ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
<адрес> 16 февраля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда <адрес> Никитина Я.А., с участием защитника ФИО4, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Некрасовка» (далее ООО «Некрасовка», Общество), ОГРН 1247800009654, ИНН 7840111213, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, литера В, помещение 1-Н, фактическое место нахождения: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, <адрес>, литера В, помещение ч.п.1-НС, ч.п 1-Н (ч.п. 3, 15, 17, пом. 20-32),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Некрасовка» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В связи с требованием заместителя прокурора <адрес> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия ФИО5 от **.**.**** №*** (№*** от **.**.****) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от **.**.**** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки начальника Центрального территориального отдела Межрегионального ФИО2 по городу Санкт-Петербургу и <адрес> – главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, <адрес>м <адрес> – ФИО1 от **.**.**** №*** в отношении объекта общественного питания ООО «НЕКРАСОВКА» по адресу: <адрес>, лит. В, часть пом. 1-НС, часть помещений 1-Н (ч.п. 3, 15, 17, пом. 20-32) проведена внеплановая выездная проверка.
**.**.**** в 01 ч. 15 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «НЕКРАСОВКА», осуществляющего деятельность на территории общественного пространства «АТС» по адресу: <адрес>, лит. В, часть пом. 1-НС, часть помещений 1-Н (ч.п. 3, 15, 17, пом. 20-32) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:
- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки чистой и использованной посуды, а именно: занос чистой и использованной столовой посуды осуществляется через один вход, условия для мытья столовой посуды в барном кластере отсутствуют, посудомоечная машина не подключена, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- предприятие не обеспечено моечным оборудованием в достаточном количестве, а именно: отсутствуют производственные моечные ванны, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персонала (гардероб отсутствует), за барной стойкой предприятия осуществляется хранение обуви персонала, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в предприятии обнаружена обезличенная пищевая продукция (стружка кокоса), указанная продукция, общим весом 0,6 кг. снята с реализации и утилизирована в пищевые отходы в соответствии с актом браковки от **.**.****, что является нарушением п. 2.2, п. 3.1 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- до работы в предприятии общественного питания допущен сотрудник (бармен) в отсутствии личных медицинских книжек, сведений о вакцинации, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2415, п. 2423 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- не проводится ежедневный осмотр работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (отсутствует гигиенический журнал), что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на разделочном инвентаре (доски) отсутствует маркировка, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не ведется учет температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции, что является нарушением п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствует программа производственного контроля с результатами лабораторных исследований, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- отсутствуют технико-технологические карты на алкогольные коктейли собственного изготовления, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не выделен отдельный промаркированный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений предприятия, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- некачественно проведена уборка помещений (залов, оборудованных 3 барными стойками) – имеется пыль, холодильные витрины загрязнены, со следами пищевых отходов), дезинфицирующие средства в предприятии отсутствуют, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не выделен отдельный туалет для персонала предприятия, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не представлены договор с обслуживающей организацией, а также акты выполненных работ по профилактической дератизации и дезинсекции, что является нарушением п. 98, п. 99, п. 101, п. 108, п. 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- отсутствует документация подтверждающая исправность и эффективность систем вентиляции Предприятия (проекта в части разделов «Вентиляция», «Технологические решения», паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, актов обследования и технического обслуживания систем вентиляции, документов по результатам обследования технического состояния систем вентиляции), что является нарушением требований п. 2.15 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП **.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», что подтверждается экспертным заключением Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и <адрес>» №***Ф-03.000.О.3776 от **.**.****.
Вышеизложенное является нарушением обязательных требований ст. ст. 11, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.8, 2.9, 2.15, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.1, 3.2, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП **.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п. 98, п. 99, п. 101, п. 108, п. 109, п. 2415, п. 2423 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Таким образом, ООО «Некрасовка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица ООО «Некрасовка», надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника для участия в деле с надлежаще оформленными полномочиями, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник в судебном заседании пояснил, что Общество признает вину частично в совершении административного правонарушения, не согласен с нарушениями по дезинфекции и дератизации, туалету, гардеробу и вентиляции. В остальной части обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает. Пояснил, что в настоящее время нарушения, выявленные в ходе проведения проверки устраняются, о чем представил документы, которые судом приобщены к материалам дела.
Заместитель начальника Центрального территориального отдела ФИО2 по городу Санкт-Петербургу ФИО6, допрошенная в качестве свидетеля, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, сообщила, что была проведена проверка в отношении ООО «Некрасовка» с участием специалистов, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ с участием законного представителя. Также сообщила, что возможно устранены нарушения по дератизации, туалету и гардеробу, без технической документации судить об устранении нарушений по вентиляции невозможно. В остальной части сведения о том, что нарушения устранены отсутствуют. Те действия, которые сделаны Обществом, проведены не в полном объеме, нужен выход в адрес, чтобы понимать на месте, что в настоящее время устранено, как работают с продукцией. В настоящее время реальная угроза здоровью населения не устранена.
Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Некрасовка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими представленными суду доказательствами:
- протоколом Ю78-01-05/19-0116-2026 об административном правонарушении, составленным **.**.**** заместителем начальника Центрального территориального отдела ФИО2 по городу Санкт-Петербургу ФИО6, содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения;
- протоколом от **.**.**** № Ю78-01-05/19-0116-2026 о временном запрете деятельности предприятия общественного питания ООО «Некрасовка» по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, <адрес>, литера В, помещение ч.п.1-НС, ч.п 1-Н (ч.п. 3, 15, 17, пом. 20-32), время фактического прекращения деятельности общества – с 19 часов 00 минут **.**.****;
- фотоматериалом к протоколу от **.**.**** № Ю78-01-05/19-0116-2026 о временном запрете деятельности;
- требованием заместителя прокурора <адрес> ФИО5 от **.**.**** №*** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в адрес ФИО2 по <адрес> ФИО7;
- письмом ФИО2 по <адрес> ФИО7 от **.**.**** №*** обращении АНО «Гражданский контроль» об имеющихся нарушением санитарно-эпидемиологических требований опри осуществлении деятельности в общественном пространстве АТС;
- решением №*** от **.**.**** о проведении внеплановой выездной проверки;
- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от **.**.****;
- определением от **.**.**** №*** о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы при осуществлении государственного контроля (надзора);
- экспертным заключением №***Ф-03.000.О.3776 от **.**.****;
- экспертным заключением №***Ф-03.005.Л.3654 от **.**.****;
- экспертным заключением №***Ф-03.005.Л.3652 от **.**.****;
- протоколом измерений вибрации №***-И605 от **.**.****;
- протоколом измерений шума №***-И604 от **.**.****;
- актом обследования №*** от **.**.****;
- актом выездной внеплановой проверки от **.**.**** №***;
- фотоматериалом к акту выездной внеплановой проверки от **.**.**** №***;
- предписанием № Ю78-01-05/27-0058-2026 от **.**.****;
- договором аренды №***Н-Б от **.**.**** с приложением;
- дополнительным соглашением к договору аренды от **.**.**** №***Н-Б;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований закона, достоверными, согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, при соблюдении требований о надлежащем извещении законного представителя привлекаемого юридического лица и с участием защитника.
Нарушений при проведении в отношении ООО «Некрасовка» внеплановой выездной проверки при рассмотрении дела судом не установлено.
Внеплановая проверка юридического лица проведена в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства.
Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологический экспертизы получено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства по проведению санитарно-эпидемиологического надзора, основано на результатах, проведенного в соответствии с установленной методикой исследований, должным образом мотивировано, при этом, исследования были произведены лицом, обладающим специальными познаниями и квалификацией. При таких обстоятельствах, суд считает возможным использовать исследованные экспертные заключения в качестве доказательства по делу, признавая выводы эксперта достоверными.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности фактов нарушений ООО «Некрасовка», расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, <адрес>, литера В, помещение ч.п.1-НС, ч.п 1-Н (ч.п. 3, 15, 17, пом. 20-32), требований ст. ст. 11, 17, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.8, 2.9, 2.15, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.1, 3.2, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/**.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП **.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п. 98, п. 99, п. 101, п. 108, п. 109, п. 2415, п. 2423 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Факты нарушения ООО «Некрасовка» санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, не опровергнуты, более того, они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №*** - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №*** - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Таким образом, выявленные в деятельности ООО «Некрасовка» нарушения установленных обязательных требований санитарно-эпидемиологических норм и правил посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу здоровью населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «Некрасовка» выразилась в том, что имея возможность для соблюдения установленных правил и норм, проигнорировало санитарно-эпидемиологические требования законодательства к организации питания населения в специально оборудованных местах, за нарушение которых установлена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных обязательных требований.
Доказательств объективной невозможности исполнения ООО «Некрасовка» обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах судом не установлено.
Также отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Суд считает установленной и доказанной вину ООО «Некрасовка» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 6.6 КоАП РФ.
Доводы о частичном устранении нарушений не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.
При назначении ООО «Некрасовка» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает частичное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, принимая во внимания конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая характер выявленных нарушений, по мнению суда, с учетом их количества и значимости – в совокупности, а также с учетом того, что нарушения санитарных норм допущены на предприятии общественного питания, представляют потенциальную и реальную угрозу для здоровья людей, а также учитывая материальное положение привлекаемого лица, суд, несмотря на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что достижение целей наказания, определенных статьей 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, возможно посредством назначения административного наказания только в виде административного приостановления деятельности ООО «Некрасовка», заключающегося во временном прекращении осуществления ООО «Некрасовка» деятельности по функционированию предприятия общественного питания на территории общественного пространства «АТС» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера В, помещение ч.п.1-НС, ч.п 1-Н (ч.п. 3, 15, 17, пом. 20-32).
Приходя к указанному выводу, суд, учитывая вышеизложенное, полагает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время в полном объеме не устранены, и требуют необходимости применения более строгой меры наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Применительно к положениям ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности в рассматриваемом случае подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности ООО «Некрасовка» - с 19 час. 00 мин. **.**.****.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Некрасовка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, заключающегося во временном прекращении осуществления ООО «Некрасовка» деятельности по функционированию предприятия общественного питания на территории общественного пространства «АТС» по адресу: Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, <адрес>, литера В, помещение ч.п.1-НС, ч.п 1-Н (ч.п. 3, 15, 17, пом. 20-32).
Исчислять срок административного приостановления деятельности с 19 час. 00 мин. **.**.****.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Я.А. Никитина