РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года гор. Владивосток
Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи С.В. Каленского, при секретаре В.И. Подгорной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района гор. Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного кругу лиц к КГАУ ПОУ «Региональный технический колледж», Иргашеву Равшанбеку Гуламджановичу о признании недействительным диплома государственного образца, установил:
прокурор Первомайского района гор. Владивостока обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что в ходе предварительного следствия по уголовному делу №№, возбужденному 06.02.2024 года по ч.2 ст. 322.1 УК РФ в отношении Атавулоева А.С.у. СО УФСБ России по Приморскому краю установлено, что Атавулоев А.С.у. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление Иргашева Р.Г. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего Иргашев Р.Г. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.
В последующем Атавулоев А.С.у. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного Иргашевым Р.Г. диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Иргашевым Р.Г. в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений Иргашеву Р.Г., согласно заключению №№, утвержденному заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю от 05.09.2023 года, выдан РВП.
Согласно протоколу допроса обвиняемого Иргашева Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он умышленно, через Атавулоева А.С.у., передал взятку в виде денег в размере 15 000 рублей, мастеру производственного обучения КГА ПОУ «РТК» Мячиной Т.В.
Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации. Продолжение действия диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного Бердиевым К.А. подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.
На основании изложенного, просит суд признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №№, выданный КГА ПОУ «РТК» 30.06.2023 года гражданину Республики Узбекистан, Иргашеву Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по квалификации «сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки плавлением» по вступлении в законную силу судебного решения.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Иргашев Р.Г. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. 20.03.2026 года написал заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика КГА ПОУ «РТК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств в установленном законом порядке в суд не направлял.
Представитель третьего лица УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе, в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
На основании ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» РВП может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Согласно п. 10 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Из материалов дела следует, что Иргашеву Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Республики Узбекистан, выдано разрешение на временное проживание, что подтверждается заключением №№ утвержденным заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю от 05.09.2023 года.
Документом, подтверждающим основание получения разрешение на временное проживание является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный 30.06.2023 года Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Региональный технический колледж».
Согласно пп.1 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Исходя из п.п. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально экономических, правовых, специальных и иных мер.
В силу п.п. «а», «в» п. 2 ст. 1 ФЗ № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерацией).
Постановлением старшего следователя-криминалиста 1 отделения СО УФСБ России по Приморскому краю от 06.02.2024 года возбуждено уголовное дело №№ в отношении гражданина РФ Атавулоева А.С.у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка Республики Узбекистан, и неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ.
В ходе предварительного следствия по уголовному делу установлено, что Атавулоев А.С.у. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК», организовали зачисление граждан Республики Узбекистан Иргашева Р.Г., в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего последний получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.
В последующем Атавулоев А.С.у. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученных дипломов государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от их имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан Иргашевым Р.Г. в УВМ УМВД России по Приморскому краю, после чего на основании представленных ложных сведений, согласно заключениям, утвержденных заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю, выданы РВП.
Уголовное дело № № соединено в одно производство с уголовным делом №№, возбужденным 16.09.2024 по признакам преступления, предусмотренного п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в отношении должностных лиц КГА ПОУ «РТК».
Согласно протокола явки с повинной от 22.01.2026 года следует, что Иргашев Р.Г. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год со своей банковской карты ежемесячно переводил по 1 500 рублей на счет Атавулоева А.С.у., в общей сумме за указанный период перевел 15 000 рублей.
Постановлением следователя следственного отдела по Первомайскому району гор. Владивостока СУ СК РФ от 22.01.2026 года возбуждено уголовного дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, в отношении Иргашева Р.Г., 13.09.1983 года рождения.
Из постановления следует, что Иргашев Р.Г., достоверно зная, что без учета утвержденной Правительством РФ квоты РВП может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной профессиональной образовательной организации расположенной на территории РФ, желая легализоваться на территории РФ и будучи осведомленным о том, что КГА ПОУ «Региональный технический колледж» можно за денежное вознаграждение в размере 15 000 рублей пройти фиктивное обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (проставление посещений и удовлетворительных оценок по всем учебным дисциплинам без фактического участия в образовательном процессе), а также фиктивное прохождение государственной итоговой аттестации по образовательным программам, получить диплом о среднем профессиональном образовании, заключил договор на оказание платных образовательных услуг по программе среднего профессионального образования иностранных граждан.
Далее, Иргашев Р.Г., в точное неустановленное время, но не позднее 13.09.2022 года получил предложение от Атавулоева А.С.у. перевести на указанный им банковский счет №№, открытый в ПАО «Сбер», взятку для преподавателя из числа действующих сотрудников КГАПОУ «Региональный технический колледж» Мячиной Т.В., в виде денег в размере 15 000 рублей за совершение в его пользу заведомо незаконных действий (бездействий), которым Мячина Т.В. в силу своего должностного положения может способствовать, выразившихся в фиктивном обучении без фактической проверки у него навыков и знаний, и, в последующем получении диплом о среднем профессиональном образовании, Иргашев Р.Г. ответил согласием и имея умысел на дачу Мячиной Т.В. взятки в виде денег за совершение последней заведомо незаконных вышеуказанных действий, через Атавулоева А.С.у., осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя умышленно, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год перевел на банковский счет №№ взятку в виде денег в размере 15 000 рублей за совершение вышеуказанных действий в пользу Иргашева Р.Г.
Постановлением следователя следственного отдела по Первомайскому району гор. Владивостока СУ СК РФ от 23.01.2026 года Иргашев Р.Г. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №№, предъявив ему обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.
Согласно протокола допроса обвиняемого от 23.01.2026 года следует, что Иргашев Р.Г. посещал занятия только в период с ДД.ММ.ГГГГ года про ДД.ММ.ГГГГ год, около 5-8 раз в месяц, в основном Иргашев Р.Г. не посещал занятия в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», так как переводил Атавулоеву А.С.у., 1 500 рублей. По окончанию обучения Иргашев Р.Г. был успешно допущен к сдаче экзамена, который сдали успешно получил диплом о среднем образовании по специальности «Сварщик ручной и частично механизированной сварки (направки)», используя который. Примерно ДД.ММ.ГГГГ года, Иргаше Р.Г. отнес диплом об окончании и сопутствующие документы в УВМ УМВД России по Приморскому краю, с целью получения РВП и легализации себя на территории РФ. Иргашев Р.Г. сдавал только практический экзамен, который проводил под видео фиксацией, экзамен по теории не сдавал.
Согласно протокола дополнительного допроса свидетеля от 24.09.2024 год ФИО14. пояснила, что примерно с 10.10.2022 года по настоящее время работает в должности преподавателя физической культуры в ГКА ПОУ «РТК». В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, когда на первое занятие одной из указанных (состоящих из иностранцев), предусмотренное расписанием никто из студентов не пришел, Великая В.С. позвонила Таран Е.Г. и сообщила ей об этом, на что Таран Е.Г. сообщила, что иностранцы вообще не ходят на занятия в колледже. Тогда Великая В.С. в ходе телефонного разговора поинтересовалась у Таран Е.Г. о том как аттестовывать таких студентов, что на был дан ответ, что бы Великая В.С. просто всем иностранным студентам ставила удовлетворительные оценки (тройки). Таран Е.Г. пояснила, что таково распоряжение руководителя колледжа Ильченко А.Г. В годах ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году Великая В.С. проставляла в журналах удовлетворительные оценки иностранным студентам из учебных групп состоящих преимущественно из иностранцев, а также ставила им зачеты, при этом фактически из этих иностранных студентов по физической культуре в колледже не посещал. Отметок о неявках студентов в журнал не ставила. Великая В.С.была вынуждена поступать таким образом, поскольку если бы отказалась проставлять оценки и зачеты указанным прогуливающим занятиям студентам, то в таком случае Великую В.С. наверняка бы вызвали на разговор в кабинет либо Заворовской В.Н. либо в самому Ильченко А.Г., поскольку практика проставления оценок и зачетов иностранным студентам, не посещающим занятия, а также не проставления отметок об их неявках на занятия была бы установлено руководством колледжа. Великая В.С. боялась, что если ослушается этих указания, то на нее могут давить, а также возникнуть неприятности на работе.
Согласно протокола допроса свидетеля от 06.02.2024 года ФИО15. пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимала должность мастера производственного обучения КГА ПОУ «РТК». В ДД.ММ.ГГГГ года Атавулоев А.С.у. обратился вс просьбой об оказании помощи иностранным студентам, которым он ранее помогал устроиться на учебу в колледж. В виду своих должностных обязанностей, Мячина Т.В. должна была договариваться с преподавателями о выставлении иностранным студентам удовлетворенных оценок, помогаю им в сдаче зачетов и экзаменов. За выполнение указанных Атавулоевым А.С.у. условий он обещал денежное вознаграждение из расчета 1 000 рублей за каждого иностранного студента. Атавулоев А.С.у. пояснил, что иностранные студенты посещать занятия не будут, поскольку диплом об образовании им нужен только как механизм легализации на территории Российской Федерации, то есть получение разрешения на временное проживание в РФ, без учета установленных Правительством РФ квот.
Согласно протокола дополнительного допроса обвиняемого от 06.08.2024 года Атавулоев А.С.у., следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на банковский счет №№, открытого в ПАО «Сбербанк» поступали денежные средства от студентов из числа иностранных граждан, которые предназначались для преподавателя колледжа КГА ПОУ «РТК» Мячиной Т.В., за не посещение учебных занятий во время учебного процесса.
Иргашев Р.Г. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия Иргашева Р.Г.
Таким образом, установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем, нахождение Иргашева Р.Г. на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.
Поскольку продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного Иргашевым Р.Г. подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности, то суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Первомайского района гор. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КГАУ ПОУ «Региональный технический колледж», Иргашеву Равшанбеку Гуламджановичу о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Первомайского района гор. Владивостока в защиту прав и интересов неопределенного кругу лиц к КГАУ ПОУ «Региональный технический колледж», Иргашеву Равшанбеку Гуламджановичу о признании недействительным диплома государственного образца - удовлетворить.
Признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №№, выданный КГА ПОУ «РТК» 30.06.2023 года гражданину Республики Узбекистан, Иргашеву Равшанбеку Гуламджановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом, сварщик частично механизированной сварки плавлением».
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.
Председательствующий: