РЕШЕНИЕ
10 августа 2026 года г. Усолье-Сибирское
Судья Усольского городского суда Иркутской области Беспалова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Булгакова М.В. на постановление (данные изъяты) от 19.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное врио начальника отдела <данные изъяты> Ф.И.О1, в отношении Булгакова Максима Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серия (данные изъяты), телефон (данные изъяты),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением (данные изъяты) от 19.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным врио начальника отдела <данные изъяты> Ф.И.О1, Булгаков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением Булгаковым М.В. подана жалоба, в обоснование которой указывает, что до рассмотрения дела заявителем было подано ходатайство от 06.05.2026 вх. (данные изъяты) от 07.05.2026г. о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении на иную дату и личном участии в рассмотрении административного дела. Определение получено 27.05.2026 на электронную почту: <данные изъяты>. 15.05.2026 вх. (данные изъяты) Булгаковым М.В. было подано ходатайство о переносе рассмотрения административного дела по месту его жительства (<адрес>), а также о его личном участии в рассмотрении дела. Определение получено ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту: <данные изъяты>. Оба ходатайства были получены должностным лицом до даты рассмотрения дела 19.05.2026. Однако ходатайство было проигнорировано, в срок до проведения комиссии заявитель не был уведомлен, дело рассмотрено без учёта его просьбы и без обеспечения возможности его личного участия. Рассмотрение дела в отсутствие реальной возможности участия лица, в отношении которого ведётся производство, нарушает принципы состязательности и равноправия сторон, так как у Булгакова М.В. имеется доказательная база о необоснованном привлечении к административной ответственности и назначении наказания. В соответствии с нормами КоАП РФ, должностное лицо обязано рассмотреть заявленные ходатайства и вынести по ним мотивированное определение, в срок до проведения комиссии надлежаще уведомить противоположную сторону. Определение по ходатайству заявителя получены им уже после проведения комиссии, что свидетельствует о нарушении установленного порядка рассмотрения дела.
Просит отменить постановление (данные изъяты) майора полиции <данные изъяты> Ф.И.О1 от 19.05.2026 по делу (данные изъяты) от 05.05.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Прекратить производство по делу либо направить дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении — рассмотреть дело по месту жительства заявителя (<адрес>), либо обеспечить возможность моего участия в заседании посредством видеоконференц-связи.
Заявитель Булгаков М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту ПДД РФ), утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски.
Согласно разъяснениям, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения Российской Федерации, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (п. 1.2 Правил), которые квалифицируются по ч. 3 данной статьи), подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 05.05.2026 в 14 часов 25 минут на автодороге <адрес>, Булгаков Максим Викторович, управляя транспортным средством Лексус 200, государственный регистрационный знак (данные изъяты), совершил нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно управлял транспортным средством при совершении обгона движущегося впереди транспортного средства, выехав на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещён».
В отношении Булгакова М.В. был составлен протокол (данные изъяты) от 05.05.2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
19.05.2026 Врио начальника <данные изъяты> Ф.И.О4 вынесено постановление об административном правонарушении, которым Булгаков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Булгаков М.В. обжалует его по вышеизложенным основаниям.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).
В ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ указано, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из представленных материалов <данные изъяты>, рассмотрение протокола (данные изъяты) от 05.05.2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, было назначено на 13.05.2026 в 15 часов 00 минут, каб. (данные изъяты) Госавтоинспекции по адресу: <адрес>.
07.05.2026 от Булгакова М.В. (вх. (данные изъяты)) поступило письменное ходатайство о переносе рассмотрения протокола об административном правонарушении на другую дату.
Как следует из ответа от 27.05.2026 (данные изъяты), указанное ходатайство было рассмотрено в письменной форме, рассмотрение перенесено на 19.05.2026. 19.05.2026 врио начальником отдела <данные изъяты> вынесено постановление по делу об административном правонарушении (данные изъяты).
При этом в представленных материалах ГАИ отсутствует определение об отложении рассмотрения протокола, также не содержится сведений об извещении Булгакова М.В. о дате, месте и времени рассмотрения протокола, назначенного на 19.05.2026.
18.05.2026 от Булгакова М.В. (вх. (данные изъяты)) поступило письменное ходатайство о перенаправлении материала об административном правонарушении в <данные изъяты> для рассмотрения. Принимать участие в рассмотрении административного правонарушения желает и настаивает.
В ответе от 18.05.2026 (данные изъяты) указано, что 06.05.2026 от Булгакова М.В. поступило ходатайство посредством электронной почты на адрес <данные изъяты>, в котором указано, что он просит перенести комиссию на другую дату, так как явиться на комиссию не может. Ходатайство было удовлетворено, комиссия перенесена на новую дату рассмотрения 20.05.2026. В назначенную дату, а именно 20.05.2026 на административную комиссию не явился. Постановление об административном правонарушении (данные изъяты) от 20.05.2026 вынесено в его отсутствие и направлено путём почтового отправления.
Таким образом, Булгаков М.В. не был надлежащим образом извещён о дате, месте и времени рассмотрения протокола, его письменные ходатайства не были рассмотрены должностным лицом в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ.
Не извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом о дате и времени его рассмотрении является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену постановления должностного лица.
В настоящее время исключена возможность устранения допущенных должностным лицом нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек, возвращение дела на новое рассмотрение и возобновление производства по делу исключены.
В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
При таком положении обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу удовлетворить.
Постановление (данные изъяты) от 19.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное врио начальника отдела <данные изъяты> Ф.И.О1, в отношении Булгакова Максима Викторовича - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.А. Беспалова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>