РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В., при секретаре Губкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюрина П. В. к Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Читинский городской зоопарк» о признании недействительным постановления об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером № на публичной кадастровой карте, о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Тюрин П.В. является собственником земельного участка площадью 115 000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: Забайкальский край, Читинский район (далее по тексту – земельный участок). На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.07.2019 года, участок был унаследован после смерти матери Тюриной Е. Н., умершей 21.08.2018 года, которой он принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю № от 29.10.1998 года и был предоставлен на основании постановления главы администрации Читинского района от 09.06.1992 года № 529. С целью уточнения границ земельного участка, был подготовлен технический план от 10.10.2025 года. В результате кадастровых работ было установлено, что уточненная площадь участка составила 114 362 кв.м., что на 638 кв.м. меньше предоставленной площади; местоположение участка подтверждено картографическим материалом Проекта перераспределения земельных участков среди собственников земельных долей реорганизованного совхоза «Сивяковский», выполненного в 2011 году институтом ВостСибНИИГипрозем; участок используется по целевому назначению как сенокос, границы участка исторически сложились, их конфигурация не изменилась.
Вместе с тем препятствием для уточнения границ участка стало то, что на участок в его фактических границах налагается участок с кадастровым номером № площадь наложения равна площади участка с кадастровым номером 75:22:730801:3209 – 70 468 кв.м., область наложения ограничена точками <адрес>, координаты которых представлены в таблице 1 в разделе «Заключение кадастрового инженера».
Налагаемый участок с кадастровым номером № образован в 06 августа 2024 года из земель, государственная собственность на которые не разграничена. В 2024 году Администрацией МР «Читинский район» этот участок передан в постоянное (бессрочное) пользование МБУК «Читинский городской зоопарк», дата регистрации права 27 декабря 2004 года.
При образовании налагаемого земельного участка с кадастровым номером № границы с истцом Тюриным П.В. не согласовывались.
Было рекомендовано обратиться в суд для установления границ земельного участка истца с кадастровым номером № и снятия с учета налагаемого земельного участка с кадастровым номером №. В связи с этим, просит суд (с учетом уточнения иска) признать недействительными постановление Администрации муниципального района «Читинский район» от 30.07.2024 года № 1746 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого определено как: Забайкальский край, Читинский район» и схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденную 30.07.2024 №1746. Признать недействительным постановление Администрации муниципального района «Читинский район» от 11.09.2024 года № 2136 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному Учреждению культуры «Читинский городской зоопарк». Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального бюджетного Учреждения культуры «Читинский городской зоопарк» на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: Забайкальский край, Читинский район. Снять земельный участок с кадастровым номером № местоположением: Забайкальский край, Читинский район, с кадастрового учета. Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером № местоположением: Забайкальский край, Читинский район, местоположение границ по координатам характерных точек (номер точки, координаты x-y):
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
24.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
Истец Тюрин П.В. в судебное заседание не явился, направил своего представителя.
Представитель истца – Травкин В.В., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Ответчик - Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик – МБУК «Читинский городской зоопарк» в лице представителя Гордеевой Е.А., действующей на основании доверенности, пояснила, что земельный участок предоставлен им на законных основаниях, однако учитывая установленные по делу обстоятельства, оставляет разрешение вопроса на усмотрение суда.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон О регистрации недвижимости) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
Основаниями для осуществления государственной регистрации земельного участка могут быть: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления, договоры, свидетельства о праве на наследство, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и иное (ст. 14 Закона о регистрации недвижимости).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.5, ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
Указанным законом регламентированы основания для осуществления государственной регистрации земельных участков.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 115000 кв.м.,расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, особые отметки – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Указанный земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.07.2019 года, истцом был унаследован после смерти матери Тюриной Е. Н., умершей 21.08.2018 года, которой он принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю № 094858 от 29.10.1998 года и был предоставлен на основании постановления главы администрации Читинского района от 09.06.1992 года № 529.
Из свидетельства на право собственности на землю № 094858 от 29.10.1998 года следует, что Тюрина Е.Н. приобрела право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью 11,5 га – земельный участок в счет земельной доли для сельхозпроизводства с оценкой 137 баллогектаров, общей площадью 11,5 га., в том числе пашня – 8 га, сенокос – 3,5 га.
Согласно заключению кадастрового инженера Козьминой Л.А. (дата подготовки межевого плана 10.10.2025 г.) следует, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка истца с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Забайкальский край, Читинский район, что его уточненная площадь участка составила 114 362 кв.м., площадь земельного участка по данным ЕГРН составляет 115 000 кв.м., что на 638 кв.м. меньше предоставленной площади. Местоположение земельного участка подтверждено картографическим материалом Проекта перераспределения земельных участков среди собственников земельных долей реорганизованного совхоза «Сивяковский», выполненного в 2011 году институтом ВостСибНИИГипрозем. Уточняемый земельный участок используется по целевому назначению (как сенокос), границы участка исторически сложились, их конфигурация не изменилась. Пепятствием для уточнения границ земельного участка является то, что на участок в его фактических границах налагается участок с кадастровым номером 75:22:730801:3209, площадь наложения равна площади участка с кадастровым номером № – 70 468 кв.м.. Область наложения ограничена точками №, координаты которых представлены в таблице 1 в разделе «Заключение кадастрового инженера».
Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № установлено следующее.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером № имеют статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера – 06.08.2024 года, площадь – 70468+/-2322,76 кв.м., земельный участок предоставлен на основании постановления Администрации муниципального района «Читинский район» от 11.09.2024 года №2136 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному Учреждению культуры «Читинский городской зоопарк».
Указанный земельный участок сформирован, в том числе на основании постановления администрации муниципального района «Читинский район» от 30.07.2024 года №1746 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого определено как: Забайкальский край, Читинский район».
Согласно ст. 28 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению при обращении правообладателя для исправления кадастровой ошибки, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу ч. 5 ст. 28 Закона, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Принимая постановление от 0.07.2024 года № 1746 администрация руководствовалась Земельным кодексом РФ, положениями Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости, и исходила из того, что формирование земельного участка осуществляется из земель, относящихся к категории земли сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования Читинский район, вместе с тем, как установлено в рамках рассмотрения настоящего спора судом, земельный участок с кадастровым номером № фактически имеет наложение на земельный участок принадлежащий на праве собственности истцу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что не соответствует законодательству и нарушает права заявителя постановление администрации муниципального района «Читинский район» 30.07.2024 года № 1746 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого определено как: Забайкальский край, Читинский район».
Исходя из изложенного, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован администрацией муниципального района «Читинский район» и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МБУК «Читинский городской зоопарк» без учета наличия зарегистрированного права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, права истца, как владельца земельного участка ущемляются и подлежат судебной защите.
При наличии прав на земельные участки истец не может реализовать право по установлению границ своего участка в связи с пересечением их границ с другим учтенным земельным участком.
С учетом изложенного суд полагает, что оспариваемое постановление Администрации муниципального района «Читинский район» от 11.09.2024 года № 2136 является недействительным, поскольку земельный участок с кадастровым номером № был образован администрацией без учета наличия зарегистрированного права собственности истца на земельный участок.
Ввиду вышеуказанного постановление администрации муниципального района «Читинский район» от 30.07.2024 года № 1746 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого определено как: Забайкальский край, Читинский район, подлежит признанию недействительным, право постоянного (бессрочного) пользование земельным участком подлежит прекращению (признанию отсутствующим), а земельный участок – снятию с государственного кадастрового учета, с установлением границ земельного участка истца.
С учетом изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать постановление Администрации муниципального района «Читинский район» от 30.07.2024 года № 1746 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого определено как: Забайкальский край, Читинский район» и схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденную 30.07.2024 № 1746, - недействительными.
Признать недействительным постановление Администрации муниципального района «Читинский район» от 11.09.2024 года № 2136 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному Учреждению культуры «Читинский городской зоопарк».
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Муниципального бюджетного Учреждения культуры «Читинский городской зоопарк» на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: Забайкальский край, Читинский район, путем признания отсутствующим.
Снять земельный участок с кадастровым номером № местоположением: Забайкальский край, Читинский район, с государственного кадастрового учета.
Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером № местоположением: Забайкальский край, Читинский район, местоположение границ по координатам характерных точек (номер точки, координаты x-y):
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Шокол Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года.