Дело № 2а-1648/2026 ~ М-1235/2026

Дел № 2а-1648/2026

УИД 75RS0023-01-2026-002560-58

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

29 июня 2026 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В., при секретаре Гантимуровой В.В., с участием прокурора Баранова Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью си­стемы видеоконференцсвязи, административное дело по административ­ному ис­ковому заявлению началь­ника Федерального казён­ного учре­жде­ния «Испра­вительная колония № 3 Управле­ния Федеральной службы ис­пол­нения наказа­ний России по Забай­кальскому краю» Медведева С.Н. об установ­ле­нии ад­мини­стративного надзора в отношении Котельникова Виктора Витальевича, родившегося 12 сентября 2002 года в с.Нерчинский Завод Нерчинско-Заводского района Читинской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправитель­ная коло­ния № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по За­байкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО3 обра­тился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-3 УФСИИ России по <адрес> отбывает наказание ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>. До осуждения проживал по адресу: <адрес>. Осужден приговором Нерчинско - Заводского районного судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. № УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы в воспитательной колонии.

Осужденный ФИО1 после освобождения из колонии ДД.ММ.ГГГГ будет проживать по адресу <адрес>.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1, зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл (из ФКУ СИЗО-1 г. Чита) ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего периода отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания и порядка содержания под стражей допускал 28 раз, 8 нарушений в ФКУ ИК-3 действующие в виде водворение в ШИЗО. Поощрений за весь период отбывания наказания не имел. В ФКПОУ № ИК-3 получил специальность: «Станочник». В учреждении не трудоустроен, с письменным заявлением о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался.

В индивидуально-воспитательных мероприятиях принимает участие, концертные и иные культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает только для извлечения личной выгоды с целью зарекомендовать себя с положительной стороны, но должные выводы для себя не делает.

Осужденный ФИО1 состоит профилактическом учете, как «склонные к посягательствам на половую неприкосновенность и половую свободу личности». Социально-полезные связи сохранены с родственниками, путем посылок и передач. Осужденный состоит в группе лиц нейтральной направленности.

Исковые обязательства и процессуальные издержки в учреждений на зарегистрированы.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО1 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания.

Учитывая, что осужденный ФИО1 отбывает наказание совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы необходимо установить административный надзор сроком на 5 лет.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, необходимо в отношении ФИО1 установить весь перечень возможных административных ограничений на период осуществления административного надзора. Обязать осужденного ФИО1 встать на учет в органах внутренних дел по месту жительства не позднее трех дне со дня освобождения.

На период осуществления административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел но месту жительства или пребывания лица для регистрации;

- запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после освобожде­ния из ФКУ ИК-3 намерен убыть по прежнему месту жительства: Забайкаль­ский край, <адрес>. С требованиями административного искового заявления не согласен. Считает, что срок административного надзора – 5 лет, слишком большой, просит сократить его.

Участвующий в деле прокурор ФИО4, с учетом приведен­ной ха­рак­теристики ФИО1, характера со­вер­шен­ных им пре­ступле­ний, пола­гала заяв­ленные ФКУ ИК-3 тре­бова­ния об уста­нов­лении ад­ми­ни­стра­тив­ного надзора в отно­ше­нии ФИО1 обосно­ван­ными и под­ле­жа­щими удовлетворению. Ад­мини­стра­тивный надзор надлежит при этом в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ уста­но­вить ФИО1 сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а не на 5 (пять) лет, как об этом про­сила ФКУ ИК-3.

Указала также на то, что осужденного ФИО1 дополнительно не следует обязывать встать на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 3 дней со дня освобождения, поскольку поднадзорное лицо та­кую обязанность должно исполнить в силу закона, поэтому п.1.1 просительной части административного иска ФКУ ИК-3 удовлетворению не подлежит. Также полагал не подлежащим установлению такого административного ограничения, как запрет посещения массовых мероприятий как не соответствующего фактическим обстоятельствам дела и характера совершенного Котельниковом преступления. При этом такое административное ограничение, как запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов ве­чера до 06 часов утра установлению не подлежит, поскольку время его действия полно­стью дублируется с заявленным ИК-3 ограничением в виде запрета пребыва­ния вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Исследовав материалы дела, за­клю­чение прокурора, суд прихо­дит к сле­дующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отноше­нии совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном преступлении, либо за совершение преступления про­тив поло­вой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолет­него, судом устанав­ливается административный надзор в соответствии с фе­деральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона «Об администра­тивном надзоре за ли­цами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (да­лее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутрен­них дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения сво­боды, установленных судом в соответствии с настоящим Феде­ральным за­коном временных ограничений его прав и свобод, а также за вы­пол­нением им обязан­ностей, предусмотренных настоящим Федеральным за­коном; админи­стратив­ное ограничение - временное ограничение прав и сво­бод лица, осво­божденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответ­ствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отно­шении которого осу­ществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения соверше­ния лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и обще­ствен­ных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавлива­ется су­дом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей ста­тьи, в от­ношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожден­ного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую су­ди­мость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершен­нолет­него.

В силу п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается неза­ви­симо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей ста­тьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожден­ного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую су­димость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой сво­боды несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального за­кона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погаше­ния судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмат­ри­вает подачу заявления об установлении административного надзора исправи­тель­ным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест ли­шения сво­боды, в суд по месту нахождения исправительного учрежде­ния.

Согласно статье 464-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут уста­нав­ливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пре­бы­ва­ния в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения мас­со­вых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) за­пре­ще­ние пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ме­стом жи­тельства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время су­ток; 4) запреще­ние выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязатель­ная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жи­тельства или пребывания для регистрации.

Установление судом ад­министра­тивного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограниче­ний суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мне­нием о сроке установления административного надзора и (или) видах админи­стратив­ных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкрет­ных об­сто­ятельств административного дела может установить иные преду­смотренные фе­деральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, уста­нов­ленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором от ДД.ММ.ГГГГ Нерчинско-Заводского районного суда <адрес> ФИО1 признан ви­новным в совер­шении пре­ступ­ления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.__).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор Нерчинско-Заводского районного суда <адрес> изменен, наказание снижено до 6 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д.__).

Совершённое ФИО5 преступления, предусмотренные № Уго­ловного кодекса РФ, было допущено в отношении несо­вер­шен­нолет­него и направлено против по­ло­вой свободы и непри­косновенно­сти несо­вер­шеннолет­него, в связи с чем име­ются ос­нования для установления в от­ноше­нии ФИО1 администра­тивного надзора по ос­нованиям, преду­смот­ренным п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соот­ветствии с кото­рым ад­министра­тивный надзор устанавливается незави­симо от наличия ос­но­ваний, преду­смотренных частью 3 настоящей ста­тьи, в отноше­нии совер­шенно­лет­него лица, освобождае­мого или освобожден­ного из мест лише­ния сво­боды и име­ющего непогашенную либо неснятую су­димость за совер­шение пре­ступ­ления против половой непри­косновенности и половой свободы несо­вершен­нолет­него, коим и является ФИО1

Согласно положений ст.15 УК совершенное ФИО5 пре­ступ­ление (ст.132 ч.4 п.«б» УК РФ) относятся к категории тяжких преступле­ний.

В соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, преступление совершено ФИО5 в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Согласно материалов дела, срок отбывания нака­за­ния ФИО1 ис­текает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, за период отбывания нака­зания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим обра­зом:

Прибыл (ФКУ СИЗО-1 г. Чита) ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего периода отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания и порядка содержания под стражей допускал 28 раз, 8 нарушений в ФКУ ИК-3 действующие в виде водворение в ШИЗО. Поощрений за весь период отбывания наказания не имел. В ФКПОУ № ИК-3 получил специальность: «станочник». В учреждений не трудоустроен, с письменным заявлением о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался.

В индивидуально-воспитательных мероприятиях принимает участие, концертные и иные культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает только для извлечения личной выгоды с целью зарекомендовать себя с положительной стороны, но должные выводы для себя не делает.

Осужденный ФИО1 состоит профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую неприкосновенность и половую свободу личности».

Социально-полезные связи сохранены с родственниками, путем посылок и передач. Осужденный состоит в группе лиц нейтральной направленности.

Заключение администрации исправительного учреждения:

Осужденный ФИО1 характеризуется нейтрально. В учреждении не трудоустроен. В индивидуально-воспитательных мероприятиях принимает участие, концертные и иные культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает только для извлечения личной выгоды с целью зарекомендовать себя с положительной стороны, но должные выводы для себя не делает. Своим поведением не доказал, что встал на путь исправления. За весь срок отбывания наказания поощрений не имел, в период отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания и порядка содержания под стражей допускал 28 раз, 8 нарушений из которых действующие в виде водворения в ШИЗО в ФКУ ИК-3.

Согласно справки осужден­ного ФИО1 поощрений не имеет, имеет 28 взысканий (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения сво­боды, при­ведённые выше нормы за­кона, учитывая описанные обстоятельства дела, дан­ные ФИО1, характеризующие его в целом положительно, в целях пре­дупрежде­ния соверше­ния им пре­ступле­ний в даль­ней­шем, приня­тия инди­виду­альных мер профи­лактического воз­действия, суд при­ходит к вы­воду о необхо­димости уста­нов­ления в отно­ше­нии ФИО1 ад­ми­нистра­тивного надзора на срок до погашения су­димо­сти.

Суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО1, уста­новить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пре­бывания поднадзорного лица для регистрации 4 раза в ме­сяц. При этом запреще­ние выезда за пре­делы постоян­ного места жительства без разре­шения органа, осу­ществляю­щего администра­тив­ный надзор, запрет пре­быва­ния вне жилого или иного по­меще­ния, яв­ляю­ще­гося ме­стом житель­ства или пребыва­ния под­надзор­ного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); обязательную явку в орган внут­ренних дел, запрет посещения определенных учреждений, с учё­том установ­лен­ных обсто­я­тель­ств, суд считает полностью соот­ветствующими це­лям про­филак­тики со­верше­ния по­вторных преступле­ний и правонаруше­ний.

При этом суд руководствуется положениями ч.8 ст.272 КАС РФ, в соот­ветствии с которыми при разрешении административного дела об установле­нии административных ограничений суд не связан изложенным в администра­тивном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к уста­новлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела мо­жет установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограниче­ний, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 такое административное ограничение, как за­прет посещения уве­сели­тель­ных за­ведений в период времени с 22.00 часов вечера до 06 часов утра. При этом указанный промежуток времени полностью перекрывается та­ким же вре­мен­ным промежутком – с 22.00 часов до 06.00 часов администра­тивного огра­ни­чения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного по­меще­ния, являющегося местом жительства или пребывания поднад­зорного лица, т.е. в указанный промежуток времени поднадзорное лицо обя­зано пре­бывать только по месту своего жительства. Указание на пребывание в данный проме­жуток времени в каких-либо иных определенных местах поэтому суд находит излишним.

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное об­ра­зование – Нерчинско-Заводский муниципальный округ <адрес> как место житель­ства под­надзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время адми­ни­стра­тивного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляю­щего надзор. Иных сведений и документальных подтверждений другого места жи­тельства, нежели <адрес>, в мате­ри­а­лах дела не содер­жится и сторонами таких суду не пред­ставлено. В случае из­менения места жи­тельства ФИО1 должен будет согла­совать указанный во­прос с органами внут­ренних дел, осуществляющими ад­министративный надзор по месту жи­тельства, и в дальнейшем встать на учет по новому месту житель­ства.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме про­чего, прибыть в определенный администрацией исправительного учре­ждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после осво­бождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жи­тель­ства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части администра­тив­ного иска о постановке на учет ФИО1 в орган внут­ренних дел по месту жи­тельства в течение трех дней после отбытия наказания в виде лишения сво­боды, по­скольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена феде­ральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за ли­цами, осво­божденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно та­кую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от админи­стратив­ного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соот­вет­ствии с федеральным законом ограничения или ограничений преду­смот­рена уголов­ная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО1, в случае убытия из прежнего жительства на новое должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осу­ществляющих административный надзор.

Также суд находит не подлежащим установлению такого административного ограничения, как запрет посещения массовых мероприятий как не соответствующего фактическим обстоятельствам дела и характера совершенного Котельниковом преступления.

В силу вышеизложенных норм срок административного надзора следует установить ФИО1 на срок погашения судимости – на 3 года, за выче­том срока, истекшего после отбытия наказания, а не на 5 лет, как о том указывал в своем административном иске административный истец.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО1 также и положе­ния ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее по­ло­вины установленного судом срока административного надзора при усло­вии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает администра­тивные ограни­чения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Феде­ральным за­коном, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жи­тельства, пре­бывания или фактического нахождения.

За­прещение выезда за пре­делы постоян­ного места житель­ства без разре­шения ор­гана, осуществляю­щего администра­тив­ный надзор, за­прет пре­быва­ния вне жи­лого или иного по­меще­ния, яв­ляю­ще­гося ме­стом жи­тель­ства или пребы­вания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 ча­сов); обяза­тельная явка для регистрации 2 раза в месяц, запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, с уче­том установ­ленных об­сто­я­тель­ств, суд считает полностью соот­ветствующими целям про­филак­тики со­верше­ния по­вторных преступле­ний и правонаруше­ний.

руководствуясь ст.ст.272, 273 Ко­декса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального За­кона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об ад­ми­нистра­тивном надзоре за лицами, освобож­денными из мест лишения сво­боды", суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Федерального казённого учреждения «Испра­ви­тель­ная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказа­ний России по <адрес>» ФИО3 об установ­лении ад­ми­ни­ст­ра­тивного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, удо­вле­тво­рить частично:

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, админи­стра­тив­ный надзор сроком на 3 (три) года (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нерчинско-Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 администра­тив­ные ог­ра­ниче­ния в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного по­меще­ния, яв­ляюще­гося ме­стом жительства или пребывания поднад­зорного лица, в период с 22 часов ве­чера до 06 часов утра следующего дня;

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Нерчинско-Заводского муниципального округа <адрес>;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднад­зор­ного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту житель­ства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в тече­ние десяти дней со дня принятия решения через Чернов­ский рай­онный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Петров