РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.О., при секретаре судебного заседания Козловой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Кауновой Е.В., представителя ответчика Кузьминой Т.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес), действующего в интересах Гурулева А. В., к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор (адрес), действуя в интересах Гурулева А.В., с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на пенсию, мотивируя свои требования тем, что Гурулев А.В. осуществляет трудовую деятельность в структурном подразделении «Комсомольская ТЭЦ-3» филиала «Хабаровская генерация» АО «Дальневосточная генерирующая компания» в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений с (дата) по настоящее время. При обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) заявителю отказано в назначении льготной пенсии, в стаж работы Гурулева А.В. не включен период работы в структурном подразделении АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-3» в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха ТАИ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: (дата)-(дата) (14 лет 10 месяцев 26 дней), (дата) по (дата) (7 месяцев 5 дней),(дата) по (дата) (3 месяца 28 дней), (дата) по (дата) (8 лет 14 дней), (дата) (1 день), (дата) по (дата) (13 дней). Основанием для отказа послужил вывод об отсутствии занятости в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. С принятым ответчиком решением не согласны. Список (№), утвержденный постановлением Совета М. С. от (дата) (№) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата) определил, что право на досрочное установление пенсии имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, работающие на электростанциях, энергопоездах, паросиловом хозяйстве для производственных целей. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№), которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 173-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях пруда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5). Как следует из п.п. 6 строки 040 карты аттестации турбинного рабочего оборудования, места по условиям оборудования труда (№), электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции имеет право на досрочное назначение пенсии по старости согласно списку (№) постановления Кабинета М. С. от (дата) (№), раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 40000а-18455. Согласно Положению о цехе тепловой автоматики П 006-2010, утвержденному (дата), Цех тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ) является самостоятельным подразделением в составе СП Комсомольской ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК» и предназначен для организации и выполнения работ, по ремонту технической эксплуатации и развитию систем контроля и управления технологическими процессами тепломеханического оборудования. Из должностных инструкций электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений электростанций (ДИ (№), ДИ 04-025-12-2014, ДИ 025-011-2018, ДИ 025-011-2020, ДИ 025-011-2021, ДИ 025-011-2023) следует, что в обязанности последнего входит в том числе, выявление и устранение дефектов в работе особо сложной аппаратуры теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. Наладка и комплексное опробование после монтажа схем теплового контроля и автоматики котлов, турбин и другого тепломеханического оборудования. Сборка схем для проверки средств измерений теплотехнического контроля и авторегулирования, проверка технического состояния устройств ТАИ, не менее двух раз в смену. В соответствии со справкой начальника ЦТАИ СП «Комсомольская ТЭЦ-3» (№) от (дата), процентное соотношение к общему величеству оборудования на предприятии составляет в котельном, турбинном оборудовании 86,7%. Согласно положению об оплате труда, истцу производят ежемесячные доплаты за работу во вредных условиях труда 8% к тарифной ставке, а также ежегодно предоставляется дополнительный отпуск. Факт занятости истца полный рабочий день (более 80%) во вредных условиях труда, также подтверждается выписками из лицевого счета, согласно которым истцу производилась доплата за вредные и иные условия труда. Работодатель также признает за Гурулевым А.В. право на льготную пенсию, индивидуальные сведения по должности «Электрослесарь по ремонту и оборудованию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений», которую Гурулев А.В. занимал, предоставлены работодателем в пенсионный фонд как код льготы «27-2, 2140000а-18455». Работодатель за Гурулева А.В. производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд и подавал соответствующие сведения. Принимая во внимание, что принятыми решениями ответчика нарушены права на пенсию, истец, с учётом уточнения требований, просит признать незаконными решения ОСФР (адрес) и ЕАО (№) от (дата), (№) от (дата) в части не включения в стаж работы периодов: (дата)-(дата) (14 лет 10 месяцев 26 дней), (дата) по (дата) (7 месяцев 5 дней),(дата) по (дата) (3 месяца 28 дней), (дата) по (дата) (8 лет 14 дней), (дата) (1 день), (дата) по (дата) (13 дней), а также возложить обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признать право на назначение страховой пенсии, возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать досрочно страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании материальный истец участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Каунова Е.В. поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика Кузьмина Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердив доводы, изложенные в приобщенных возражениях.
В письменных возражениях представителем ответчика указано, что оспариваемые истцом периоды не включены в специальный стаж, так как истец не был занят постоянно на ремонте и обслуживании оборудования, установленного разделом XIII Списка (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№). Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка (№) пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз.2140000а-18455). В соответствии с п.4 ст.14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ (№) от (дата) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил (№). Согласно п.п. 4,5 Правил (№), утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 ранее действующего разъяснения Министерства труда РФ (№) от (дата) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи особыми условиями труда и за выслугу лет» установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с п.14 разъяснения (№), работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. Полагает, что справка работодателя о занятости истца не подкреплено доказательствами. Со стороны Отделения проводилась проверка справки, были исследованы первичные документы, по результатам проверки занятость истца на ремонте и обслуживании котельного оборудования не была подтверждена, в связи с чем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с (дата) по (дата) признаны не достоверными. Список (№) составлен по производственному признаку, где учтены особенности технологической задачи ТЭЦ, занятость персонала, обеспечивающего работу многочисленного оборудования ТЭЦ. Законодатель право на досрочное пенсионное обеспечение предоставил не всем электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, а только тем, кто постоянно в течение полного рабочего дня занят на ремонте и обслуживании средств автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, а также оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива (позиция 2140000а-18455). Согласно штатным расписаниям в цехе ТАИ Комсомольской ТЭЦ-3 содержится наименование структурных подразделений по участкам цеха и наличие в них должностей инженерно-технических работников и профессий рабочих. В состав цеха ТАИ входит эксплуатационный и ремонтные персоналы, которые разделены на структурные подразделения, где значится профессия – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл.ст., что подтверждает, что слесаря занимаются обслуживанием и ремонтом автоматики и средств измерений на оборудовании всей ТЭЦ. Выделить электрослесарей цеха ТАИ, занимающихся ремонтом или обслуживанием автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования невозможно, поскольку отсутствуют приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудования. Учитывая, что не все оборудование, которое указано в журналах, поименовано в Перечне котельного, турбинного оборудования, парогазотурбинного оборудования, оборудования пылеприготовления, определить постоянную занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании, ремонте средств автоматики, обеспечивающих работ, перечисленного оборудования, невозможно. Просили отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лиц АО «Дальневосточная генерирующая компания «СП «Комсомольская ТЭЦ-3» и АО «ДГК» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч.2 ст. 33 указанного Закона РФ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от (дата) применяется Список (№) производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
В соответствии с п.2 ч.2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от (дата) (№)н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.
Согласно п.4 указанного Порядка для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.
Досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на работах по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№) – раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство пункт (дата)000а-18455
Списком (№) раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство пункт (дата)000а-18455, производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. (№) от (дата) предусмотрены: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоотдачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка (№) производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№) Правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), право на досрочную трудовую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком (№).
В соответствии с разъяснениями (№), утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от (дата) (№) О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата) (№), действовавшим в спорный период работы истца после (дата) и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от (дата) (№), понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) заявителю отказано в назначении льготной пенсии, в стаж работы Гурулева А.В. не включен периоды работы в структурном подразделении АО «ДГК» СП «Комсомольская ТЭЦ-3» в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, электромонтера по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата)-(дата) (14 лет 10 месяцев 26 дней), (дата) по (дата) (7 месяцев 5 дней),(дата) по (дата) (3 месяца 28 дней), (дата) по (дата) (8 лет 14 дней), (дата) (1 день), (дата) по (дата) (13 дней).
Основанием для отказа в назначении пенсии является то, что согласно акту проверки (№) от (дата) не подтверждается полная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживании и ремонте котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
При этом, установлено, что истец имеет страховой стаж 30 лет 11 месяцев 7 дней, при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера –25 лет 9 месяцев 5 дней, при требуемом 20 лет. Специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ, отсутствует.
Также, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа по Списку (№). При этом, указано, что мотивированные причины отказа изложены в ранее принятом решении от (дата) (№).
(дата) в адрес Отдела прокурором (адрес) внесено представление об устранении действующего пенсионного законодательства при назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в ходе проведения проверки достоверно установлено, что Гурулев А.В. был занят на работах с тяжелыми условиями труда и выполнял работы в соответствующей должности с оборудованием, поименованном Списком (№).
В письменном ответе на представление прокурора города, указано, что отсутствуют основания для назначения досрочно пенсии Гурулеву А.В..
Суд не может согласиться с выводами, изложенными в оспариваемом решении об исключении из специального стажа истца указанных выше периодов работы.
В ходе судебного разбирательства по материалам дела установлено, что истец на основании приказа (№)/к от (дата) был принят электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха ТАИ на Комсомольскую ТЭЦ-3 ОАО «Хабаровскэнерго».
На основании приказа (№)-к от (дата) истец переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного турбинного оборудования) филиала ОАО «Хабаровскэнерго» Комсомольская ТЭЦ-3.
На основании приказа (№)-к от (дата) истец переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного турбинного оборудования) в цех ТАИ в ОАО энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» филиал «Территориальная генерирующая компания» структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-3».
На основании приказа (№)-к от (дата) истец переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного турбинного оборудования) в СП «Комсомольская ТЭЦ-3 Филиал «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК».
На основании приказа (№) от (дата) истец продолжает работать в АО «ДГК».
Вышеуказанные сведения также подтверждаются личными карточками работника Гурулева А.В..
Из содержания трудового договора (№) от (дата), заключенному между ОАО «ДГК» Филиал «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-3 и истом Гурулевым А.В., последнему установлена доплата за вредные условия труда в размере 8 %, а также дополнительный отпуск в количестве 6 рабочих дней за вредные и опасные условия труда.
Аналогичные условия также изложены в соглашениях об изменении условий трудового договора от (дата) (№), заключенных (дата) рег.(№), а также (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№), (дата) (№).
Как следует из материалов дела, Комсомольская ТЭЦ-3 является структурными подразделениями акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания».
Основным видом деятельности структурных подразделений является производство электрической и тепловой энергии (теплоносителя), передача и сбыт тепловой энергии (теплоносителя) в соответствии с диспетчерскими графиками электрических и тепловых нагрузок при соблюдении установленных норм и стандартов.
Из представленных суду сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурулева А.В., со стороны работодателя производятся начисления работнику за особые условия работы.
Согласно справке от (дата), уточняющей особый характер работы, выданной СП «Комсомольская ТЭЦ-3», Гурулев А.В. работает электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений, с (дата) по настоящее время. Данная профессия предусмотрена Списком (№), раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство», утверждённое постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№).
Как следует из личной карточки работка, истцу производится начисление 8% за вредные условия труда.
Перечнем должностей и профессий работников СП «Комсомольская ТЭЦ-3» АО «ДГК» установлено предоставление дополнительно оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда и его продолжительностью электрослесарю по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций.
Согласно акту (№) от (дата) о результатах документарной проверки сведений о стаже и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованного лица Гурулева А.В., по представленным документам Отделением Фонда пенсионного социального страхования установлено, что сведения об общем трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ за период с (дата) по 3(дата) признаны достоверными и подлежащими включению в лицевой счет застрахованного лица. Сведения об общем трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ за период с (дата) по (дата) признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица. Для устранения несоответствия, выявленных в результате проверки, администрации СП Комсомольская ТЭЦ-3 необходимо предоставить корректирующую форму индивидуальных сведений за период с (дата) по (дата).
Согласно акту (№) от (дата) о результатах документарной проверки сведений о стаже и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованного лица Гурулева А.В., по представленным документам Отделением Фонда пенсионного социального страхования установлено, что сведения об общем трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ за период с (дата) по 3(дата) признаны достоверными и подлежащими включению в лицевой счет застрахованного лица. Сведения об общем трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ за период с (дата) по (дата) признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица.
Вместе с тем, анализируя в совокупности предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что факт занятости истца на работе с вредными условиями труда, при занятости более 80 %, нашел свое подтверждение.
Согласно Перечню профессий и должностей работников, которым устанавливается доплата на работах с вредными условиями труда, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, осуществляет ремонт и обслуживание измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в местах его установки, условия работы - постоянные, полный рабочий день, код льготы 27-2,2140000а-18455.
Согласно сведениям о страховом стаже застрахованных лиц, Гурулеву А.В. происходило исчисление льготного стажа со стороны работодателя.
Из карт аттестации №(№), 124, 160 от 1999 года профессии электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (котельного и турбинного оборудования) следует, что последние имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком 2.
Как следует из карты аттестации рабочего места по условиям труда от 2008 года профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций СП Комсомольская ТЭЦ-2, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком 2.
Как следует из карт аттестации рабочего места по условиям труда (№) от 2013, (№) от 2018, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций СП Комсомольская ТЭЦ-3, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Из должностных инструкций электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5,6 разрядов цеха тепловой автоматики и измерений ДИ 03-016-11-2005, ДИ (№), ДИ 04-025-12-2014, ДИ 025-011-2018 следует, что в обязанности последнего входит в том числе, содержание в исправном состоянии устройств тепловой автоматики и измерений (должностная инструкция от (дата), (дата), (дата), (дата)).
Приказами (№) от (дата), (№) от (дата) о закреплении оборудования за ремонтным и оперативным персоналом цехов СП «Комсомольская ТЭЦ-3», с (дата) установлено закрепление оборудования за оперативным и ремонтным персоналом цехов, на электромонтера по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций возложена обязанность по техническому обслуживанию средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и оборудования топливоподачи (цех тепловой автоматики и измерений).
Положением о цехе тепловой автоматики и измерений от (дата) (Комсомольская ТЭЦ-3), определено, что задачами цеха является обеспечение необходимого объема управления и защиты тепломеханического оборудования электростанций. В ведении цеха находятся средства измерения технологических параметров, устройства, производящие автоматический химический анализ среды, включая датчики.
Положением о цехе тепловой автоматики и измерений от (дата) (Комсомольская ТЭЦ-3), определено, что задачами цеха является обеспечение совместно с технологическими цехами безопасности, надежности и экономичности работы технологического оборудования (котельного, турбинного, электрического, химического и топливоподачи).
Согласно справке от (дата), оперативный персонал ЦТАИ (цеха тепловой автоматики и измерений) выполняет следующие виды работ: эксплуатационное обслуживание и обеспечение бесперебойной работы систем контроля и управления, автоматических устройств и регуляторов, устройств дистанционного управления; включение и отключение систем контроля и управления; выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля и управления со всеми относящимися к ним элементами; частичная настройка авторегуляторов, опробование технологических защит.
Также в справке указано, что состав оборудования не изменялся, время нахождения работника на котельном, турбинном оборудовании составляет от 80,97 % до 92,86 % в зависимости закреплённого оборудования за группой. Кроме того, выявление и устранение дефектов обслуживаемых средств контроля и управления со всеми относящимися к ним элементами, более 80 % времени на котельном, турбинном оборудовании.
Согласно представленному маршруту обхода оборудования при приеме и сдачи мены электрослесарем УТАИ, предполагается обход по всему оборудованию находящемуся в цехе.
Таким образом, из предоставленных суду сведений следует, что единственной технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло и электроэнергии, все оборудование ТЭЦ обеспечивает работу котла и турбины. Отдельно стоящего здания цеха, с отдельным электрооборудованием не существует.
Из штатных расписаний за 1995-2014 г.г. следует, что электромонтеру по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений производилось начисление к заработной плате за вредные условия труда.
Также судом исследованы лицевые счета, из которых следует истцу производилась начисление к заработной плате за вредные условия труда.
При таких обстоятельствах суд признает установленным, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда и выполнял работы в соответствующей должности с оборудованием, поименованном Списком (№), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии.
Доводы представителя ответчика о том, что работодателем Комсомольской ТЭЦ-3 предоставлялись индивидуальные сведения о работе истца в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики без указания льготного характера работы, в обычных условиях, не дающих права на досрочную пенсию, суд признает необоснованными, поскольку указанные вопросы входят в компетенцию работодателя и не выполнение работодателем своих обязанностей не является препятствием в реализации права истца на досрочную пенсию по старости в связи с подтвержденной работой истца во вредных условиях труда при полной занятости.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца во вредных условиях труда, с занятостью по работе с оборудованием и в должности, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях на условиях полного рабочего времени (более 80% рабочего времени), подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, в связи с чем, исключение из специального стажа работы истца периодов работы: (дата)-(дата) (14 лет 10 месяцев 26 дней), (дата) по (дата) (7 месяцев 5 дней),(дата) по (дата) (3 месяца 28 дней), (дата) по (дата) (8 лет 14 дней), не может быть признано законным, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы Гурелева А.В..
Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в льготный стаж работы истца периодов: (дата) (1 день) – отпуск без сохранения заработной платы, (дата) по (дата) (13 дней) – нахождение в служебной командировке.
Положениями части 1 статьи 11 Закона РФ «О страховых пенсиях» и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№), предусмотрено, что за период, когда заработная плата работнику не начисляется и не выплачивается, соответственно, не начисляются и не уплачиваются страховые взносы, в связи с чем, (дата) включению в льготный стаж не подлежит.
Также суду не представлены сведения, что в период нахождения в служебной командировке – 13 дней, истец выполнял работы, с вредными условиями труда.
Согласно выписке из лицевого счета, в декабре 2010 года, работодателем оплата за вредные условия труда произведена в меньшем размере, чем в другие месяца того же года.
Кроме того, согласно представленным сведениям истец проходил повышение квалификации в Центре подготовки персонала.
Указанный период работы подлежит включению в общий стаж работы, но не льготный.
Принимая во внимание, что истец на (дата) (достижение возраста 50 лет и обращения с заявлением о назначении пенсии) имеет все необходимые условия для досрочного назначения пенсии, в связи с чем имеются законные основания возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях», в связи с возникновением права на досрочную страховую пенсию по вышеизложенным основаниям.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в возникших спорных правоотношения с (дата), учитывая наличие права на пенсию у истца на указанную дату.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора (адрес), действующего в интересах Гурулева А. В., к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на пенсию – удовлетворить частично.
Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО от (дата) (№) и от (дата) (№) об отказе Гурулеву А. В. в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы (дата)-(дата) (14 лет 10 месяцев 26 дней), (дата) по (дата) (7 месяцев 5 дней),(дата) по (дата) (3 месяца 28 дней), (дата) по (дата) (8 лет 14 дней) - незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО включить в специальный трудовой стаж Гурулева А. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: (дата)-(дата) (14 лет 10 месяцев 26 дней), (дата) по (дата) (7 месяцев 5 дней),(дата) по (дата) (3 месяца 28 дней), (дата) по (дата) (8 лет 14 дней) в льготном исчислении.
Признать право Гурулева А. В. на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) и ЕАО назначить и выплачивать Гурулеву А. В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона РФ «О страховых пенсиях» с (дата).
В удовлетворении иных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Н.О. Иванова