РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Самусенко Ю.А., при помощнике судьи Витько Д.А., с участием административного истца Стародумова С.А., представителя административного истца Стародумова С.А. – Костырина Ф.В. на основании ордера от 14.08.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стародумова Сергея Александровича к Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Приморскому краю, Межрайонной инспекции ФНС № 13 по Приморскому краю о признании задолженности безнадёжной к взысканию, установил:
Стародумов С.А. обратился в суд к административному ответчику Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Приморскому краю с названным административным иском в обоснование указав, что административным истцом из налогового органа получено требование от 03.09.2025 № 15920 о наличии отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 12.05.2026 в виде задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование период с 2017 по 2021 годы в размере 205 845,73 руб., пени – 199 762,89 руб. Полагает, что спорная недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2017 по 2021 годы образовалась до 01.01.2023, срок для принудительного взыскания указанной недоимки и пени истек. Административный ответчик в установленные ст. ст. 46,70 Налогового кодекса РФ сроки не предпринимал мер по взысканию данных сумм, до 03.09.2025 административному истцу требований об их уплате не направлял. Поскольку на момент выставления требования от 03.09.2025 № 15920 возможность взыскания страховых взносов за 2017-2022 г.г. утрачена, пеня в данном случае взысканию также не подлежит.
Административный истец Стародумов С.А. просит признать безнадёжной к взысканию недоимку по страховым взносам за 2017-2022 годы в размере 202 749,20 руб., а также пени, начисленной за указанную недоимку в размере 199 762,89 руб.; взыскать расходы по уплате государственной пошлины.
Определением Советского районного суда г. Владивостока от 16.07.2026 к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная инспекция ФНС № 13 по Приморскому краю.
В ходе судебного заседания административный истец Стародумов С.А. и его представитель Костырин Ф.В. поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Приморскому краю в судебное заседание, назначенное на 08.09.2026, не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
В судебном заседании 28.08.2026 представитель административного ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Приморскому краю Виговская С.Н. возражала относительно административных исковых требований по доводам, изложенных в письменных возражениях. Пояснила, что Стародумов С.А. с 13.10.2010 по настоящее время является арбитражным управляющим. Стародумов С.А. внесен в сводный государственный реестр арбитражных управляющих, данные об арбитражном управляющем в налоговый орган не предоставлялись ввиду отсутствия такой обязанности у регистрирующего органа. Впоследствии после получения соответствующих сведений в августе 2025 года в автоматизированном режиме налоговым органом произведены начисления страховых взносов в фиксированном размере. Срок принудительного взыскания задолженности в соответствии с положениями налогового законодательства в отношении Стародумова С.А. не наступил. Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 -2022 годы составляет 178 640 руб., на обязательное медицинское страхование за указанный период – 42 932 руб., на обязательное пенсионное страхование с дохода, превышающего 300 000 руб., за период с 2017 – 2022 годы - 29 055 руб.
Административный ответчик Межрайонная инспекция ФНС № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в силу ч.2 ст.289 КАС РФ.
Выслушав участников административного процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В связи с введением института Единого налогового счета в соответствии с частями 1 и 4 статьи 4 Федеральногой закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей в порядке, аналогичному установленному статьей 11.3 Налогового кодекса РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом российской
Федерации процентов;
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:
1) денежного выражения совокупной обязанности;
2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо Единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В силу пункта 4 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении
5 обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или)
взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда российской Федерации № 4, утв. Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации 20.12.2016, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
В соответствии со статьей 57 Конституции российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены статьями 430, 432 НК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В пункте 2 статьи 432 НК РФ определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со статьей 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 13.10.2010 по настоящее время Стародумов С.А. является арбитражным управляющим.
На основании сведений о статусе арбитражного управляющего, поступивших в налоговый орган от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, административному истцу за 2017 - 2022 годы произведены следующие начисления по фиксированным страховым взносам:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС)
за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховое пенсии, за расчетные период с 01.01.2017 по 31.12.2022 в размере 178 640 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (далее - ОМС) за период с 2017 по 2022 годы размере 42 932 руб.; ОПС с дохода, превышающего 300 000 руб., за период с 2017 по 2022 годы в размере 29 055 руб.
В связи с имеющейся задолженностью на основании статьи 69 НК РФ налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика соответствующего требование об уплате задолженности 03.09.2025 № 15920.
Ссылаясь на пропуск налоговым органом срока выставления требования, полагая, что возможность принудительного взыскания страховых взносов за
2017-2021 года утрачена, Стародумов С.А. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию, в связи с тем, что срок принудительного взыскания задолженности в соответствии с положениями статьи 46, 48 НК в отношении Стародумова С.А. не пропущен.
Доводы административного истца о том, что налоговый орган располагал сведениями о том, что административный истец является арбитражным управляющим, поскольку Стародумов С.А. при подаче налоговой декларации указывался соответствующий код, являются необоснованными, поскольку сведения об арбитражных управляющих - членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, должны предоставляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, урегулированы главой 34 НК РФ.
До 01.01.2017 регистрация и снятие с регистрационного учета, а также выдача уведомлений о регистрации арбитражного управляющего в качестве страхователя осуществлялась в территориальном органе Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту жительства.
Налоговый кодекса РФ признает арбитражных управляющих, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 и пункт 7 статьи 430).
Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 названного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего
Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной. практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской
Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 430 нк РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.
Требование об уплате налога, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ, направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РФ, налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации, физического лица по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и
(или) транспортных средств, а также нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, заявления о постановке на учет (снятии с учета) медиатора.
Данный абзац введен в Налоговый кодекса РФ Федеральным законом от <дата> № 243-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 85 НК РФ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.
Таким образом, постановка на учет в налоговых органах арбитражных управляющих осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставленной органами, указанными в пункте 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской
Федерации, с <дата>, ранее сведения, указанные в пункте 4.1 статьи 85 НК
РФ, в налоговые органы не предоставлялись.
Как следует из материалов дела и доказательств обратного не представлено, в августе 2025 года в МИФНС России № 12 по Приморскому краю поступили сведения в отношении <ФИО>1 как арбитражного управляющего, после чего они были приняты для внесения в Единый государственный реестр налогоплательщиков.
Учитывая, что <ФИО>1 имел статус арбитражного управляющего с <дата>, а обязанность у уполномоченных органов сообщать в налоговый орган сведения об арбитражных управляющих - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, введена с <дата>, при этом от уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, такая информация после <дата> не поступала, налоговым органом обоснованно после получения вышеуказанных сведений исчислены <ФИО>1 страховые взносы за период 2017-2021 годов и в установленный статьей 70 НК
РФ трехмесячный срок (с момента выявления недоимки) выставлено требование об уплате образовавшейся задолженности.
Сведений о том, что <ФИО>1 поставлен на учет в налоговом органе как арбитражный управляющий в более ранний срок, материалы дела не содержат.
Сам по себе институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов).
Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
Учитывая вышеприведенные положения налогового законодательства и обстоятельства дела, поскольку <ФИО>1 самостоятельно страховые взносы не уплачивал, а налоговым органом недоимка выявлена только в августе 2025 года, вопреки позиции административного истца, требование об уплате задолженности направлено обоснованно, суд приходит к выводу, что основания для признания образовавшейся задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют, действия налогового органа соответствовали установленным законом требованиям и прав административного истца не нарушали.
Административным истцом в нарушение требований статьи 62 КАС РФ не представлено бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов.
Доводы административного истца о том, что о наличии у <ФИО>1 статуса арбитражного управляющего налоговому органу было известно, в связи с направлением последним в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) с указанием кода категории налогоплательщика 750 (арбитражные управляющие), отклоняются судом как не имеющие правового значения в рамках возникшего спора, поскольку законодательством установлено, что сведения, в том числе, об арбитражных управляющих членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров должны предоставляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Кроме того, <ФИО>1, являясь арбитражным управляющим, возложенную на него законом обязанность по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов за спорные периоды не исполнял.
Иных оснований для учета сведений об арбитражных управляющих в налоговых органах законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено, в связи с чем, у налогового органа отсутствует самостоятельная обязанность по отслеживанию данных сведений, несмотря на их общедоступность, а соответствующие доводы административного истца основаны на неправильном понимании норм материального права.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59, 138, 175-180, ст. 219, ст.289, ст.290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Стародумова Сергея Александровича к Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Приморскому краю, Межрайонной инспекции ФНС № 13 по Приморскому краю о признании задолженности безнадёжной к взысканию отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Мотивированное решение суда составлено 22.09.2026
Судья Ю.А. Самусенко