ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург ул. Восстания, д.38, зал №17 19 февраля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Рябкова Е.М., с участием защитника ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» ФИО9, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «БЛЭК ЛАУНДЖ» (далее ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ»), ОГРН: 1247800070210, ИНН: 7840114253, юридический адрес: Санкт-Петербург, вн. тер. г. Муниципальный округ Литейный округ, ул. Некрасова, д. 3-5, литер В, помещ. 1-Н, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Вину юридического лица ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
В связи с требованием заместителя прокурора города Санкт-Петербурга о проведении контрольного (надзорного) мероприятия ФИО3 от **.**.**** №*** (№*** от **.**.****) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам города Санкт-Петербурга – ФИО1 от **.**.**** №*** в отношении объекта общественного питания Общества с ограниченной ответственностью «БЛЭК ЛАУНДЖ» по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка.
В ходе проведения внеплановой выездной проверки **.**.**** в <данные изъяты>. установлено, что ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» по адресу: <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:
– не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды, а именно: занос и вынос столовой посуды осуществляется через один проход в зоне бара, что является нарушением требований п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
? предприятие не оснащено в достаточном количестве моечным оборудованием, обеспечивающим условия изготовления пищевой продукции, а именно: в зоне бара установлены две производственные ванны для обработки фруктов, мытья комплектующих кальянов, мытья кухонного инвентаря и обработки рук персонала, гигиенические раковины в предприятии отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– для работников объекта общественного питания не оборудован отдельный туалет с раковинами для мытья рук, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– обнаружена обезличенная пищевая продукция, без маркировочных ярлыков изготовителя: фрукты (лайм, лимоны в количестве 0,237 кг), продукция с изменяемыми условиями хранения после вскрытия упаковки без маркировки с указанием даты и часа вскрытия (молоко питьевое ультрапастеризованное массовая доля в количестве 0,900 кг, напиток кокосовый с соей «Бариста кокос» в количестве 0,900 кг), что является нарушением требований п. 2.2, п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Вышеуказанная пищевая продукция количестве 2,037 кг забракована и утилизирована в пищевые отходы согласно акту списания от 06.02.2026;
– при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– предприятие общественного питания не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, программа производственного контроля не представлена, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– изготовление продукции общественного питания производится в отсутствии технико-технологических карт, разработанных и утвержденных руководителем организации, что является нарушением требований п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– не промаркирован разделочный инвентарь для пищевой продукции, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– до работы в предприятие общественного питания допущены сотрудники в отсутствие сведений о предварительных, периодических медицинских осмотров, результатов лабораторного обследования (личные медицинские книжки на момент осмотра не представлены), на всех сотрудников не представлены сведения о вакцинации, что является нарушением требований п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– в предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал отсутствует), что является нарушением требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– не осуществляется ежедневная регистрация показателей температуры и относительной влажности при хранении пищевой продукции на складских участках на бумажном и (или) электронном носителях – журнал учета температуры и влажности в складских помещениях отсутствуют, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– не осуществляется температурно-влажностный контроль при хранении пищевой продукции в складском помещении – прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха отсутствует, что является нарушением требований п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– в производственном помещении не проведена уборка с применением дезинфицирующих средств (пыль, мусор под технологическим оборудованием), дезинфицирующие средства в предприятии отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
– не оборудован локальной вытяжной системой механической вентиляции источник выделения влаги в зале для посетителей с зоной бара предприятия общественного питания «БЛЭК ЛАУНДЖ» (посудомоечная машина «TATRA»), что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», что подтверждается экспертным заключением Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от **.**.**** №***;
– не оборудованы локальной вытяжной системой механической вентиляции источники выделения тепла и влаги в производственном помещении предприятия общественного питания «БЛЭК ЛАУНДЖ» (электрическая печь «Unox», односекционная производственная ванна), что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», что подтверждается экспертным заключением Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от **.**.**** №***;
– воздуховоды систем вентиляции частично проложены вне зоны видимости (маршрут движения воздуха не определить), что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем производственного помещения предприятия от системы вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарные узлы, является нарушением требований п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что подтверждается экспертным заключением Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от **.**.**** №***;
– система вентиляции не функционирует, документация, подтверждающая исправность и эффективность систем вентиляции Предприятия (проекта в части разделов «Вентиляция», «Технологические решения», паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, актов обследования и технического обслуживания систем вентиляции, документов по результатам обследования технического состояния систем вентиляции) отсутствует, что является нарушением требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», что подтверждается экспертным заключением Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» от **.**.**** №***.
Вышеизложенное является нарушением обязательных требований: ст.11, ст. 17, ст. 24, ст. 32, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8. п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.15, п. 2.18, п. 2.21, п. 2.22, п. 3.2, п. 3.7, п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».
Таким образом, ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, направил в суд защитника ФИО9, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ», основываясь на положениях ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Защитник ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» ФИО9, действующий на основании доверенности от **.**.**** сроком на **.**.****, в судебное заседание явился, заявил ходатайство об отложении рассмотрения поскольку проверка назначена и проведена с нарушениями, необходимо истребовать дополнительные документы, определением суда от **.**.**** в удовлетворении ходатайства отказано, о чем в материалах дела имеется мотивированное определение суда от **.**.****. Защитник ФИО9 пояснил, что ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку проверка была проведена с нарушением законодательства, действует мораторий, жалоба была только на превышение уровня шума, заведение является баром, где производят только напитки, слабоалкогольные, безалкогольные, играет музыка. Экспертиза подтвердила, что шума нет. Санитарное законодательство включает – питание, шум и вибрации. Жалобы по шуму и вибрации поступали и были предписания. Изначально проверка внеплановая может только по шуму и вибрации, по питанию не было. Организация не получила своевременно за 24 часа уведомление о проведении проверки. Также защитник представил в материалы дела фотографии и документы, подтверждающие частичное устранение выявленных нарушений, полагал что выявленные нарушения не являются существенными, в связи с чем просил не назначать наказание в виде приостановлении деятельности
Заместитель начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, сообщила, что проверка была проведена по требованию прокуратуры, нормы действующего законодательства не нарушены, требование было выдано на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании предприятий общественного питания, ввиду чего общество не было уведомлено о проведении проверки, полагала что выявленные нарушения являются грубыми, на их устранение требуются временные затраты, в связи с чем полагала необходимым приостановить деятельность предприятия.
Выслушав защитника, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими представленными суду доказательствами:
- протоколом №*** об административном правонарушении, составленным **.**.**** ведущим специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО5, содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения;
- протоколом №*** от **.**.**** о временном запрете деятельности ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» по адресу: <адрес>, до рассмотрения дела судом; время фактического прекращения деятельности общества – с <данные изъяты> **.**.****;
- требованием заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ФИО3 от **.**.**** №*** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в адрес Руководителя Межрегионального Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу ФИО6;
- решением начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам города Санкт-Петербурга ФИО1 №*** от **.**.**** о проведении внеплановой выездной проверки;
- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от **.**.**** в <данные изъяты>
- актом списания от **.**.****;
- определением главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО7 №*** от **.**.**** о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания при осуществлении государственного контроля (надзора);
- экспертным заключением №*** от **.**.**** врача по общей гигиене санитарно-гигиенического отделения Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» ФИО8, согласно которому система вентиляции предприятия общественного питания, деятельность в котором осуществляет ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 2.12, п.2.13 (в части оборудования локальными вытяжными системами вентиляции), п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;
- распиской эксперта Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» ФИО8 от **.**.**** об ознакомлении со ст.25.9, 19.26 КоАП РФ;
- актом обследования Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» №*** от **.**.****;
- актом выездной внеплановой проверки от **.**.**** <данные изъяты>. №***;
- фотоматериалом к акту выездной внеплановой проверки от **.**.****;
- предписанием №*** от **.**.****;
- договором субаренды от **.**.****;
- дополнительным соглашением от **.**.**** к договору субаренды от **.**.****;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ».
Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований закона, достоверными, согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, при соблюдении требований о надлежащем извещении законного представителя привлекаемого юридического лица и с участием защитника, копия протокола вручена защитнику и направлена в адрес юридического лица.
Нарушений при проведении в отношении ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» внеплановой выездной проверки при рассмотрении дела судом не установлено.
Внеплановая проверка юридического лица проведена в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства.
Довод стороны защиты о нарушении при проведении в отношении ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» внеплановой выездной проверки суд не принимает во внимание ввиду следующего.
Абзац 5 подпункта "б" пункта 3 Постановления Правительства РФ от **.**.**** N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля" предусматривает возможность проведения внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Поскольку из материалов дела усматривается, что в адрес Межрегионального Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило требование заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ФИО3 №*** от **.**.**** о проведении внеплановой выездной проверки в том числе ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании предприятий общественного питания, в том числе на предмет законности функционирования вентиляционного и музыкального оборудования, доводы стороны защиты о проведении проверки в нарушение требований законодательства несостоятельны.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности фактов нарушений ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ», расположенным по адресу: <адрес>, требований ст. 11, ст. 17, ст. 24, ст. 32, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8. п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.15, п. 2.18, п. 2.21, п. 2.22, п. 3.2, п. 3.7, п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».
Факты нарушения ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, не опровергнуты, более того, они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
1_1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.
2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8. п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.15, п. 2.18, п. 2.21, п. 2.22, п. 3.2, п. 3.7, п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:
2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
2.3. Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.
2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.
2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
2.8. Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
2.12. Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.
2.13 Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.
2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
2.18. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.
3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
3.7. В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.
Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.
3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).
3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
Таким образом, выявленные в деятельности ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» нарушения установленных обязательных требований санитарно-эпидемиологических норм и правил посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу здоровью населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» выразилась в том, что имея возможность для соблюдения установленных правил и норм, проигнорировало санитарно-эпидемиологические требования законодательства к организации питания населения в специально оборудованных местах, за нарушение которых установлена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных обязательных требований.
Доказательств объективной невозможности исполнения ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах судом не установлено.
Также отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Суд считает установленной и доказанной вину ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ.
Доводы о частичном устранении нарушений не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.
При назначении ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимания конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая характер выявленных нарушений, которые посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время не устранены, с учетом их количества и значимости – в совокупности, учитывая необходимость временных затрат на устранение данных нарушений, а также учитывая материальное положение привлекаемого лица, суд, несмотря на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что достижение целей наказания, определенных статьей 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, возможно посредством назначения административного наказания только в виде административного приостановления деятельности ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ», заключающегося во временном прекращении осуществления ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» деятельности по функционированию предприятия общественного питания по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Применительно к положениям ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности в рассматриваемом случае подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» - с <данные изъяты>. **.**.****.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «БЛЭК ЛАУНДЖ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «БЛЭК ЛАУНДЖ» на срок 60 (шестьдесят) суток, заключающегося во временном прекращении осуществления ООО «БЛЭК ЛАУНДЖ» деятельности по функционированию предприятия общественного питания по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 3-5, литера В, ч. н. пом. 1-НС, ч. пом. 2-Н, комн. № 4.
Исчислять срок административного приостановления деятельности с <данные изъяты>. **.**.**** года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.М. Рябкова