РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В., при секретаре Пак С.Г., с участием ст. помощника прокурора <адрес> Напольской В.Н.
административного ответчика Балыбердина М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК 8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Балыбердина Михаила Игоревича
УСТАНОВИЛ:
ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного Балыбердина М.И. в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Балыбердин М.И. осужден Краснофлотским районным судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.2 ст.167 УК РФ. Балыбердин М.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный истец просит установить в отношении осужденного Балыбердина М.И. административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до четырех раз в месяц для регистрации; установить запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час., запрет пребывания в определённых местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где осуществляется реализация и розлив алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административных истца.
Административный ответчик Балыбердин М.И., участвующий посредством видеоконференции не согласился с объемом ограничений.
Изучив материалы дела, личное дело осужденного, выслушав доводы административного ответчика и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) Балыбердин М.И. был осужден по ч.1 ст.105, ч.2 ст.167 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Балыбердин М.И. с ДД.ММ.ГГГГ (начало срока с ДД.ММ.ГГГГ) отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, окончание срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
При установлении административного надзора, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 3, п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) необходимо учитывать, каким учреждением уголовно-исполнительной системы административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно материалам дела, осужденный Балыбердин М.И. постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФЗ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.
Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Балыбердин М.И. был признан в период отбытия наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Таким образом, факт погашения вида взыскания в виде признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на возможность установления надзора.
Согласно п.22 Пленума, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
Согласно представленным материалам, сведений об отмене постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Балыбердина М.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется.
Принимая во внимание, что осужденный за совершение особо тяжкого преступления Балыбердин М.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в силу положений установленных п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления судом Балыбердину М.И. административного надзора.
Согласно представленному характеризующему материалу, осужденный за время нахождения в исправительном учреждении допустил 25 нарушений режима содержания, проведено 5 профбесед, 15 взысканий являются действующими, имеет 25 поощрений, характеризуется отрицательно.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Обсуждая срок установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому для лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости..
С учетом изложенного суд приходит к выводу об установлении Балыбердину М.И. административного надзора на срок 3 года.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд приходит к выводу о необходимости установления Балыбердину М.И. административного ограничения в виде: обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает, что данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.
Рассматривая требования об установлении запрета выезда за установленные судом территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в определенных местах, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.
Согласно представленным материалам Балыбердин М.И. до осуждения проживал по адресу: <адрес>. После отбытия срока наказания предположительно намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно регистрационному досье регистрации граждан осужденный Балыбердин М.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Таким образом, учитывая наличие у Балыбердина М.И. регистрации, он не является лицом, в отношении которого в обязательном порядке должно быть установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом территории.
Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Балыбердин М.И. совершил преступление в ночное время.
Исходя из личности осужденного Балыбердина М.И., обстоятельств совершения им преступлений, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Также, с учетом личности осуждённого, имеющихся у него заболеваний, обстоятельств совершения преступления, указанных Балыбердиным М.И. при рассмотрении уголовного дела, а именно совершение преступления после распития спиртных напитков, суд находит необходимым установить Балыбердину М.И. запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление данных административных ограничений будет целесообразным, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений поднадзорным лицом, а также окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Достаточных оснований для установления Балыбердину М.И. административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд не усматривает.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Балыбердина М.И. подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Балыбердин М.И. как поднадзорное лицо обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> – удовлетворить.
Установить Балыбердину Михаилу Игоревичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 3 года.
Срок административного надзора установленного Балыбердину Михаилу Игоревичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Балыбердину Михаилу Игоревичу административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Запретить Балыбердину Михаилу Игоревичу пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.
Запретить Балыбердину Михаилу Игоревичу посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Феоктистова