РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес)
под председательством судьи Захаровой Л.П., при секретаре Ш, с участием представителя истца М1 представителя ответчика К представителя третьего лица А рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2 о возложении обязанности предоставить документы,
УСТАНОВИЛ:
М обратилась в суд с иском к СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» о возложении обязанности в течение 5 дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу предоставить: межевой план земельного участка (№) по (адрес) в СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2»; постановление о предоставлении в собственность земельного участка (№) по (адрес) в СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2». В обоснование требований ссылается на то, что является членом указанного СНТ и правообладателем земельного участка (№) по (адрес). В 2024 году председателем СНТ в мессенджере WhatsApp было предложено коллективно оформить их земельные участки в собственность, с надлежащим оформлением всех необходимых документов. Для этого председатель предложил организацию ООО «ГЕО», объяснив это тем, что коллективно будет дешевле. Практически все члены СНТ согласились. Председатель СНТ заключил договор с ООО «ГЕО» для формирования границ и межеванию их земельных участков. В сентябре 2024 года им были оплачены услуги в размере 8 000 рублей. С выдачей документов долго тянули. (дата) главой муниципального района было вынесено Постановление о предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждения схемы расположения земельного участка для ведения садоводства М за (№). Все действия председатель осуществлял самостоятельно, так как сказал, что все документы он будет забирать сам и они получат уже готовый пакет документов. После небольшого конфликта, возникшего в связи с отказом платить за субботник, председатель в сентябре отказал в выдаче документов и пообещал аннулировать документы по передаче в собственность. Он обратился в Администрацию Комсомольского муниципального района с просьбой выдать дубликаты на его имя, но устно ему сообщили, что все документы переданы председателю. В ООО «ГЕО» ему также отказались выдать пакет документов, в связи с тем, что он не заключал с ними договор. Поскольку требования истца до настоящего времени не исполнены, она обратилась в суд с настоящим иском.
Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Комсомольского муниципального района (адрес).
Определением от (дата), занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес).
В судебное заседание истец М не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истец М1, действующий на основании доверенности от (дата), на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в 2019 году приобрели земельный участок. В садоводческом товариществе им выдали членские книжки. В 2024 году в общем чате СНТ председатель сообщил, что будет проходить приватизация земельных участков, все вопросы он решит сам и сам подготовит документы. Будет проводиться межевание земельных участков. Потом будет их регистрация в МФЦ. Работы будут стоить 8 000 рублей и нужна копия паспорта. Он передал председателю копию паспорта М и деньги. Затем председатель дал пакет документов и сказал отвезти в канцелярию администрации района. Они отвезли документы в администрацию, там ему сказали, что когда все будет готово, председатель передаст документы. После у них произошел конфликт с председателем. Остальные садоводы стали получать от председателя документы. Не дождавшись ответа от председателя, он сам обратился в администрацию. Председатель сказал, что он направит обращение, чтобы аннулировали предварительное постановление администрации и участок продадут на торгах. Он получил Постановление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, но ни ООО «ГЕО», ни председателю СНТ его не передавал. Он просил председателя выдать ему документы. О том, что делать с предварительным постановлением он не спрашивал.
В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» - председатель К, действующий на основании права по должности, с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что он предложил членам товарищества провести комплексное межевание земельных участков, так как это будет стоить дешевле. Он заключил договор с ООО «ГЕО» на проведение межевания участков. (адрес) предоставила бланки заявлений о предварительном согласовании. Садоводы приходили к нему в офис, они вместе заполняли заявления, копировали паспорта и членские книжки, садоводы подписывали заявления. Для каждой улицы было назначено свое время. Для садоводов с (адрес) было определено время – (дата). Заявления с приложенными документами он отнес в администрацию и потом получил предварительные постановления. Он отнес заявления 157 садоводов. После они все были включены в договор на межевание участков. В указанный день М не пришла, так как была в отпуске. Истец пришла в августе, вместе с представителем М1 Он подготовил им документы и отдал, чтобы они самостоятельно отнесли их в администрацию. Истец сама должна была забрать постановление в администрации, так как документы забирает, тот кто их сдает. На основании данного постановления делается межевой план. Межевой план передается садоводу, он идет в МФЦ и ставит участок на кадастровый учет самостоятельно. После того, как он поставил на кадастровый учёт участок, он предоставляет выписку из ЕГРН с кадастровым номером в администрацию (адрес) и пишет заявление на предоставление земельного участка в собственность. Постановление о передаче в собственность участка он получает через 14 – 15 рабочих дней. Соответственно, выдать истцу межевой план и постановление о передаче в собственность он не может, поскольку данных документов не существует. Истец обращался к нему с письменным заявлением о выдаче данных документов. Он объяснил, что не может выдать документы. Он просил аннулировать постановление, так как неверно была указана дата вступления истца в члены СНТ – 2001 год. Он предложил истцу взять участок либо в аренду, либо выкупить у (адрес), на что он отказался. Истец не была включена в список в договоре с ООО «ГЕО», так как они предоставили предварительное постановление. При этом, он писал в общей группе, чтобы приносили документы. Денежные средства переданные истцом находятся на счете СНТ и он предлагал ему написать заявление о возврате ему этих денежных средств. Истец может самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру. Он не заключал с истцом договор на оказание услуг по подготовке документов.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Комсомольского муниципального района А, действующая на основании доверенности от (дата), пояснила, что на основании заявления М (дата) было вынесено постановление о предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждения схемы расположения земельного участка для ведения садоводства М Постановление ею было получено. Ей было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для составления межевого плана. После она должна была пойти в МФЦ, поставить участок на кадастровый учет. Через пять дней выдается выписка на участок, в которой указывается кадастровый номер. Выписка предоставляется в администрацию, пишется заявление о предоставлении в собственность участка. В течение 14 дней данное заявление рассматривается и выносится постановление о предоставлении участка в собственность. Истец прошла только первый этап оформления участка.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от (дата) № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (далее - товарищество). Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Согласно ст. 7 указанного закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием членов СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2», (дата).
Согласно материалам дела истец М является членом СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» с (дата), что подтверждается членской книжкой и членским билетом от (дата) (№). В ее пользовании находится земельный участок (№) по (адрес).
В соответствии со ст. 4.1 Федеральный закон от (дата) № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются: садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества.
Согласно ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
На основании ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.
Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.
В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поданному гражданином, приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в форме документа на бумажном носителе, уполномоченный орган без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.
Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет один год.
Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.
Согласно выписке из ЕГРН СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» располагается на земельном участке с кадастровым номером 27:07:0010108:849 площадью 340 562 +/- 411.
Как установлено из пояснений сторон в 2024 году председатель СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» К предложил членам товарищества оформить в собственность используемые ими земельные участки, в связи с чем им было организовано заполнение заявлений садоводами. Сформированные пакеты документов были переданы им в Администрацию Комсомольского муниципального района (адрес).
После, ответчик (дата) заключил договор подряда (№) с ООО «ГЕО» предметом которого было выполнение кадастровых работ в отношении раздела земельного участка с кадастровым номером 27:07:0010108:849 с выделением из земель общего пользования земельных участков, используемых гражданами для ведения садоводства с подготовкой схем границ земельных участков с целью изготовления межевого плана (для постановки на государственный кадастровый учет). Согласно приложению к договору участок 53 по (адрес) в перечень работ не входил, оплата ща подготовку схемы данного участка не производилась.
На основании договора от (дата) (№) указанный земельный участок передан в безвозмездное (срочное) пользование СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2».
Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района от (дата) (№) СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 27:07:0010108, земельный участок образован путем перераспределения земельного участка из земель категории «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования – «Ведение садоводства». СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» предписано провести работы по образованию земельного участка.
Согласно материалам дела, истец также обращалась к ответчику для оформления пакета документов. С помощью ответчика ею было составлено заявление в Администрацию Комсомольского муниципального района о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с приложенными документами: согласием на обработку персональных данных; обзорной схемой образуемого земельного участка, выпиской из протокола общего собрания о приеме в члены садоводства, выпиской их ЕГРН о правах на имеющиеся в собственности объекты недвижимости, копией паспорта, членского билета и СНИЛС.
Указанный пакет документов был предоставлен истцом в Администрацию Комсомольского муниципального района только (дата), что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Администрацией Комсомольского муниципального района было вынесено постановление от (дата) (№) о предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка для ведения садоводства М Указанным постановлением было предписано М и кадастровому инженеру обеспечить выполнение работ по образованию участка, а после обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) с заилением о постановке на государственный кадастровый учет.
Таки образом, истцом выполнены первоначальные действия для оформления земельного участка в собственность.
При этом, действия истцом по передаче заявления совершены в июле 2025 года, то есть спустя 10 месяцев после заключения ответчиком договора с ООО «ГЕО» на выполнение кадастровых работ, в связи с чем участок истца не вошел в перечень участков, по которым проводилось межевание.
В ходе рассмотрения дела представителем истца не отрицалось, что Постановление Администрации Комсомольского муниципального района от (дата) (№) ими не передавалось ни председателю СНТ, ни кадастровому инженеру. Соответственно, дальнейшие действия по оформлению земельного участка, включая составление межевого плана и вынесение постановления о передаче участка в собственность, ответчиком не производились.
Таким образом, межевой план земельного участка (№) по (адрес) в СНТ «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2» и постановление о предоставлении в собственность указанного земельного участка не оформлялись.
В сентябре 2025 года между истцом и ответчиком происходила переписка в мессенджере в части оформления земельного участка. Впоследствии истец (дата) обратилась к ответчику с заявлением о согласовании и выдаче схемы расположения земельного участка, документов по межеванию для кадастрового учета.
Учитывая, что запрашиваемы истцом документы, не оформлялись, возможности передачи их истцу у ответчика не имеется.
Спорные документы могут быть оформлены после предоставления кадастровому инженеру Постановления Администрации Комсомольского муниципального района было о предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка для ведения садоводства. При этом, указанный документ имеется у истца, срок действия его не истек, соответственно, у нее имеется возможность завершить оформление земельного участка.
Согласно ст. 11 Федеральный закон от (дата) № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Указанные в исковом заявлении документы не включены в данный перечень, не являются внутренними документами Товарищества, в связи с чем не могут быть истребованы у ответчика в силу закона.
Обязанность оформлять право собственности членов товарищества на находящиеся в их пользовании земельные участки действующим законодательством и Уставом Товарищества не предусмотрена. Договор на оказание услуг по оформлению земельного участка между истцом и ответчиком не заключался. Ответчиком по собственной инициативе оказывалась помощь другим членам садоводства в оформлении права собственности, при этом, садоводы самостоятельно обращались в МФЦ за получением кадастрового номера и в Администрацию Комсомольского муниципального района за получением постановления. Кроме того, суд учитывает, что истец не передавал ответчику постановление о предварительном согласовании предоставления в собственность и утверждении схемы расположения земельного участка, необходимое для подготовки межевого плана.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорные документы не оформлялись, в распоряжение ответчика не передавались, обязанность оформить данные документы у ответчика отсутствует, исковые требования М не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований М к садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективные сады (№) «Березка» ОАО Спецстроймеханизация-2 о возложении обязанности предоставить документы – отказать.
Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.П. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2026