ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 марта 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Абикова Ю.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Солдатова И.А.,
УСТАНОВИЛ:
на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы дела в отношении Солдатова И.А..
При подготовке к рассмотрению материалов дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно положениям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно части 1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
В нем формулируется вменяемое данному лицу административное обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Следовательно, такое обвинение должно быть четким и понятным, как для лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, так и для лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку лицо вправе знать, в чем его обвиняют, возражать против предъявленного обвинения, осуществлять свою защиту.
Одним из основных и непременных условий законности протокола об административном правонарушении является полнота отражения в нем сведений, перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Подробное описание события совершенного правонарушения и указание статьи необходимо для его правильной квалификации, то есть определения статьи Особенной части Кодекса или статьи закона субъекта Российской Федерации, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).
При этом такое указание должно быть произведено с учетом фактических обстоятельств дела.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Солдатова И.А. вменяется применение насилия в отношении сотрудника полиции, угроза убийством, с использованием предмета, сходного с огнестрельным оружием.
Указанные действия не отхватываются диспозицией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Применение насилия, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей является признаками уголовного преступления.
Как следует из материалов дела, в представленных материалах отсутствует информация, возбуждалось ли по указанным признакам в отношении Солдатова И.А. уголовное дело.
Кроме того, поскольку административная ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неповиновение только законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, что какие именно обязанности выполняли сотрудники полиции, а также какие законные требования, которые он не исполнил, были предъявлены лицу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, указанные обстоятельства в нем не указаны.
Кроме того, одним из доказательств по делу являются показания свидетелей, которые должны быть получены в соответствии с требованиями статей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 5 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, признается, получение объяснений свидетеля, которому не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, свидетели, не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имеющееся в материалах дела объяснение ФИО не отвечает указанным требованиям, поскольку права и обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей не разъяснялись, она не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Допущенные по настоящему делу нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку неполнота представленных материалов, неправильное составление протокола об административном правонарушении препятствует всестороннему полному и объективному исследованию всех обстоятельств дела в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела для устранения выявленных недостатков, в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.
Принимая во внимание изложенное, на основании статей 23.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4, 29.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Солдатова И.А. и другие материалы дела - возвратить инспектору ОБППСП Управления министерства внутренних дел России «Южно-Сахалинск» для устранения в установленные законом сроки выявленных недостатков.
Определение может быть опротестовано прокурором, обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в Сахалинский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Ю.В. Абикова