором сроком 8 лет, на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по <адрес>, Волос А.Ю. проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> супругой Волос И.Ю., характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало, трудоустроен ООО «Техника и Технологии» водителем автобуса.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор и административные ограничения устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В качестве оснований для установления Волос А.Ю. дополнительных ограничений административный истец указывает на совершение Волос А.Ю. преступления в состоянии опьянения.
Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Установление административного надзора и ограничений прав и свобод лицам, освобожденным из мест лишения свободы, которым может быть установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлено для предупреждения совершения такими лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
При решении вопроса о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, юридическое значение имеет не только факт совершения правонарушений, но и установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, систематичность противоправных деяний, характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, наличие умысла при совершении противоправных деяний или пренебрежительное отношение к соблюдению установленных запретов и т.д.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно представленным материалам, Волос А.Ю. после освобождения из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ и постановки на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор – с ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался, каких-либо фактов, свидетельствующих о ненадлежащем поведении Волос А.Ю. в период нахождения под административным надзором, административным истцом не представлено.
Факт совершения преступления в состоянии опьянения сам по себе основанием для установления дополнительных ограничений поднадзорному лицу, в отношении которого судом установлен административный надзор, являться не может.
Иных оснований для установления Волос А.Ю. дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, административным ответчиком не приведено.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении Волос Алексею Юрьевичу ранее установленных административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Феоктистова