ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург ул. Восстания, д. 38, зал №17 08 июня 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Рябкова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Компания Группинвестстрой», ОГРН 1187746893828 ИНН 7726442308, адрес: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Коммунарка, д. Саларьево, д. 5, стр. 1,
УСТАНОВИЛ:
Вину общества с ограниченной ответственностью «Компания Группинвестстрой» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
**.**.**** не позднее <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на территории <данные изъяты>, где лицом, осуществляющим ремонтные и строительные работы, является ООО «Компания Группинвестстрой» на основании заключенного между указанным хозяйствующим субъектом, выступающим в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты>, выступающим в качестве «Заказчика», <данные изъяты> №*** от **.**.****, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к осуществлению трудовой деятельности в интересах ООО «Компания Группинвестстрой» в качестве «кровельщика» при производстве работ по ремонту кровли привлечен гражданин <данные изъяты> ФИО1, **.**.**** г.р., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, таким образом ООО «Компания Группинвестстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Компания Группинвестстрой», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и вины ООО «Компания Группинвестстрой» в его совершении.
В соответствии с частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток..
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона N115-ФЗ Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела **.**.**** не позднее <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на территории <данные изъяты>, установлен факт привлечения ООО «Компания Группинвестстрой» к осуществлению трудовой деятельности в качестве «кровельщика» при производстве работ по ремонту кровли привлечен гражданин <данные изъяты> ФИО1, **.**.**** г.р., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом №*** от **.**.**** об административном правонарушении, составленным старшим инспектором по особым поручениям отделения противодействия нелегальной миграции отдела по контролю в сфере миграции УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковником полиции ФИО8, содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения. Протокол правомерно составлен в отсутствии законного представителя, который, будучи надлежаще извещенным о времени и месте составления протокола, на его составление не явился. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от **.**.****;
- рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области полковником полиции ФИО9;
-актом проверки №*** от **.**.****, согласно которому Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки №*** от **.**.**** проведены проверочные мероприятия в отношении ООО Компания «Группинвестстрой» (ИНН №***). Установлено, что **.**.**** не позднее <данные изъяты> по адресу: <адрес>, к осуществлению трудовой деятельности по реконструкции и ремонту здания были допущены следующие граждане <данные изъяты>:
1. ФИО1, **.**.**** г.р.;
2. ФИО19, **.**.**** г.р.;
3. ФИО20, **.**.**** г.р.
Согласно сведениям информационно-справочных учетов МВД России, перечисленные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность при отсутствии у них патентов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории г. Санкт-Петербурга, находились на территории Российской Федерации в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также установлено, что лицом, осуществляющим деятельность по реконструкции и ремонту здания по указанному адресу, является ООО «Компания Группинвестстрой»;
- рапортами начальника смены 78 отдела полиции ФИО10 от **.**.****, согласно которым **.**.**** в <данные изъяты>. поступило сообщение от ФИО21 о том, что по адресу: <адрес>, заявитель – <данные изъяты>. Трое рабочих упали с крыши во время проведения работ, ФИО1, **.**.**** г.р., доставлен в НИИ Скорой помощи;
<данные изъяты>
- письмом ООО «Компания Группинвестстрой» в адрес <данные изъяты> о допуске сотрудников на территорию организации, в том числе ФИО1;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Компания Группинвестстрой»;
- сведениями ГУ МВД в отношении иностранного гражданина ФИО1 подтверждающими отсутствие у ФИО1 патента с территорией действия Санкт-Петербург;
Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Компания Группинвестстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Компания Группинвестстрой» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Компания Группинвестстрой», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае Обществом сделано не было.
Таким образом, ООО «Компания Группинвестстрой» является надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований миграционного законодательства, связанного с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, суд полагает возможным назначить ООО «Компания Группинвестстрой» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Компания Группинвестстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для зачисления административного штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.М. Рябкова