РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года <адрес>
Первореченский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щербак А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 муниципальной собственности <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка, установил:
администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 муниципальной собственности <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка, указав в обоснование требования, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и ФИО1 был заключен договор №-Ч-21463 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад), разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада. Договор аренды заключен на срок 5 лет и зарегистрирован в установленном законом порядке (запись государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН, которые подтверждены заключением специалиста, обзорной схемой и фотоматериалами, земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. При этом земельный участок с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «1976 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, поскольку на момент формирования и постановки на учет земельного участка с кадастровым № в ЕГРН имелись сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, образование земельного участка с кадастровым номером № осуществлено без учета границ земельного участка с кадастровым номером № и без согласования с органами военного ФИО2. В связи с чем, просит суд признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., местоположение: из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 72 м. от ориентира по направлению на юго-запад), разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., местоположение: из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 72 м. от ориентира по направлению на юго-запад), разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ч.2 ст. 224 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ ФИО2 лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО2 истца требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 и его ФИО2 по устному ходатайству ФИО9 возражали против заявленных требований на основании доводов, изложенных в отзыве на иск и дополнении к нему. Полагали, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с указанными требованиями.
ФИО2 третьих лица Министерства обороны РФ, ФИО2 по <адрес>, ФГКУ «1976 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ ФИО2 лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом. ФИО2 по <адрес> направил в адрес суда отзыв на иск, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Причины неявки иных лиц суду неизвестны, ходатайств об отложении или иных не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 муниципальной собственности н.Владивостока поступило заявление о признании иска.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 Министерства обороны Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому Министерство полагает, что требования к ФИО1 заявлены обосновано, поскольку земельный участок с кадастровым номером № передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «1976 Отделение морской инженерной службы» МО РФ, в связи с чем, аренда земельного участка с кадастровым номером № влечет незаконное отчуждение части земельного участка с кадастровым номером №, что нарушает имущественные интересы федерального органа исполнительной власти.
Суд, выслушав мнение участников процесса, приняв во внимание отзывы на исковое заявление, изучив материалы дела со всеми представленными доказательствами, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> принято распоряжение №-вр «О предоставлении ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес>, в районе <адрес>».
На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 72 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира <адрес>, в районе <адрес>, разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада.
Срок аренды участка установлен на 5 лет с момента (даты) подписания договора (п. 1.3 договора).
ДД.ММ.ГГГГ договор аренды зарегистрирован в ЕГРН (запись о государственной регистрации №).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка с кадастровым номером № продлен по ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка с кадастровым номером № продлен по ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером 25:28:040014:5430 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> и внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» полномочия департамента земельных и имущественных отношений <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Владивостокского городского округа, с ДД.ММ.ГГГГ перешли к администрации <адрес>.
На основании пункта 1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является ФИО2 муниципальной собственности <адрес>.
По запросу ФИО2 муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ инженером-геодезистом МКУ «КРЗН» был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – объекты складского назначения, площадью 5000 кв.м.
В результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных было выявлено, что рассматриваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № В границах рассматриваемого земельного участка объектов недвижимости не обнаружено, участок залесен.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 303 398+/- 578 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «1976 Отделение морской инженерной службы» МО РФ.
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 ГК РФ).
Федеральным законом N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими (пункт 1 статьи 3.3). Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 3.3).
В силу пункта 1 статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В силу п. 1 ст. 17 ЗК РФ, п. 10 ст. 1 ФЗ "Об обороне", ст. 7 Лесного кодекса РФ земли, предоставленные для нужд вооруженных сил Российской Федерации находятся в федеральной собственности, принадлежность их Российской Федерации не нуждается подтверждении при разграничении государственной собственности на землю, поскольку их статус определен законом.
Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного ФИО2.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции и правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, представленных в пользование Вооруженным Силам.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ЗК РФ распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.
Согласно постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по ФИО2 федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по ФИО2 федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно п. 1 статьи 93 Земельного кодекса РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Правовой режим запретных зон установлен Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны».
Согласно п. 12 Положения об установлении запретных зон, на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства, производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом либо независимо от такого признания.
Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающий на публичные интересы (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения воинской части; дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок находится в собственности Российской Федерации и его границы сформированы задолго до формирования земельного участка с кадастровым номером № предоставленного истцу на праве аренды. То обстоятельство, что правовой режим собственности на земельный участок с кадастровым номером № за Российской Федерацией в установленном порядке зарегистрирован лишь в 2019 году, правового значения для дела не имеет, поскольку такое право зарегистрировано на основании п. 10 ст. 1 ФЗ «Об обороне», №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.
В запретной зоне запрещается строительство объектов капитального строительства, производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, что напрямую препятствует использование земельного участка с кадастровым номером № по его назначению: строительство объекта складского назначения.
Учитывая, что фактические работы по строительству складского помещения на земельном участке с кадастровым номером № с начала действия договора аренды (2016 год) по настоящее время, истцом не начаты, что подтверждается фототаблицей выполненной в рамках инженерно-геодезических измерений, которыми установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № возможен только с северной стороны, через земельный участок с кадастровым номером №, объектов недвижимости на участке не выявлено, участок залесен, сохранение в ФИО2 по Приморскому карюю сведений о границах участка с кадастровым номером №, будет нарушать имущественные интересы федерального органа исполнительной власти, что является основанием для удовлетворения требования администрации <адрес> в полном объеме.
Ссылку истца на то, что администрацией <адрес> пропущен срок на обращение в суд с требования, суд находит несостоятельной в силу следующего.
Частью 1 ст. 181 ГК РФ установлено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Администрация <адрес> стороной договора аренды земельного участка не являлась, также не была привлечена к участию в деле в качестве с стороны при вынесении решения Арбитражным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А51-19539/2019 и при вынесении решения Первореченским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на которые ссылается ответчик. Из пояснений Администрации <адрес> следует, что об обстоятельствах взаимного пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № администрации <адрес> стало известно из письма Военной прокуратуры Владивостокского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим требованием не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ суд решил:
исковые требования администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 муниципальной собственности <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка удовлетворить.
Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., местоположение: из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 72 м. от ориентира по направлению на юго-запад), разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., местоположение: из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 72 м. от ориентира по направлению на юго-запад), разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Щербак А.М.