ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург ул. Восстания, д.38, зал №17 18 мая 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Рябкова Е.М., с участием генерального директора ООО «ПИРС» ФИО4, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, защитника ФИО5, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ПИРС», ОГРН: 1157847105844, ИНН: 7801276613, юридический адрес: Санкт-Петербург, пер. Басков, д.21, лит.А, помещ.3-Н, офис 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Вину юридического лица ООО «ПИРС» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:
В связи с требованием заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ФИО6 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от **.**.**** №*** (вх. №*** от **.**.****)о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам города Санкт-Петербурга – ФИО1 от **.**.**** №*** в отношении ООО «ПИРС» по адресу <адрес> проведена внеплановая выездная проверка.
Вход для посетителей в предприятие общественного питания <данные изъяты> ООО «ПИРС» расположен с <адрес> (описательный адрес), однако представлен договор аренды помещения от **.**.****, дополнительные соглашения, где указан адрес объекта – <адрес>.
По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что **.**.**** в <данные изъяты>. объектом общественного питания ООО «ПИРС» по адресу: <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:
- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции,, при отсутствии цехового деления предприятием допускается работа с использованием сырья (мясо, рыба, корнеплоды, яйцо, осуществляется изготовление выпечных изделий (лепешки), что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- предприятие не оснащено в достаточном количестве производственными столами, моечным оборудованием, инвентарем для реализации технологического процесса, обеспечивающего условия изготовления пищевой продукции (в предприятии отсутствуют производственные моечные ванны, гигиеническая раковина; на одном производственном столе осуществляется разделка сырья, изготовление холодных закусок; на крышке холодильного ларя осуществляется работа с мукой, изготовление выпечных изделий (лепешки), для хранения пищевой продукции повторно используется одноразовая тара из-под пищевой продукции), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- крайне неудовлетворительное санитарное состояние предприятия, а именно: не проводится уборка производственного помещения (имеются следы остатков пищи, разводы на полу, стены и полы за установленным технологическим оборудованием грязные (со следами жира и мусора), все производственное оборудование с жировыми разводами, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,
- имеются дефекты плиточного покрытия пола и стен производственного помещения, что не позволяет проводить ежедневую влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- пищевая продукции обезличена, без маркировочных ярлыков изготовителя (плодоовощная продукция -лимоны, апельсины, авокадо, помидоры), мясная и молочная продукция; готовая пищевая продукция собственного изготовления с истекшим сроком годности (соуса, полуфабрикаты собственного изготовления), что является нарушением п. 2.2, п. 2.3, п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Забраковано и утилизировано в пищевые отходы 25 кг пищевой продукции согласно акта браковки от 07.05.2026;
- для изготовления блюд, кулинарных изделий используется необработанное яйцо, что не обеспечивает биологическую безопасность пищевой продукции и является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в предприятии используется производственный и разделочный инвентарь без маркировки, мытье инвентаря для готовой и сырой продукции осуществляется совместно, что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- на участках изготовления холодных закусок, порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- изготовление холодных закусок осуществляется поваром без санитарной одежды и в отсутствии одноразовых перчаток, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в производственном помещении предприятия имеются насекомые (таракан), что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- не представлены сведения о вакцинации против вирусного гепатита А, шигеллеза на всех сотрудников объекта общественного питания ООО «ПИРС», что является нарушением требований п. 2415, п. 2423 СанПиН 3.3686 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Приложения №1, Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;
- у бармена предприятия ФИО2 периодический медицинский осмотр пройден несвоевременно, срок действия профессиональной гигиенической подготовки и аттестации истек (срок до **.**.****), что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- в предприятии не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (ведение гигиенического журнала формальное, а именно: не включена мойщица, допуск до работы не проводится), что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
- не осуществляется температурно-влажностный контроль при хранении алкогольной продукции за барной стойкой– прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха отсутствует, что является нарушением требований п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- емкости с рабочим раствором моющего средства не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
–уборочный инвентарь для производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- система вентиляции предприятия общественного питания ООО «ПИРС» не соответствует гигиеническим требованиям, а именно: источники выделения влаги в зале для посетителей с зоной бара предприятия общественного питания «ПИРС» (односекционная моечная ванна (3 ед.) - не оборудованы локальной вытяжной системой механической вентиляции, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;
– источники выделения тепла и влаги в производственном помещении для напитков предприятия общественного питания «ПИРС» (двухсекционная моечная ванна, односекционная моечная ванна, посудомоечная машина «Electrolux NHT», электрическая плита «Airhot») - не оборудованы локальной вытяжной системой механической вентиляции, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;
– источник выделения влаги в горячем цехе предприятия общественного питания «ПИРС» (двухсекционная производственная ванна) - не оборудован локальной вытяжной системой механической вентиляции, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;
– воздуховоды систем вентиляции частично проложены вне зоны видимости (маршрут движения воздуха не определить), что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем производственного помещения предприятия от системы вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарные узлы, является нарушением требований п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
– документация подтверждающая исправность и эффективность систем вентиляции Предприятия (проекта в части разделов «Вентиляция», «Технологические решения», протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, актов обследования и технического обслуживания систем вентиляции, документов по результатам обследования технического состояния систем вентиляции) отсутствует, что является нарушением требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», что подтверждается экспертным заключением №*** от **.**.**** Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области»;
- отсутствует программа производственного контроля с результатами лабораторных и инструментальных исследований, основанная на принципах ХАССП, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Вышеизложенное является нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 17, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2415, п. 2423 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приложения №1, Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».
Таким образом, ООО «ПИРС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «ПИРС» - генеральный директор ООО «ПИРС» ФИО4 в судебное заседание явилась совместно с защитником ФИО5, действующим на основании письменного заявления ФИО4, вину в совершении правонарушения признали, представили документы, подтверждающие частичное устранение нарушений, пояснили, что общество вину признает в полном объеме, все нарушения будут устранены.
Заместитель начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ФИО7, допрошенная в качестве свидетеля, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, сообщила, что проверка была проведена по требованию прокуратуры, нормы действующего законодательства не нарушены, требование было выдано на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании предприятий общественного питания, на данном предприятии было выявлено самое большое количество нарушений, полагала что выявленные нарушения являются грубыми, на их устранение требуются временные затраты, в связи с чем полагала необходимым приостановить деятельность предприятия на срок до 60 суток.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «ПИРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими представленными суду доказательствами:
- протоколом №*** об административном правонарушении, составленным **.**.**** заместителем начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО7, содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения;
- протоколом №*** от **.**.**** о временном запрете деятельности ООО «ПИРС» по адресу: <адрес> до рассмотрения дела судом; время фактического прекращения деятельности общества – <данные изъяты> **.**.****;
- требованием заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ФИО6 от **.**.**** №*** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в адрес Руководителя Межрегионального Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО8;
- обращением ФИО9 от **.**.****;
- решением начальника Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и <адрес> - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, <адрес>м <адрес> ФИО1 №*** от **.**.**** о проведении внеплановой выездной проверки;
- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от **.**.**** в <данные изъяты> мин.;
- определением главного специалиста-эксперта Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО10 №*** от **.**.**** о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания при осуществлении государственного контроля (надзора);
- экспертным заключением №*** **.**.**** врача по общей гигиене санитарно-гигиенического отделения Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» ФИО11 согласно которому система вентиляции предприятия общественного питания, деятельность в котором осуществляет ООО «ПИРС» по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 2.12, п.2.13 (в части оборудования локальными вытяжными системами вентиляции), п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п.128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- актом обследования Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» №*** от **.**.****;
- распиской эксперта Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» ФИО12 от **.**.**** об ознакомлении со ст.25.9, 19.26 КоАП РФ;
- актом выездной внеплановой проверки от **.**.**** <данные изъяты> №*** с приложением фотофиксации;
- договором аренды помещения от **.**.****;
- дополнительным соглашением от **.**.**** к договору аренды помещения от **.**.****;
- дополнительным соглашением №*** от **.**.**** к договору аренды помещения от **.**.****;
- дополнительным соглашением №*** от **.**.**** к договору аренды помещения от **.**.****;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПИРС».
Вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований закона, достоверными, согласующиеся между собой и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, при соблюдении требований о надлежащем извещении законного представителя привлекаемого юридического лица и с участием защитника, копия протокола вручена защитнику и направлена в адрес юридического лица.
Нарушений при проведении в отношении ООО «ПИРС» внеплановой выездной проверки при рассмотрении дела судом не установлено.
Внеплановая проверка юридического лица проведена в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности фактов нарушений ООО «ПИРС», расположенным по адресу: <адрес>, требований ст. 11, ст. 17, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2415, п. 2423 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приложения №1, Приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».
Факты нарушения ООО «ПИРС» санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, не опровергнуты, более того, они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п. 2.16, п. 2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»:
2.1 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
2.2 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
2.3 Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.
2.5 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.
2.7 При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
2.9 Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
2.12 Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.
2.13 Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.
2.14 В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.
Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
2.16 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
2.18 Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
2.19 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
2.21 Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
2.22 Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. ица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ
2.23 В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.
3.1 Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).
3.2 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.
Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.
Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.
3.4 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;
снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;
сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;
использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.
3.8 В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.
3.13 Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
4.6 Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
Таким образом, выявленные в деятельности ООО «ПИРС» нарушения установленных обязательных требований санитарно-эпидемиологических норм и правил посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу здоровью населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «ПИРС» выразилась в том, что имея возможность для соблюдения установленных правил и норм, проигнорировало санитарно-эпидемиологические требования законодательства к организации питания населения в специально оборудованных местах, за нарушение которых установлена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных обязательных требований.
Доказательств объективной невозможности исполнения ООО «ПИРС» обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах судом не установлено.
Также отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Суд считает установленной и доказанной вину ООО «ПИРС» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ.
Доводы о частичном устранении нарушений не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.
При назначении ООО «ПИРС» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание обществом вины, частичное устранение нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимания конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая характер выявленных нарушений, которые посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время не устранены, с учетом их количества и значимости – в совокупности, учитывая необходимость временных затрат на устранение данных нарушений, а также учитывая материальное положение привлекаемого лица, суд, несмотря на отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что достижение целей наказания, определенных статьей 3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений, возможно посредством назначения административного наказания только в виде административного приостановления деятельности ООО «ПИРС», заключающегося во временном прекращении осуществления ООО «ПИРС» деятельности по функционированию предприятия общественного питания по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Применительно к положениям ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности в рассматриваемом случае подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности ООО «ПИРС» - <данные изъяты> **.**.****.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ПИРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПИРС» на срок 60 (шестьдесят) суток, заключающегося во временном прекращении осуществления ООО «ПИРС» деятельности по функционированию предприятия общественного питания по адресу: г. Санкт-Петербург, Басков пер., д.21, лит.А, пом.3-Н.
Исчислять срок административного приостановления деятельности <данные изъяты>. **.**.**** года.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.М. Рябкова