ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес>
<адрес> 10 февраля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда <адрес> Никитина Я.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении
ФИО2, ФИО5
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Указанное административное правонарушение совершено ФИО2 в городе Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.
В ходе мониторинга сети интернет **.**.**** в 19 час. 14 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кабинете №***, был обнаружен аккаунт в мессенджере <данные изъяты> был размещен пост, в котором была обнаружена противоправная информация, а именно размещено фотоизображение ФИО2, **.**.**** года рождения, где он стоит на улице и держит в руках баннер белого цвета размером около 200х100 см, с надписью черного цвета «<данные изъяты> <данные изъяты> Под фотографией указано, что **.**.**** правый блогер ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, около здания изолятора временного содержания ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> провел одиночный пикет, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты> При проверке камер видеонаблюдения ГМЦ 18-5164 (установленная по адресу: <адрес> лит. А), 18-5676 (установленная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А) было установлено, что во время проведения пикетирования ФИО2 перемещался по пешеходной части вблизи указанного учреждения, совершая передвижения в пределах указанного адреса, при этом неоднократно меняя положение в пространстве, в том числе делая шаги в стороны и обратно, тем самым нарушая п. 6 ст. 2 Федерального закона от **.**.**** №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Таким образом, ФИО2 провел публичное мероприятие в форме пикетирования под названием «<данные изъяты> ФИО1!» без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности <адрес>, в связи с чем оно не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности <адрес>. Своими действиями ФИО2 нарушил требования п. 6 ст. 2 Федерального закона от **.**.**** №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ.
ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, подтвердил, что в указанное в протоколе время, дату и место совершал действия, указанные в протоколе. Также подтвердил, что на видеозаписи, находящейся в материалах дела, изображен именно он. Однако указал на то, что совершаемые им действия, указанные в протоколе, не содержат состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Его перемещения на шаг в сторону и возвращение обратно являются естественными колебаниями тела. Полагал производство по делу подлежащим прекращению, поскольку проводил пикетирование без передвижения и использования и использования звукоусиливающих технических средств, для чего согласование не требовалось.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и вины ФИО2 в его совершении, что подтверждается следующими представленными суду доказательствами:
- протоколом АП №*** об административном правонарушении от **.**.****, составленным по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО2СМ., в котором указаны обстоятельства правонарушения. Протокол правомерно составлен в отсутствие ФИО2, который будучи надлежаще извещенным, на его составление не явился;
- рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по <адрес> г. СПб ФИО4, согласно которому в ходе мониторинга сети интернет **.**.**** в 19 час. 14 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кабинете №***, был обнаружен аккаунт в мессенджере <данные изъяты> был размещен пост, содержащий противоправную информацию, а именно размещено фотоизображение, где ФИО2, **.**.**** года рождения, известный как правый блогер, **.**.**** провел одиночный пикет у здания изолятора временного содержания ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, держа в руках баннер белого цвета размером около 200х100 см, с надписью черного цвета <данные изъяты> ФИО1!». Пикет был проведен в поддержку ФИО1 ФИО1, арестованного решением Кировского районного суда за публикацию изображения <данные изъяты> признанного экстремисткой символикой. В действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ;
- определением 346 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.****;
- актом о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети Интернет, <данные изъяты>
- справкой отождествлением от **.**.****, согласно которой установлено, что молодой человек, изображенный на видеозаписи предоставленный ГМЦ, передвигающийся с плакатом, меняя свое местоположение в пределах адресу: Санкт-Петербург, напротив <адрес> является ФИО2, **.**.**** года рождения, с приложением;
- актуальными сведениями о физическом лице;
- документом: ЛИЦО;
- письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от **.**.**** №***, согласно которому уведомления о проведении публичных мероприятий **.**.**** на территории <адрес> Санкт-Петербурга не подавались и не согласовались;
- видеозаписью, осмотренной в судебном заседании, которая полностью подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Суд, оценивая исследованные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Указание в акте о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети Интернет, в качестве даты его составления **.**.****, вместо **.**.**** является явной технической опиской и не влечет признание данного доказательства недопустимым.
Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В рамках организации публичного мероприятия, Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое, в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 Закона).
Орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления рассматривают уведомление и проверяют возможность проведения публичного мероприятия в указанные в нем время, месте, а также с учетом условий проведения в целях недопущения нарушения общественного порядка и общественной безопасности, обеспечения прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, бесперебойного функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, и физкультурно-спортивных организаций, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения. Таким образом, закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции, каковым рассматриваемое публичное мероприятие не является).
Таким образом, процедура предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о предполагаемой численности его участников и рассмотрение указанного уведомления, имеет целью реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на мирное проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований в условиях, обеспечивающих соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности, достижение баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и иных лиц - с другой, а также позволяющих органам публичной власти принять надлежащие меры по предупреждению и предотвращению нарушений общественного порядка и безопасности, обеспечению защиты прав и свобод как участников публичных мероприятий, так и лиц, не принимающих в них участие.
Факт совершения административного правонарушения ФИО2 и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых, у суда сомнений не вызывают. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицает и не оспаривает.
Собранные доказательства являются достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Установленные должностным лицом сведения в части времени и места совершения административного правонарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, которые согласуются с иными исследованными судом доказательствами по делу, подтверждают факт совершения виновным административного правонарушения в указанную дату и в установленном месте.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и признается судом допустимым доказательством по делу.
Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на доказанность вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Таким образом, действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требованиями КоАП РФ.
Вопреки доводам ФИО2, в нарушение положения п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 им осуществлялось передвижение во время проведения пикетирования по пешеходной части, при этом он неоднократно менял свое местоположение в пространстве, в том числе делая шаги в стороны и обратно, что подтверждается исследованной в судебном заедании видеозаписью мероприятия.
Версия ФИО2 о том, что его перемещения на шаг в сторону и возвращение обратно являются естественными колебаниями тела, является несостоятельной, поскольку опровергается исследованными судом доказательствами. Данная версия, по мнению суда, является субъективной интерпретацией ФИО2 своих действий, направленной на избежание административной ответственности.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Смягчающим обстоятельством, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств, учитывая требования, установленные статьи 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Суд, исследовав представленные доказательства, решая вопрос о назначении наказания, руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, цели наказания и полагает необходимым и достаточным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.
Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 20.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН/КПП 7830002600/784201001, ОКТМО 40911000, банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербург/УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК 014030106, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./с. 40102810945370000005, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880478250180103434.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Я.А. Никитина