РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 сентября 2026 года г. Шилка
Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Подойницына Е.А. рассмотрев протест Шилкинского межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 03.09.2026 г. в отношении Мальцева О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03 сентября 2026 года мировым судьей судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края было вынесено определение о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мальцева О.С. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, с приложенными материалами в Шилкинскую межрайонную прокуратуру, для устранения недостатков.
Не согласившись с данным определением, 07 сентября 2026 года Шилкинский межрайонный прокурор Бояркин Р.Е. обратился в Шилкинский районный суд с протестом, ссылаясь на то, что недостатки постановления о возбуждении дела об административном правонарушении указанные в определении являются не существенными, и могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Просит определение отменить, и передать для рассмотрения по существу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
Материалами дела подтверждается, что 18.08.2026 в отношении Мальцева О.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, которое направлено в тот же день мировому судье судебного участка № 27 Шилкинского района Забайкальского края с материалами проверки.
03 сентября 2026 года мировым судьей судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края было вынесено определение о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мальцева О.С. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, с приложенными материалами в Шилкинскую межрайонную прокуратуру, для устранения недостатков.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении наряду с другими данными указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.
В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4.1. ст.28.4 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно отчета почтового отслеживания уведомление о составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении на 18.08.2026 года в 15-00 часов Мальцеву О.С. было вручено 18.08.2026 года.
В материалах дела представлены копия конверта, на которой указано, что данное уведомление вручено Мальцеву О.С. 20.08.2026 года. Кроме того, согласно письменного пояснения начальника ОПС Первомайский ФИО3 указано, что РПО80212824617944 (уведомление для Мальцева О.С.) получено адресатом 20.08.2026 года, вручение проводилось почтальоном.
Мировым судьей верно установлено, что при составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.08.2026 года нарушена процедура его составления в частности, привлекаемое к административной ответственности лицо уведомили о составлении протокола об административном правонарушении ненадлежащим образом, что свидетельствует о существенных недостатках постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и являлось основанием для возвращения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи следует оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 03.09.2026 г. в отношении Мальцева О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, оставить без изменения, протест - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.А. Подойницына