АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2026 года <адрес>
Хабаровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Костышиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» на решение мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Центр занятости населения» <адрес>» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> в качестве безработного, ей было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев). С ДД.ММ.ГГГГ право на получение пособия было утрачено в связи с истечением срока получения. В связи с тем, что в отношении ответчика отсутствовали сведения о среднем заработке пособие по безработице ответчику должно было быть установлено на 3 месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приказом КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была изменена продолжительность периода выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 556 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1800 руб., в месяц. Просит взыскать с ответчика излишне полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 400 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, КГКУ «Центр занятости населения» <адрес>» подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение мирового судьи, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что в соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона о занятости населения, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. При перерегистрациях до ДД.ММ.ГГГГ, информация о трудовой деятельности ответчика отсутствовала, и на основании этой информации КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> начислял и перечислял пособие по безработице. Информация о назначении пособия по безработице, изменении размера, прекращении выплаты направлялась гражданам в личный кабинет. Однако, получая пособие по безработице в ином размере, ответчиком не были предприняты меры по информированию КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> о получении пособия по безработице в размере, отличающемся от указанного в личном кабинете, излишне выплаченное пособие по безработице подлежит возврату в бюджет. Не проинформировав КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> о получении пособия по безработице в размере, отличающемся от указанного размера пособия по безработице направленного в личный кабинет, ответчик действовала недобросовестно.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Хабаровского районного суда <адрес>.
Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем указано в апелляционной жалобе.
На основании ч.3 ст.167, ст. 327 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
Приказом Комитета по труду и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об осуществлении дистанционного режима работы краевыми государственными казенными учреждениями центрами занятости населения <адрес> на период режима повышенной готовности по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции» (с изм. ДД.ММ.ГГГГ) директорам учреждений, подведомственных комитету по труду и занятости населения <адрес> вменено в обязанность организовать работу учреждений в дистанционном режиме посредством использования возможностей Интерактивного портала комитета, программного комплекса "Катарсис", подсистемы "Личный кабинет соискателя", "Личный кабинет работодателя" информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", телефонной (мобильной) связи или электронной почты (mail.ru, yandex.ru, rambler.ru) (п.1.1). Взаимодействие с гражданами, состоящими на учете также должно осуществляться дистанционно.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 1 - 3 статьи 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.В силу п.16 Временных правил, гражданам, сведения о среднем заработке (денежном содержании, довольствии) которых отсутствуют, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
В соответствии с ч.2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) действовавшей на момент спорных отношений, сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Исходя из положений ч. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности стороны, в чью пользу произведены соответствующие выплаты.
Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> в качестве безработного, ей было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев).
С ДД.ММ.ГГГГ право на получение пособия ФИО1 утрачено в связи с истечением срока получения.
В связи с тем, что в отношении ответчика отсутствовали сведения о среднем заработке приказом КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 изменена продолжительность периода выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 556 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1800 руб. в месяц.
Излишне полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5400 рублей
Доказательств того, что до ФИО1 доведена её обязанность информировать КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> о получении пособия по безработице в размере, отличающемся от указанного в личном кабинете, в материалах гражданского дела не имеется.
Мировой судья, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу, что недобросовестность в получении пособия по безработице со стороны ответчика ФИО1 материалами дела не подтверждена.
Выводы мирового судьи основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.
Бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им пособия по безработице лежит на центре занятости населения, обратившемся с требованиями в суд о взыскании в качестве неосновательного обогащения полученных гражданином сумм пособия по безработице. Таких доказательств материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы мирового судьи и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, поскольку не свидетельствуют о допущении мировым судьей при рассмотрении дела нарушений норм материального или процессуального права, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу и влияли бы на законность судебного постановления, основаны на неверном толковании норм права, а потому подлежат отклонению.
При изложенных обстоятельствах, исходя из доводов апелляционной жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице оставить без изменения, апелляционную жалобу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу через Хабаровский районный суд <адрес>.
Председательствующий Н.В.Костышина