ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания р.п. Куйтун 23 октября 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 69 Куйтунского района Иркутской области Дзюба Т.Н., находящийся по адресу: р.п. Куйтун, Иркутской области, ул. Писецкого, 5 «Г», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-537/2026 попротоколу об административном правонарушении, представленному старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Тулунский» <ФИО1> о нарушении ч.1 ст.12.34 КоАП РФ главой муниципального образования Куйтунское городское поселение Яковлевой Людмилой Иннокентьевной, <ДАТА2> г.р., уроженкой <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Глава муниципального образования Куйтунское городское поселение Яковлева Л.И. 16 сентября 2026 г. в 22 час. 10 минут по адресу: <АДРЕС> допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги местного значения, расположенной от пересечения <АДРЕС> на указанном участке автодороги отсутствовало уличное освещение, пользование указанным участком автомобильной дороги угрожало безопасности дорожного движения.
По указанному факту 29 сентября 2026 г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Тулунский» <ФИО1> в отношении главы Куйтунского городского поселения Яковлевой Л.И. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 сентября 2026 г. составлен в присутствие должностного лица Яковлевой Л.И., копия протокола по итогам его составления была вручена Яковлевой Л.И.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Яковлева Л.И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что нарушение устранено в полном объеме, ходатайствовала о назначении административного штрафа в размере ниже низшего размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Яковлеву Л.И., исследовав материалы дела, представленный диск, судья установил следующие обстоятельства.
Из положений ч.1 ст.12.34 КоАП РФ следует, что она устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Частью 1 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В силу требований части 2 указанной нормы обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Согласно часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесенак вопросам местного значения поселения.
Таким образом, обязанность по содержанию автомобильной дороги по адресу: <АДРЕС> возложена на администрацию Куйтунского городского поселения, и главу Куйтунского городского поселения Яковлеву Л.И., как руководителя администрации Куйтунского городского поселения.
Бездействие главы Куйтунского городского поселения Яковлевой Л.И., не организовавшей функционирование автомобильной дороги по адресу: <АДРЕС> в соответствиями с требованиями ГОСТов, тем самым, нарушив требования стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной автомобильной дороги, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Вина главы Куйтунского городского поселения Яковлевой Л.И. подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 сентября 2026 г. в отношении главы Куйтунского городского поселения Яковлевой Л.И. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ;
- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 15 сентября 2026 г., который проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области дорожного движения на территории <АДРЕС> и Тулунского районов в период с 15 сентября 2026 г. по 15 октября 2026 г.;
- актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 16 сентября 2026 г., согласно которого старшим государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Тулунский» <ФИО1> на автодороге по адресу: <АДРЕС> были выявлены следующие нарушения обязательных требований безопасности при содержании и эксплуатации автомобильных дорог (улиц) общего пользования. В нарушение п.6.9.4 (Таблица В.8, приложения В) ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на автодороге общего пользования местного значения, относящейся к V технической категории, расположенной по адресу: <АДРЕС> имеется два и более неработающих светильника, расположенных один за другим;
-протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 16 сентября 2026 г., в ходе которого старшим государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Тулунский» <ФИО1> проведен осмотр автодороги по адресу: <АДРЕС> были выявлены следующие нарушения обязательных требований безопасности при содержании и эксплуатации автомобильных дорог (улиц) общего пользования. В нарушение п.6.9.4 (Таблица В.8, приложения В) ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на автодороге общего пользования местного значения, относящейся к V технической категории, расположенной по адресу: <АДРЕС> имеется два и более неработающих светильника, расположенных один за другим;
- диском с видеозаписью, на котором зафиксирована процедура осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 16 сентября 2026 г.;
- решением Куйтунской территориальной избирательной комиссии <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об определении результатов выборов главы Куйтунского муниципального образования» в соответствии с которым выборы главы Куйтунского муниципального образования <ДАТА14> признаны состоявшимися, Яковлева Людмила Иннокентьевна объявлена избранной главой Куйтунского муниципального образования;
- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с которой собственником сооружения дорожного транспорта по ул.Российская, р.п.Куйтун, Иркутской области, кадастровый номер <НОМЕР> является администрация <АДРЕС> городского поселения;
- определением <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 сентября 2026 г., в соответствии с которым было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по которому проводилось административное расследование. Мировым судьей установлено, что фактически административное расследование по указанному делу об административном правонарушении не проводилось, в связи с чем подсудность при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушена.
Исследованные в ходе разбирательства по делу доказательства, судья находит допустимыми по форме, а в своей совокупности достаточными для решения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого ему административного правонарушения должностным лицом.
Согласно п.6.9.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА15> N 1245-ст, 6.9.4 Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б.
В таблице Б.8 приложения Б «Дефекты стационарного электрического освещения» дефектами освещения, признаются в том числе два и более неработающих светильника расположены один за другим.
Выявленные нарушения в состоянии автомобильной дороги нарушают принципы обеспечения безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан. Пользование данными участками дороги препятствует безопасному движению транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью и напрямую угрожает жизни и здоровью участников дорожного движения.
Мировой судья полагает, что в ходе судебного заседания в бездействии главы Куйтунского городского поселения Яковлевой Л.И. усматриваются признаки административного правонарушения, заключающиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги местного значения, расположенной по адресу: <АДРЕС> влияющие на безопасность дорожного движения.
Санкция ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ в качестве наказания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает, меры, направленные на скорейшее устранение выявленных нарушений в содержании автомобильных дорог.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
При этом, в соответствие с частью 2.3 данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность Яковлевой Л.И., наличие смягчающих обстоятельств и устранение выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для освобождения Яковлевой Л.И. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.
Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении: диск, на котором зафиксирована процедура осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 16 сентября 2026 г., хранящийся в материалах дела об административном правонарушении, по вступлении постановления в законную силу, хранить при деле об административном правонарушении в течении всего срока хранения. В целях исключения утраты и возможной порчи видеозаписи необходимо изготовить копию видеозаписи и хранить её в сейфе судебного участка № 69 Куйтунского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу муниципального образования Куйтунское городское поселение Яковлеву Людмилу Иннокентьевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с 04341383720), ИНН 3808171041, ОКТМО 25622000, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в ОКЦ №4 СибГУ Банка России //УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, кор/сч 40102810145370000026, УИН 18810438262070006787, КБК 18811601121010001140.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить старшему государственному инспектору безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Тулунский» <ФИО1>, Яковлевой Л.И.
Разъяснить Яковлевой Л.И., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока рассрочки. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ постановление судьи будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление.
Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении: диск, на котором зафиксирована процедура осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 29 февраля 2026 г., хранящийся в материалах дела об административном правонарушении, по вступлении постановления в законную силу, хранить при деле об административном правонарушении в течении всего срока хранения. В целях исключения утраты и возможной порчи видеозаписи необходимо изготовить копию видеозаписи и хранить её в сейфе судебного участка № 69 Куйтунского района.
Постановление может быть обжаловано в Куйтунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью вынесшего постановление.
Резолютивная часть постановления оглашена 20 октября 2026 г.
Мотивированное постановление изготовлено 23 октября 2026 г.
Мировой судья: подпись.
Копия верна.
Мировой судья:
«СОГЛАСОВАНО»
Мировой судья судебного участка № 69
Куйтунского района
Т.Н. Дзюба
«__» октября 2026 года