Апелляционное определение
01 декабря 2025 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Великодной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» на решение мирового судьи судебного участка №67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 18.09.2025 по гражданскому делу по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к Щербиной Е. Г. о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты сумм полученного пособия по безработице, установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ Щербина Е.Г. обратилась в ЦЗН с целью содействия в поисках подходящей работы путем заполнения заявления в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России». По сведениям, полученным из ПФР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о трудовой деятельности ответчика отсутствовали, в связи с чем Щербина Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве безработного с назначением пособия по безработице на 6 месяцев в размере 75% средней зарплаты <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ; 60% средней зарплаты <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о трудовой деятельности Щербиной Е.Г. до ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН отсутствовали. В соответствие со сведениями, полученными ЦЗН из ПФР ДД.ММ.ГГГГ (портал Работа в России), ответчик с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, однако о трудовой деятельности в ЦЗН не сообщила. После получения сведений о трудоустройстве ответчика, приказами ЦЗН ответчик снята с регистрационного учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ и ей прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма излишне выплаченного пособия составила <данные изъяты> рублей. Истец просил взыскать с Щербиной Е.Г. денежные средства в виде незаконно полученного пособия по безработице в размере <данные изъяты> рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 18 сентября 2025 года по гражданскому делу № 2-3469/2025 по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к Щербиной Е. Г. о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты сумм полученного пособия по безработице, в иске отказано.
В апелляционной жалобе на решение мирового судьи представитель истца КГКУ ЦЗН Хабаровского края Рахманина Т.А. указала, что в соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона о занятости населения, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Заполнив заявление в электронной форме о предоставлении государственной услуги, Ответчик понимала, что на дату обращения он относился к категории безработных граждан, имеющих право на социальную поддержку, в виде выплаты пособия по безработице в связи с утратой работы и заработка.
Ответчик понимала, что в случае трудоустройства право на дальнейшее состояние на учете в качестве безработного и получение пособия по безработице, будет ею утрачено.
Обязанность по сообщению достоверных сведений при подаче заявления в электронном виде (предусмотренная формой заявления) не означает, что ответчик при изменении указанных сведений (либо обстоятельств), безусловно влияющих на выплату (утрату выплаты) пособия по безработице, вправе не сообщать о таких изменениях.
В соответствии с пунктом 17 Временных правил, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.
Согласно пункта 6 статьи 31 Закона о занятости населения, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Система межведомственного электронного взаимодействия содержит только период трудоустройства, и не содержит дату трудоустройства, а также сведения об организации-работодателе.
К материалам дела, в качестве доказательства исполнения требований Закона о занятости населения, Постановления №, КГКУ ЦЗН Хабаровского края представил ответ (СМЭВ) из ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которым подтвердил отсутствие у Ответчика до ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности.
КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района проводил перерегистрацию в качестве безработного, начислял и перечислял пособие безработице только после получения сведений об отсутствии труда деятельности ответчика (в соответствии с требованиями Закона о занято населения, Постановления №).
При получении ДД.ММ.ГГГГ информации из ПФР отсутствии у ответчика трудовой деятельности, у КГКУ ЦЗН г. Хабаров и Хабаровского района отсутствовали правовые основания в отказе выплаты пособия по безработице за спорный период.
Иной способ получения информации о трудоустройстве граждан состоящих на учете в органах службы занятости в качестве безработных не предусмотрен.
Незаконно получая пособие по безработице, осознавая незаконность своих действий, ответчик действовал недобросовестно.
По этим основаниям, представитель истца просит отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
Лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.
В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Мировым судьёй установлено, что Щербина Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ путем заполнения электронной формы, утвержденной Минтруда и соцзащиты РФ, обратилась с заявлением в ЦЗН о содействии в поиске работы.
Приказом Уполномоченного лица ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ Щербина Е.Г. признана безработным гражданином, ей назначено пособие по безработице на период 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведений об ознакомлении Щербиной Е.Г. с данным приказом не имеется.
Согласно сведениям о гражданине сведения о трудовой деятельности Щербиной Е.Г. на момент ее обращения за содействием в поиске работы отсутствовала, Щербина Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ имела статус незанятого гражданина.
Поскольку в ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о том, что Щербина Е.Т. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена, ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН вынесен приказ о снятии с ДД.ММ.ГГГГ Щербиной Е.Г. с регистрационного учета с формулировкой «в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем». ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ прекращении выплаты Щербиной Е.Г. пособия по безработице.
Истцом не представлено доказательств того, что Щербина предупреждалась о наличии у нее обязанности по уведомлению Центра занятости об отнесении её к категории занятых лиц (не позднее 3 рабочих дней с даты изменений) (п. 18(1) Временных правил).
Утвержденная Минтруда и соцзащиты РФ электронная форма имеет ссылки лишь на предупреждение о необходимости предоставления достоверных сведений, а также последствий в случае обмана.
Доказательств того, что Щербиной Е.Г. произведена переплата пособия по безработице в связи с попыткой его получения либо получением обманным путем, не представлено.
В судебном заседании не установлено, каким образом Щербина Е.Г. осуществляла трудовую деятельность и где, на основании чего (трудового договора или на основании договора гражданско-правового договора, либо была зарегистрирована в качестве самозанятого, ИП), а также не указано какой промежуток времени она была занятой.
В соответствии с разъяснениями абзаца третьего пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Пунктом 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.
Мировым судьёй установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения гражданского дела: образовавшаяся переплата пособия по безработице образовалась не по причине недобросовестного поведения ответчицы. В судебном заседании не доказано уведомление ответчицы о необходимости сообщения сведений об отнесении к категории занятых граждан (п. 18(1) Временны правил), а также разъяснения истцом ответчику того, кто относится к указанной категории; каким образом ответчику было необходимо сообщать в ЦЗН трудоустройстве.
Мировым судьёй правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела. По этим основаниям, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьёй 330 ГПК РФ, суд определил:
Решение мирового судьи судебного участка №67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 18.09.2025 по гражданскому делу по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к Щербиной Е. Г. о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты сумм полученного пособия по безработице, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.Г. Константинова
Копия верна
Судья М.Г. Константинова