№ 2а-2429/2026
УИД 75RS0023-01-2026-004147-50
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
16 октября 2026 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А., при секретаре Окуневой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОСП по ВАШ по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю к Асадуллаеву Тогрулу Саадату оглы об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
начальник ОСП по ВАШ по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что в ОСП по ВАШ по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находится несколько исполнительных производств в отношении Асадуллаева Т.С.о. на общую сумму взыскания 194 000 руб. В установленный судебным приставом-исполнителем срок Асадуллаев Т.С.о. не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок и не представил сведения об уважительных причинах неисполнения. Просит установить Асадуллаеву Т.С.о. ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Определением от 22 сентября 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Бурятия, ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области, УФССП России по Забайкальскому краю.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Начальник ОСП по ВАШ по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю Русинова Т.П., начальник ЦАФАП в области дорожного движения Госавтоинспекции МВД по Республике Бурятия Гец Г. просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Как следует из частей 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.
На основании части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей (пункт 1); требований неимущественного характера (пункт 2); иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (пункт 3).
Частью 2 той же статьи определено, что в случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве (часть 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).
Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определённый частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объём неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
В судебном заседании установлено, что в отделении по взысканию административных штрафов по городу Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю в отношении Асадуллаева Т.С.о. на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит 51 исполнительное производство (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), возбуждённые не на основании судебных актов, предметом которых является взыскание с Асадуллаева Т.С.о. денежных средств на общую сумму, превышающую 10 000 руб.
О наличии возбуждённых в отношении него исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства №-СД, Асадуллаев Т.С.о. извещён – постановления о возбуждении соответствующих исполнительных производств направлены Асадуллаеву Т.С.о. в личный кабинет портала государственных и муниципальных услуг и им прочитаны.
По состоянию на 7 октября 2026 года задолженность по сводному исполнительному производству (в сумме 17 400 руб., а также исполнительский сбор в сумме 53 945 руб.) не погашена, от исполнения требований исполнительных документов Асадуллаев Т.С.о. уклоняется на протяжении длительного периода времени, не имея на то уважительных причин.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным и целесообразным в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов, длительное время находящихся на исполнении, установить для должника Асадуллаева Т.С.о. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.
Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд из Российской Федерации, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, доказательств наличия таковых суду не представлено и стороной административного ответчика о таких не заявлялось.
Применение соответствующей меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, является временной и применяется до исполнения должником определённых обязательств.
При таком положении суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.
С учётом положений пункта 1 статьи 114 КАС РФ с Асадуллаева Т.С.о. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 111, 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Асадуллаеву Тогрулу Саадату оглы, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения в полном объёме требований в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Асадуллаева Тогрула Саадата оглы в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 16 октября 2026 года.