ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В., при секретаре Губкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминой А. В., Жарковой С. А., Каравашкиной Д. С., Каравашкиной Т. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Каравашкина В. С., Каравашкина А. С., Макушева А. С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Макушевой В. А., Макушева П. С., Сажко Е. А., Хрыковой И. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Хрыкова Д. В., Хрыкова Д. В. к администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края о признании результатов межевания недействительными, признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском, просили суд признать незаконными и отметить результаты межевания земельных участков №, №, №, №, №, №, №. Признать право собственности Зиминой А.В. на земельный участок по адресу: <адрес> Признать право собственности Жарковой С.А. на земельный участок по адресу: <адрес>. Признать право собственности Каравашкиной Т.А. и несовершеннолетних детей Каравашкиной Д. С., Каравашкина В. С., Каравашкина А. С. на земельный участок по адресу: <адрес> по 1/3 на каждого. Признать право собственности Макушева А.С. на земельные участки по адресу: <адрес>. Признать право собственности Макушева П.С. на земельный участок по адресу: <адрес>. Признать право собственности Сажко Е.А. на земельный участок по адресу: <адрес>. Признать право собственности Хрыковой И.А. и ее несовершеннолетних детей Хрыкова Д. В. и Хрыкова Д. В. на земельный участок по адресу: <адрес> по 1/3 на каждого.
Требования обоснованы тем, что три четырехквартирных дома блокированной застройки по адресу: <адрес> (актуальный адрес), построенные в 1960 году, предназначались для проживания офицеров и находились на территории военного городка №157, были в ведении Государственного учреждения «2-я Читинская квартирно-эксплуатационная часть района». Каждый дом имеет 4 отдельных входа и отдельный земельный участок для эксплуатации дома и ведения хозяйства, такие дома называются «дома блокированной застройки».
На основании Акта от 26 мая 2004 года приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность Муниципального образования «Читинский район» Читинской области от ГУ «2-я КЭЧ района», во исполнение Распоряжения Правительства РФ №1485-р от 13.10.2003 г. – переданы четырехквартирных дома и прочее имущество, на момент передачи адрес был указан – <адрес>. После того как дома были переданы от военных в администрацию в 2004 году, дома состоящие из блокированных секций были переданы гражданам нуждающимся в жилье, на момент передачи военный городок был фактически в разрушенном состоянии, дома находились в аварийном состоянии, граждане которые получили эти дома, восстановили их за свой счет и живут с момента получения в этих домах до настоящего времени со своими семьями. Зиминой А.В. на праве собственности принадлежит дом по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 07.12.2011г. В соответствии со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, вид разрешенного использования «дом блокированной застройки». В доме проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет. Жарковой С.А. на праве собственности принадлежит дом по адресу: <адрес>. С момента заселения в дом семья Жарковой С.А. использует земельный участок, на котором стоит дом, на участке имеются хозяйственные постройки, ведется огородничество земельном участке. В доме семья проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет. Каравашкиной Т.А. на праве собственности принадлежит дом по адресу: <адрес> В соответствии со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, вид разрешенного использования «дом блокированной застройки». С момента заселения в дом семья Каравашкиных использует земельный участок, на котором стоит дом, на участке имеются хозяйственные постройки, ведется огородничество на земельном участке. В доме семья проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет. Макушеву А.С. на праве собственности принадлежат дома блокированной застройки по адресу: <адрес> Фактически дом был предоставлен администрацией района в 2004 г. Земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет. Макушеву П.С. на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки по адресу: <адрес>. Фактически домом владеет с 2004 года. Земельный участок использует для эксплуатации дома и ведения хозяйства. Сажко Е.А. на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки по адресу: <адрес> Фактически домом владеет с 2004 года. В соответствии со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, вид разрешенного использования «дом блокированной застройки». В доме проживает постоянно с семьей, иного жилья не имеет, земельный участок использует для эксплуатации дома и ведения хозяйства. Хрыковой И.А. на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки по адресу: <адрес>. Фактически домом владеет с 2004 года. В соответствии со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, вид разрешенного использования «дом блокированной застройки». В доме проживает постоянно с семьей, иного жилья не имеет, земельный участок использует для эксплуатации дома и ведения хозяйства. Дом принадлежит истице и ее детям в долях.
Жители домов по улице <адрес> неоднократно с 2015 года обращались в администрацию района с заявлениями о приватизации земельных участков под домами блокированной застройки.
27.01.2025 г. вновь в администрацию Читинского района подано коллективное обращение по вопросу приватизации земельных участков по улице <адрес> в <адрес>, указано про то, что границы фактически используемых земельных участков существуют на местности более 15 лет, никем не оспаривались и используются гражданами, собственниками домов.
17 марта 2025 года администрацией района дан ответ о том, что разрешают приватизировать земельные участки, однако границы земельных участков накладываются на аукционные земельные участки. Однако администраций Читинского района не учтено, что дома истцов являются домами блокированной застройки, а не многоквартирными домами, законодательно определены совершенно разные нормы для определения площади земельных участков для многоквартирного дома и для дома блокированной застройки.
В связи с чем истцы обратились к кадастровому инженеру, которым в результате выезда и проведения замеров установлено, что на земельных участках, фактически используемом собственниками домов блокированной застройки более 15 лет, администрацией района проведено межевание, в результате которого под дом из четырех блокированных секций отмежёван клочок земли, так если бы это был многоквартирный дом с одним подъездом. То есть в течение 21 года фактического владения участками истцами администрация района не извещала о каких-либо претензиях на участки, в течение 10 лет администрация района не давала ответов.
26.11.2025 определение суда к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Забайкальскому краю.
05.06.2026 протокольным определением суда к участию в деле привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Забайкальскому краю.
23.01.2026 производство по делу было приостановлено до окончания проведения судебной строительной кадастровой экспертизы (землеустроительной).
04.06.2026 производство по делу возобновлено.
Протокольным определением суда от 24.08.2026 к участию в деле в качестве соистца привлечена Каравашкина Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Хрыков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку они достигли совершеннолетия.
В ходе рассмотрения дела исковые требования были неоднократно уточнены и в редакции от 23.09.2026 истцы просили суд признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № (участки имеют статус временных, право собственности не зарегистрировано) и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) указанных земельных участков в целях устранения пересечения границ с земельными участками истцов. Признать право собственности Зиминой А. В. (<данные изъяты>) на земельный участок площадью 1635 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «блокированная жилая застройка», для эксплуатации дома блокированной застройки, в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): <данные изъяты>. Признать право собственности Жарковой С. А. (<данные изъяты>) на земельный участок площадью 928 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «блокированная жилая застройка», для эксплуатации дома блокированной застройки, в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): н22: X <данные изъяты>. Признать право собственности Каравашкиной Т. А. (<данные изъяты>), Каравашкиной Д. С. (20<данные изъяты>), несовершеннолетних Каравашкина В. С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Каравашкина А. С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на земельный участок общей площадью 2108 кв. м по адресу: <адрес>, по 1/4 доле каждому, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): н1: <данные изъяты> Признать право собственности Макушева А. С. (<данные изъяты>) на земельный участок площадью 1873 кв.м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): <данные изъяты>. Признать право собственности Макушева А. С. <данные изъяты>) и несовершеннолетней Макушевой В. А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на земельный участок площадью 771 кв. м по адресу: <адрес> по 1/2 доле каждому, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): <данные изъяты>. Признать право собственности Макушева П. С. (<данные изъяты>) на земельный участок площадью 1647 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): <данные изъяты>. Признать право собственности Сажко Е. А. (<данные изъяты>) на земельный участок общей площадью 1606 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «блокированная жилая застройка», для эксплуатации дома блокированной застройки, в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): н1: <данные изъяты>. Признать право собственности Хрыковой И. А. (<данные изъяты>), Хрыкова Д. В. (<данные изъяты>), Хрыкова Д. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на земельный участок площадью 1835 кв. м по адресу: <адрес> по 1/3 доле каждому, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования -«блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2): н1: X <данные изъяты>. Указать в решении суда, что решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках истцов (государственный кадастровый учёт) и государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки без представления межевого плана (ч. 4 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ), а также для исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №.
В настоящее судебное заседание истцы не явились, направили представителя.
Представитель истцов - Маклакова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, ранее уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Соистцы - Каравашкина Д.С. и Хрыков Д.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.
Ответчик - администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица - Управление Росреестра по Забайкальскому краю, филиал ППК «Роскадастр» по Забайкальскому краю в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные пояснения.
Третье лицо – администрация сп «Смоленское» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке и в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, Министерством экономического развития Российской Федерации в пункте 2 письма от 14 марта 2017 г. N Д23и-1328 указано, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
С 1 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ), которым внесены изменения в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 725/пр.
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 г.) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу названного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных названным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Таким образом, с 1 марта 2022 г. в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Обращаясь в суд с настоящим иском и в ходе рассмотрения дела, истцы указывают на то, что при формировании данных земельных участков были нарушены нормы Земельного кодекса РФ, а также права истцов как собственников жилых домов расположенных на спорных участках, владеющих земельными участками более 15 лет.
Из представленных суду доказательств установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 29 марта 2013 года на основании Приказа №242 заместителя министра обороны РФ «О передаче земельного участка в собственность муниципального района «Читинский район» Забайкальского края земельный участок с кадастровым номером № передан из федеральной собственности в собственность муниципального района Читинский район, площадь участка составляла 240000 кв.м. – участок на котором находился военный город №157 со всеми домами и инфраструктурой.
В судебном заседании установлено, что истец Зиминой А.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 35 кв. м., кадастровый номер №, назначение – жилой дом, вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», право собственности зарегистрировано 07.12.2011г. (т. 1 л.д. 38-39).
Из пояснений истца установлено, что Зимина А.В. использует земельный участок, на котором стоит дом, на участке имеются хозяйственные постройки, ведет огородничество на своем участке. В доме проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет.
Жарковой С.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 12.07.2023 г., назначение – жилой дом, вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 86-87).
Из пояснений истца установлено, что с момента заселения в дом семья Жарковой С.А. использует земельный участок, на котором стоит дом, на участке имеются хозяйственные постройки, ведется огородничество земельном участке. В доме семья проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет.
Каравашкиной Т.А., и ее детям Каравашкиной Д.С. и Каравашкину В.С. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве) принадлежит жилой дом, площадью 34,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 09.01.2017 г., назначение – жилой дом, вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 93-95).
Из пояснений истца установлено, что с момента заселения в дом семья Каравашкиных использует земельный участок, на котором стоит дом, на участке имеются хозяйственные постройки, ведется огородничество на земельном участке. В доме семья проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет. Семья является многодетной, дом принадлежит в долях истице и детям.
Макушеву А.С. на праве собственности принадлежат два жилых дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.
Так жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 33,3 кв.м., кадастровый номер №, назначение – жилой дом, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 20-21).
Макушеву А.С. и Макушевой В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве общей долевой собственности (1/2 доли в праве) принадлежит жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение «Смоленское», <адрес>, площадью 25,1 кв.м., назначение – жилой дом, право собственности зарегистрировано 07.08.2023г., вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 23-24).
Из пояснений Макушева А.С. в судебном заседании установлено, что фактически дом был предоставлен администрацией района в 2004 г. его отцу истца в состоянии, требующем капитального ремонта. Сейчас в одной квартире проживает отец истца, в другой проживает Макушев А.С. со своей семьей. В доме семья проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок с домом фактически во владении находятся более 15 лет.
Макушеву П.С. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 33,6 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 14.10.2024 г., назначение – жилой дом, вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 27-28).
Из пояснений представителя истца установлено, что Макушев П.С. фактически домом владеет с 2004 года. В доме проживает постоянно, иного жилья не имеет, земельный участок использует для эксплуатации дома и ведения хозяйства.
Сажко Е.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 34,6 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Назначение – жилой дом, вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 33-34).
Из пояснений истца установлено, что он фактически домом владеет с 2004 года, проживает постоянно с семьей, иного жилья не имеет, земельный участок использует для эксплуатации дома и ведения хозяйства.
Хрыковой И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее детям Хрыкову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Хрыкову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве) принадлежит жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 13.04.2017 г., назначение – жилой дом, вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки», сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные» (т. 1 л.д. 42-44).
Из пояснений представителя истца установлено, что Хрыкова И.А. с детьми владеет домом с 2004 года, проживает постоянно с семьей, иного жилья не имеют, земельный участок использует для эксплуатации дома и ведения хозяйства.
Как следует из обстоятельств дела, земельный участок, на котором расположены дома истцов, имеет кадастровый номер №, который 27.04.1993 г. поставлен на государственный кадастровый учет, имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадь 41 250+/-708 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для государственных нужд. Право собственности муниципального района «Читинский район» зарегистрировано 28.12.2013 г. за № 75-7501/2012/2013-143, основание: Акт передачи земельного участка в собственность МР «Читинский район» от 10.10.203 г. (т. 2 л.д. 39-58).
В судебном заседании установлено, что 27.09.2022 г. в границах земельного участка с кадастровым номером № были образованы путем раздела (в измененных границах земельного участка, с сохранением исходного) земельные участки с кадастровыми номерами 75:№т. 2 л.д. 62-65, 66-69, 70-73, 50-53, 54-57, 58-61, 78-81). Казанные земельные участки имеют адрес: <адрес> категорию земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.
Как следует из ответа Комитета земельных отношений и имущества администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края от 17.08.2026 г., вышеуказанные земельные участки встали на кадастровый учет по проекту межевания территории в границах кадастрового квартала № и сформированы для дальнейшего предоставления в собственность льготной категории граждан (т. 2 л.д. 22).
Судом установлено, что на обращение истцов в администрацию района по вопросу оформления земельных участков в собственность, последними 17.03.2025 дан ответ от 17.03.2025 г., что истцам разрешается приватизация земельных участков, находящихся в собственности МР «Читинский район», с кадастровыми номерами №. Данные земельные участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под фактическим расположением объектов капитального строительства. Кроме того на схемах расположения формируемых земельных участков, которые наклапдываются на аукционные земельные участки с кадастровыми номерами № (т. 1 л.д. 80 см. оборот. стр.)
Из заключения кадастрового инженера Архипова А.А. от 23.01.2025 г., выполненного по обращению истцов по вопросу местоположения жилых домов блокированной застройки с кадастровыми номерами № и земельных участков, в границах которых расположены жилые дома установлено, что в результате определения координат жилых домов с видом разрешенного использования «Дом блокированной застройки» с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес> координат земельных участков, в границах которых расположены жилые дома (определенных по фактическому ограждению 26.12.2024 года) было выявлено, что на территории занимаемой жилыми домами также поставлен 27.09.2022 года на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство», правообладателем которого является МР «Читинский район». Указанные жилые дома блокированной застройки с кадастровыми номерами № были построены не позднее 1960-го года (согласно данных технических паспортов от 28.02.2005 года), им присвоены инвентарные номера: 32620/А:0001 (кв. 1), 32620/А:0002 (кв. 2), 32620/А:0003 (квартира 3) соответственно.
В ходе рассмотрения дела была проведена землеустроительная экспертиза, ООО «СтройАвтоЭксперт», судебным экспертом инженером-строителем Гальчанским С.И. и судебным экспертом Ходаковой И.С., которыми 12.03.2026 осуществлен осмотр на местности земельных участков - визуально-инструментальное обследование земельных участков с кадастровыми мерами № расположены по адресу: <адрес>-й, проводилось, с целью определения фактических границ земельных участков эксплуатируемых владельцами домов блокированной застройки. Основой предварительного обследования являлся осмотр с применением измерительных инструментов и приборов.
Из заключения экспертов № 2-144/2025 от 20.04.2026 г. ООО «СтройАвтоЭксперт», установлено следующее:
1. Фактические границы земельных участков эксплуатируемых владельцами домов блокированной застройки по адресу <адрес> блок с 1 по 3-й установлены.
2. Границы, существующие более 15 лет, соответствуют в следующих координатах и площадях:
Фактические границы земельных участков эксплуатируемых владельцами домов блокированной застройки, расположенные по адресу: <адрес>
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> площадь составляет 1635 кв.м.
Фактические границы земельного участка, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> обозначение характерных точек границ земельного участка координаты по системе МСК-75, зона 2
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки расположенный по адресу: <адрес>, площадь составляет 1835 кв.м.
Фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадь составляет 1606 кв.м.
Фактические границы земельных участков, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> обозначение характерных точек границ земельного участка координаты по системе МСК-75, зона 2
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> площадь составляет 2108 кв.м.
Фактические границы земельных участков, эксплуатируемые владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: по адресу: <адрес> существующие более 15 лет соответствуют в следующих координатах и площади:
Обозначение характерных точек границ земельного участка координаты по системе МСК-75, зона 2
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, площадь составляет 5219 кв.м.
Границы земельного участка фактически имеют общий контур под эксплуатируемые владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, и ранее долговременных межевых знаков не устанавливали.
Поскольку жилой дом блокированной застройки, расположен на земельном участке, находящемся в общих границах, необходимо решение собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки.
3. Фактически установленные границы существующие более 15 лет (в границах и площади приведенных в выводе заключения) по адресу: <адрес>й нарушаются размежеванными земельными участками с кадастровыми номерами №
4. Площади земельных участков соответствуют правилам землепользования и засчтройки сельского поселения «Смоленское» (Утверждены Решением Совета сельского поселения «Смоленское» №166 от 30.06.2016года).Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной зачтройки, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью составляет 5219 кв.м. Исходя из ходя из того, что 4 блока, максимальная площадь на каждый блок допустимо по 2000 кв.м. Учитывая фактические границы и площадь общим контуром составляет 5219 кв.м., со ответственно под каждый блок площадь составляет 1304 кв.м.
Согласно дополнению к заключению экспертов от 24.08.2026 установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения «Смоленское» (Утверждены Решением Совета сельского поселения «Смоленское» от 30.06.2016 года), земельные участки, эксплуатируемые владельцами домами блокированной застройки, расположенные по адресу: <адрес> блок с 1 по 3-й, расположены в кадастровом квартале 75:22:650201 согласно градостроительного регламента расположены в территориальной зоне ЖЗ. Таким образом, земельный участок предназначенный под «обслуживание жилого дома блокированной застройки» является основным видом разрешенного использования (О), возможно сформировать земельный участок минимальной площадью 200 кв.м., максимальной площадью земельного участка 2000 кв.м.
Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - фактически имеют общий контур под эксплуатируемые владельцами дома блокированной застройки, и ранее долговременных межевых знаков не устанавливали. Общая площадь земельного участка, эксплуатируемая владельцами дома блокированной застройки составляет 5219 кв.м.
Поскольку жилой дом блокированной застройки, расположен на земельном участке, находящемся в общих границах, собственники жилых помещений пришли к согласию о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки в следующих границах и координатах:
Фактически границы земельного участка, эксплуатируемый владельцами блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> обозначение характерных точек границ земельного участка координаты по системе МСК-75, зона 2
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> площадь составляет 1873 кв.м.
Фактически границы земельного участка, эксплуатируемый владельцами блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> обозначение характерных точек границ земельного участка координаты по системе МСК-75, зона 2
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> площадь составляет 1647 кв.м.
Фактические границы земельного участка, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> обозначение характерных точек границ земельного участка координаты по системе МСК-75, зона 2
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>
Фактические границы земельного участка, эксплуатируемый владельцами блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Земельный участок, эксплуатируемый владельцами дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, площадь составляет 928 кв.м.
Суд находит указанное заключение и дополнение к нему допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно содержит ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертами; экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ; выводы эксперта являются полными, определенным, не имеющими противоречий. Проводившая исследование эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Оснований не доверять выводам экспертов Гальчанского С.И. и Ходаковой И.С., у суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане согласно части 2 названной статьи указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 указанной статьи).
В соответствии с частью 8, 9 названной статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона).
Аналогичные положения содержались в статье 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017).
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (ст. ст. 39, 40 Закона о кадастре). Аналогичное требование содержится в ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ч.5 ст.40 Закона о кадастре, ст.64 ЗК РФ).
Таким образом, проведенная по делу землеустроительная экспертиза установила, что при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 75:22:650201:119, 75:22:650201:120, 75:22:650201:121, 75:22:650201:113, 75:22:650201:114, 75:22:650201:117, 75:22:650201:122, 75:22:650901:4 нарушены нормы Земельного кодекса РФ - ч. 6 ст.11.9, ч. 3 ст. 11.10 ЗК РФ; участки сформированы в отсутствие градостроительной документации, в связи с чем истцы фактически пользуются земельными участками на протяжении более 15 лет, а право собственности в установленном порядке не оформлено, хотя из материалов дела следует, что с 2015 года истцы письменно обращались в орган местного самоуправления, однако администрацией мер не принято по оформлению истцам в собственность земельных участков. Собственники каждого блока после государственной регистрации права на такой блок, а в данном случае жилых домов, вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока, а никак иначе.
Исходя из изложенного, учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами № были сформированы из земельного участка с кадастровым номером № администрацией муниципального района «Читинский район» (в настоящее время администрацией Читинского муниципального округа) и поставлены на кадастровый учет без учета наличия зарегистрированного права собственности истцов на жилые дома, права истцов, как владельцев жилых домов блокированной застройки и право на оформление в собственность земельных участков ущемляются и подлежат судебной защите.
С учетом изложенного суд полагает, что межевания земельных участков с кадастровыми номерами № являются недействительными, поскольку земельные участки были образованы администрацией с нарушением требований закона и без учета наличия зарегистрированного права собственности истцов на жилые дома, следовательно, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) указанных земельных участков в целях устранения пересечения границ с земельными участками истцов.
Проанализировав представленные доказательства, нормы материального права, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь главой 22, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) указанных земельных участков с кадастровыми номерами №, в целях устранения пересечения границ с земельными участками истцов.
Признать право собственности Зиминой А. В. (<данные изъяты>) на земельный участок площадью 1635 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — «блокированная жилая застройка», для эксплуатации дома блокированной застройки, в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности Жарковой С. А. (<данные изъяты> на земельный участок площадью 928 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — «блокированная жилая застройка», для эксплуатации дома блокированной застройки, в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности Каравашкиной Т. А. (<данные изъяты>), Каравашкиной Д. С. (<данные изъяты>), несовершеннолетних Каравашкина В. С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Каравашкина А. С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на земельный участок общей площадью 2108 кв. м по адресу: <адрес>, по 1/4 доле каждому, категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности Макушева А. С. (<данные изъяты>) на земельный участок площадью 1873 кв.м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности Макушева А. С. (<данные изъяты>) и несовершеннолетней Макушевой В. А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на земельный участок площадью 771 кв. м по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждому, категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности Макушева П. С. (<данные изъяты>) на земельный участок площадью 1647 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности Сажко Е. А. (<данные изъяты>) на земельный участок общей площадью 1606 кв. м по адресу: <адрес> (единолично), категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — «блокированная жилая застройка», для эксплуатации дома блокированной застройки, в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать право собственности Хрыковой И. А. (<данные изъяты>), Хрыкова Д. В. (<данные изъяты>), Хрыкова Д. В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на земельный участок площадью 1835 кв. м по адресу: <адрес>, по 1/3 доле каждому, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - «блокированная жилая застройка», в соответствии со следующими координатами характерных точек в системе МСК-75 (зона 2):
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки без представления межевого плана (ч. 4 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ), а также для исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №
При несогласии с заочным решением ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения его копии подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Шокол Е.В.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 октября 2026 года.