РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи - Сахновской О.Ю., при секретаре - Гвоздевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниенко В. И. к ООО «Экология-Сервис» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ООО «Экология-Сервис» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с ТКО, с июля 2025 года. В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. (адрес) жилого дома составляет 365,6 кв.м., а жилая-71 кв.м. В декабре 2025 ему поступила квитанция от ответчика об оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, расчет произведен по нормативу, исходя из общей площади жилого дома, с чем он не согласен, однако в Приказе (адрес) (№) от (дата) указано на то, что расчет выставляется из размера жилой площади занимаемого жилого помещения. (дата) он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете оплаты за обращение с ТКО согласно жилой площади занимаемого помещения, в чем ему было отказано, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал, дал пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснил, что действительно общая площадь дома составляет 365,6 кв.м., однако в данную площадь входит встроенный гараж, в котором он не проживает, следовательно, на данную площадь не должна начисляться коммунальная услуга по обращению с ТКО, поскольку где человек живет, там и производит отходы. Просил удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика-Кочетов Д.П., действующий на основании доверенности, требования не признал и пояснил, что статьёй 24.6 ФЗ (№) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Во исполнение соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории (адрес) в Зоне деятельности (№) от (дата), заключённого с Министерством жилищно-коммунального хозяйства (адрес), Региональный оператор приступил к оказанию услуг на территории (адрес) в Зоне деятельности (№), включающей городской округ «(адрес)», Гайтерское сельское поселение, сельское поселение «(адрес), сельское поселение «(адрес)», сельское поселение «Село. Верхняя Эконь», войсковая часть (№) Комсомольского муниципального района с (дата). В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ (№), статьёй 30 ЖК РФ собственники обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) (№) основанием для заключения Договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение Договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение Регионального оператора о заключении Договора. Предложение о заключении Договора и типовой Договор, адресованные потребителям, размещены Региональным оператором на официальном сайте Регионального оператора: https://eco-service27.ru/ в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликованы в газете «Тихоокеанская звезда» 4-(дата)
Также, в соответствии со статьёй 24.7 ФЗ (№) договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным. При этом в силу своей публичности, Договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и непосредственного подписания потребителем (ст. 426 Гражданского кодекса РФ). В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем в соответствии с статьёй 155 ЖК РФ, пункта 66 Правил (№). Согласно статье 6 ФЗ (№), утверждение тарифов в области обращения с ТКО относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. Пунктом 148(30) Правил (№) предусмотрено право органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решение о начислении потребителям платы за оказание услуг по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения.
Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства (адрес) от (дата) (№) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории (адрес)» установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется потребителями такой услуги в индивидуальных жилых домах исходя из общей площади ИЖД, а также утвержден норматив накопления ТКО для ИЖС на 1 м3 общей площади жилого помещения (0,0103 м3 в месяц, 0,1236 м3 в год). Постановлением (адрес) от (дата) (№) «Об установлении льготных тарифов на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Экология-Сервис», для населения на 2025 год», установлен льготный тариф на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО. Согласно установленному тарифу, стоимость услуги по обращению с ТКО для индивидуальных жилых домов составляла 583,10 руб. за 1 м3.
Согласно сведениям из ЕГРН по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) зарегистрирован индивидуальный жилой дом площадью 365,6 квадратных метров с кадастровым номером 27:22:0031105:132 с количеством этажей 3 в том числе 1 подземный этаж. В соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. (адрес) жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая, площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, эксплуатируемой кровли (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ; пункты 12, 12.1 Приложения N 2 к Приказу Росреестра от (дата) № П/0393; часть 1 статьи 4 Закона от (дата) N 189-ФЗ). В площадь индивидуального жилого дома включаются площади всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Не включаются в площадь индивидуального жилого дома, в частности, площади подполья для проветривания здания, неэксплуатируемого чердака, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов. Также не включается площадь мансардного этажа с высотой потолка менее 1,6 м при наклоне до 45 и менее 1,9 м при наклоне от 45 (пункты 5, 10, 10.1, 10.3, 13 Приложения (№) к Приказу Росреестра № П/0393). Таким образом, расчет оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО произведен Региональным оператором верно, исходя из общей площади жилого дома. Сумма задолженности истца перед Региональным оператором составила за период с (дата) по (дата) 17 566 рублей 16 копеек. В связи с изложенным, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 209, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, дарения, иной сделки об отчуждении имущества.
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3 ст. 154 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
При этом, как разъяснено в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что истец с (дата) является собственником индивидуального жилого дома по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. (адрес) жилого дома составляет 365,6 кв.м., состоит из 3 этажей ( в том числе 1 подземного), жилая площадь (адрес) кв.м. Согласно техническому плану здания, разрешению на строительство, объектом недвижимости является индивидуальный жилой дом со встроенным гаражом.
В соответствии со ста.1 ФЗ от (дата) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ (№)) твёрдые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицам, а так же товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Статьёй 24.6 ФЗ (№) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (дата) N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами"
Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Во исполнение соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории (адрес) в Зоне деятельности (№) от (дата), заключённого с Министерством жилищно-коммунального хозяйства (адрес), Региональный оператор, каковым является ООО « Экология-Сервис», приступил к оказанию услуг на территории (адрес) в Зоне деятельности (№), включающей городской округ «(адрес)», Гайтерское сельское поселение, сельское поселение «(адрес), сельское поселение «(адрес)», сельское поселение «Село. Верхняя Эконь», войсковая часть (№) Комсомольского муниципального района с (дата).
В соответствии с пунктами 3.1 и 3.5 Соглашения, Региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории (адрес) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (адрес), утверждённой постановлением Правительства Хабаровского рая от (дата) (№)-пр, порядком накопления ТКО на территории (адрес), утверждённого постановлением (адрес) от (дата) (№)-пр, региональной программой (адрес) «Обращение с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории (адрес)» утверждённой распоряжением (адрес) от (дата) (№)-рп и соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную Территориальной схемой.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ (№), статьёй 30 ЖК РФ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) (№), основанием для заключения Договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение Договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - Заявка), либо предложение Регионального оператора о заключении Договора.
Предложение о заключении Договора и типовой Договор, адресованные потребителям, размещены Региональным оператором на официальном сайте Регионального оператора:https://eco-service27.ru/ в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликованы в газете «Тихоокеанская звезда» 4-(дата)
Вместе с тем, в соответствии со статьёй 24.7 ФЗ (№) договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным. При этом в силу своей публичности, Договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и непосредственного подписания потребителем (ст. 426 ГК РФ).
Таким образом, региональный оператор ООО «Экология-Сервис» оказывает коммунальную услугу населению г.Комсомольска-на-Амуре по обращению с ТКО с (дата), в связи с чем в соответчики с жилищным законодательством у собственников жилых помещений (нанимателей) с указанного времени возникла обязанность производить оплату коммунальной услуги ООО «Экология-Сервис».
Как указывает истец, в декабре 2025 он получил квитанцию об оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, в которой указано на необходимость оплаты суммы в размере 10 978,85 руб. При этом, в квитанции указана площадь жилого дома как 365,6 кв.м., на которую производились начисления коммунальной услуги, с чем он не согласился и обратился с жалобой к ответчику (дата) с просьбой произвести перерасчет платы из расчета жилой площади его дома в размере 71 кв.м.
Согласно ответу ООО «Экология-Сервис» от (дата), Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства (адрес) «Об утверждении нормативов накопления ТКО в отношении категорий потребителей услуги по обращению с ТКО на территории (адрес)» от (дата) (№) установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется потребителями такой услуги исходя из общей площади жилого помещения, а также утвержден норматив накопления ТКО для ИЖД на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц.
Согласно статье 6 ФЗ (№), утверждение тарифов в области обращения с ТКО относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. Пунктом 148(30) Правил (№) предусмотрено право органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решение о начислении потребителям платы за оказание услуг по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения.
Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства (адрес) от (дата) (№) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории (адрес)» установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется потребителями такой услуги в индивидуальных жилых домах (далее - ИЖД) исходя из общей площади ИЖД, а также утвержден норматив накопления ТКО для ИЖС на 1 м3 общей площади жилого помещения (0,0103 м3 в месяц, 0,1236 м3 в год).
Постановлением (адрес) от (дата) (№) «Об установлении льготных тарифов на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Экология-Сервис», для населения на 2025 год», установлен льготный тариф на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО. Согласно установленному тарифу, стоимость услуги по обращению с ТКО для индивидуальных жилых домов составляла 583,10 руб. за 1 м3.
Статьей 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. (адрес) жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Из технического плана жилого дома, разрешения на строительство, выписке из ЕГРН на жилой (адрес) г.Комсомольска-на-амуре следует, что жилой дом состоит из 3 этажей,( в том числе подземного), имеется встроенный гараж, общая площадь жилого дома составляет 365,6 кв. м, из них площадь жилых помещений - 71 кв. м.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
(адрес) жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, эксплуатируемой кровли (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ; п. п. 12, 12.1 Приложения N 2 к Приказу Росреестра от (дата) N П/0393; ч. 1 ст. 4 Закона от (дата) N 189-ФЗ).
В площадь индивидуального жилого дома включаются площади всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Не включаются в площадь индивидуального жилого дома, в частности, площади подполья для проветривания здания, неэксплуатируемого чердака, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов. Также не включается площадь мансардного этажа с высотой потолка менее 1,6 м при наклоне до 45 и менее 1,9 м при наклоне от 45 (п. п. 5, 10, 10.1, 10.3, 13 Приложения N 2 к Приказу Росреестра N П/0393).
Согласно ст. 1 Федерального закона от (дата) N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в соответствии с Законом о кадастре осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Площадь здания и помещения определяется в соответствии с п. 1, 4, 6 Требований к определению площади зданий, помещений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от (дата) N 531.
Понятие "домовладение" определено Инструкцией о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от (дата) N 37, согласно которой под домовладением понимается жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. В приложении 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от (дата) N 37 даны определения понятий мансардного, подвального, цокольного, технического этажей, пристройки, жилого помещения, служебного помещения.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характеристики индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, которые подлежат учету при технической инвентаризации домовладения, суд приходит к выводу о том, что ООО «Экология-Сервис» правомерно производит начисление платы потребление коммунальной услуги как обращение с ТКО исходя из общей площади индивидуального жилого дома, занимаемого собственником, т.е. истцом, в размере 365,6 кв.м.
Доводы истца, что оплата за обращению с ТКО за квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме, занимаемую им также на праве собственности, ограничено только площадью квартиры, без учета мест общего пользования, не могут быть приняты во внимание, поскольку использование гражданами жилых помещений в многоквартирных домах в личных целях ограничено пределами квартиры, в то время как границы использования жилого дома определяются его общей площадью, за исключением тех площадей, которые не учитываются при технической инвентаризации домовладений.
При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Корниенко В. И. к ООО «Экология-Сервис» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с ТКО - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сахновская О.Ю.
Мотивированный текст решения изготовлен 26.03.2026