№ 2а-2061/2026
УИД 75RS0023-01-2026-003197-87
ОПРЕДЕЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)
17 сентября 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., с участием представителя административного истца Курмазовой С.С., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ильиной А.О., представителя административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю Охлопковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» к МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю Ильиной Анастасии Олеговне, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей, установил:
общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю Ильиной А.О. от 25 ноября 2025 года взыскан исполнительский сбор в размере 2 198 516 руб. 32 коп. Данная сумма списана со счёта общества. Решением Черновского районного суда города Читы от 19 февраля 2026 года, вступившим в законную силу 7 апреля 2026 года, общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» освобождено от уплаты исполнительского сбора в вышеназванном размере по исполнительному производству №-ИП. Направлявшееся 15 июня 2026 года в адрес судебного пристава-исполнителя Ильиной А.О. заявление о возврате исполнительского сбора оставлено без удовлетворения постановлением от 18 июня 2026 года по мотиву обжалования решения суда от 19 февраля 2026 года. Между тем подача кассационной жалобы на вступившее в законную силу судебное решение не является основанием для отказа в возвращении исполнительского сбора. Кроме того, четыре жалобы на решение суда оставлены без рассмотрения либо возвращены, о чём судебному приставу-исполнителю было достоверно известно. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю Ильиной А.О. от 18 июня 2026 года об отказе в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора в размере 2 198 516 руб. 32 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю Ильину А.О. рассмотреть в порядке, установленном действующим законодательством, вопрос о возвращении исполнительского сбора в размере 2 198 516 руб. 32 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определениями от 4 и 25 августа 2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованных лиц – администрация муниципального района «Чернышевский район», Читинский межрайонный природоохранный прокурор.
Относительно административного искового заявления судебным приставом-исполнителем Ильиной А.О. представлен письменный отзыв.
В судебном заседании представитель административного истца Курмазова С.С. административное исковое заявление поддержала лишь в первом пункте. Пояснила, что в настоящее время исполнительский сбор перечислен обществу в полном объёме.
Судебный пристав-исполнитель Ильина А.О. административный иск не признала, пояснила, что 27 августа 2026 года исполнительский сбор возвращён обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» в полном объёме.
Представитель УФССП России по Забайкальскому краю Охлопкова Т.А. административный иск не признала, пояснила, что права административного истца в настоящее время восстановлены, исполнительский сбор возвращён в полном объёме.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исходя из части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным Законом об исполнительном производстве, в порядке, установленном настоящей статьёй. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона N 100 от 23 ноября 2024 года).
Частью 2 той статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Черновским районным судом города Читы по делу № 2-1102/2024, 13 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» в пользу администрации муниципального района «Чернышевский район» денежных средств в размере 71 924 160 руб.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 13 ноября 2025 года установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии соответствующего постановления либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» в установленный срок требований исполнительного документа 25 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю Ильиной А.О. вынесено постановление № о взыскании с него исполнительского сбора в размере 2 198 516 руб. 32 коп.
Исполнительский сбор в названном размере взыскан с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» 2 декабря 2025 года.
В соответствии с пунктом 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее – Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.
Согласно пункту 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В пункте 3 Правил указано, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6 Правил).
Вступившим в законную силу 7 апреля 2026 года решением Черновского районного суда города Читы от 19 февраля 2026 года по административному делу № 2а-322/2026 общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» освобождено от уплаты исполнительского сбора в размере 2 198 516 руб. 32 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП от 13 ноября 2025 года.
15 июня 2026 года общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» обратилось к судебному приставу-исполнителю Ильиной А.О. с заявлением о возврате ранее взысканного исполнительского сбора в размере 2 198 516 руб. 32 коп. со ссылкой на наличие вступившего в законную силу решения суда об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
18 июня 2026 года судебный пристав-исполнитель Ильина А.О. вынесла постановление, которым заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» о возврате исполнительского сбора оставлено без удовлетворения. В обоснование сослалась на обжалование решения Черновского районного суда города Читы.
Такое постановление не согласуется с приводившимися выше положениями Правил.
7 августа 2026 года общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» вновь обратилось с заявлением о возврате исполнительского сбора.
18 августа 2026 года данное заявление удовлетворено судебным приставом-исполнителем Ильиной А.О.
27 августа 2026 года исполнительский сбор в размере 2 198 516 руб. 32 коп. возвращён обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир».
Таким образом, на дату рассмотрения настоящего административного дела нарушение прав административного истца оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июня 2026 года устранено, исполнительский сбор возвращён обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир», что свидетельствует о восстановлении в полном объёме прав административного истца, в связи с чем суд считает возможным прекратить производство по административному делу в соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).
Поскольку производство по настоящему административному делу фактически подлежит прекращению в связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком требований административного истца, с УФССП России по Забайкальскому краю в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, отсрочка по уплате которой была предоставлена обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» при принятии административного иска к производству.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 194 КАС РФ, суд определил:
прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Мир» к МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю Ильиной Анастасии Олеговне, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей на основании части 2 статьи 194 КАС РФ.
Взыскать с УФССП России по Забайкальскому краю в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 15 000 руб.
Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения путём подачи частной жалобы через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное определение изготовлено 17 сентября 2026 года.