Апелляционное определение
04 декабря 2025 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Великодной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» на решение мирового судьи судебного участка №66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 05.06.2025 по гражданскому делу иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к Гусаровой В. А. о взыскании суммы излишне полученного пособия по безработице, установил:
Решением мирового судьи судебного участка № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 05 июня 2025 года по гражданскому делу № 2-1484/2025 по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к Гусаровой В. А. о взыскании суммы излишне полученного пособия по безработице, в иске отказано.
В апелляционной жалобе на решение мирового судьи представитель истца КГКУ ЦЗН Хабаровского края Рахманина Т.А. указала, что в соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона о занятости населения, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
?При перерегистрациях до ДД.ММ.ГГГГ, информация о трудовой деятельности ответчика отсутствовала, и основании этой информации КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района начислял и перечислял пособие по безработице. Информация о назначении пособия по безработице, изменении размера, прекращении выплаты направлялась гражданам в личный кабинет.
Однако, получая пособие по безработице в ином размере, ответчиком не были предприняты меры по информированию КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района о получении пособия по безработице в размере, отличающемся от указанного в личном кабинете.
При таких обстоятельствах, излишне выплаченное пособие по безработице подлежит возврату в бюджет.
Не проинформировав КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района о получении пособия по безработице в размере, отличающемся от указанного размера пособия по безработице направленного в личный кабинет, ответчик действовала недобросовестно.
По этим основаниям, представитель истца просит отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
Лица, участвующие в деле, и их представители в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.
В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Мировым судьёй установлено 07.07.2020 года Гусарова В.А. обратилась в КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» в дистанционной форме путем подачи заявления в электронной форме, воспользовавшись информационно-аналитической системой Общероссийская база вакансий "Работа в России", согласно «Временным правилам регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (далее - Временные правила), в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Приказом КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице на 3 месяца в размере: максимальная величина пособия (<данные изъяты> руб.) увеличить на размер РК 20% - <данные изъяты> руб., доплата на детей - <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику изменены размеры и сроки выплаты пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (<данные изъяты> руб.), увеличенной на размер районного коэффициента - 20%, с учетом доплаты на детей <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере минимальной величины пособия (<данные изъяты> руб.), увеличенной на размер районного коэффициента - 20% - <данные изъяты> руб. в месяц.
В соответствии со сведениями, полученными истцом из ПФР посредством системы межведомственного электронного взаимодействия при перерегистрациях до ДД.ММ.ГГГГ информация о трудоустройстве ответчика отсутствовала, на основании полученных сведений ей начислялось и перечислялось пособие по безработице.
С ДД.ММ.ГГГГ право на получение пособия по безработице ответчиком было утрачено в связи с истечением срока его получения.В связи с тем, что в отношении ответчика отсутствовали сведения о среднем заработке, пособие по безработице должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 3 месяца).
Вместе с тем, пособие в указанном выше размере перечислялось ответчику по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № Гусаровой В.А. изменены продолжительность периода выплаты пособия, его размер и сроки выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчету, представленному истцом, сумма пособия по безработице, излишне выплаченного ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.
Доказательств того, что до получателя пособия доведена её обязанность информировать КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района о получении пособия по безработице в размере, отличающемся от указанного в личном кабинете, в материалах гражданского дела не имеется.
В соответствии с разъяснениями абзаца третьего пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Пунктом 17 Временных правил установлено, что Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.
Приказом Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края № 64 от 06.04.2020 "Об осуществлении дистанционного режима работы краевыми государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Хабаровского края на период режима повышенной готовности по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции» (с изм. 16.07.2020) директорам учреждений, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края вменено в обязанность организовать работу учреждений в дистанционном режиме посредством использования возможностей Интерактивного портала комитета, программного комплекса "Катарсис", подсистемы "Личный кабинет соискателя", "Личный кабинет работодателя" информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", телефонной (мобильной) связи или электронной почты (mail.ru, yandex.ru, rambler.ru) (п.1.1). Взаимодействие с гражданами, состоящими на учете также должно осуществляться дистанционно.
Мировым судьёй установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения гражданского дела: ответчик Гусарова В.А. недобросовестных действий к получению пособия по безработице в большем размере не предпринимала, ложных сведений истцу не предоставляла. В течение всего периода она являлась безработным гражданином, выплаты получала на основании соответствующего приказа. Доказательств того, что выплата пособия в большем размере явилась следствием недобросовестного поведения ответчика, в материалах дела не имеется. Данных, свидетельствующих о том, что КГКУ ЦЗН г. Хабаровска и Хабаровского района при исчислении размера пособия ответчику была допущена счетная ошибка, суду не представлено.
Назначение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику пособия по безработице в размере, указанном в приказе, а также выплата пособия по безработице в большем размере, чем положено, была произведена ответчику по причине неверного определения специалистом центра при формировании приказа размера пособия, о котором не могла и не должна была знать ответчик, которая добросовестно заблуждалась относительно причитающихся ей денежных средств, получая их в качестве средств к существованию.
Мировым судьёй правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела. По этим основаниям, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьёй 330 ГПК РФ, суд определил:
Решение мирового судьи судебного участка №66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 05.06.2025 по гражданскому делу иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Хабаровского края» к <адрес> о взыскании суммы излишне полученного пособия по безработице, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.Г. Константинова
Копия верна
Судья М.Г. Константинова