ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2026 года город Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Планидина А.П., установил:
28 января 2026 года в постоянной зоне таможенного контроля <данные изъяты> осуществлялись таможенные операции, и проводился таможенный контроль на приход в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты> прибывшего на территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ЕАЭС) из порта <данные изъяты>
При осмотре жилой каюты второго помощника капитана судна Планидина А.П. последним были представлены различные товары, перевозимые в сопровождаемом багаже, весом 39,52 кг.
При этом, в декларации о личных вещах экипажа Планидиным А.П. были указаны 3 л алкогольных напитков и 200 шт сигарет.
Таможенная декларация на иные обнаруженные товары Планидиным А.П. таможенному органу предъявлена не была.
По указанному факту в этот же день ведущим инспектором ОСТП № 2 Холмского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении Планидина А.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.
По результатам административного расследования 20 марта 2026 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении Планидина А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.
Проверив материалы дела, выслушав Планидина А.П., который с протоколом об административном правонарушении согласился, представителя Сахалинской таможни ФИО, прихожу к следующему.
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту, - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (часть 3 статьи 260 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 1 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии принято Решение от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
В Приложении № 1 указанного Решения определен перечень стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 2 приложения 1 Решения ввоз товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, без уплаты таможенных пошлин, налогов стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Из содержания приведенных норм следует, что товары, ввозимые на территорию ЕАЭС для личного пользования, имеют количественные ограничения, установленные для их перемещения через таможенную границу Российской Федерации с уплатой таможенных платежей.
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации.
Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Поскольку сведения о товарах для личного пользования в части превышения количественной и стоимостной норм должны быть отражены в таможенной декларации, а Планидин А.П. обязанность по подаче такой декларации не исполнил, не задекларировал товар по установленной форме, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, усматривая в действиях Планидина А.П. состав административного правонарушения, принимая во внимание характер его трудовой деятельности, который предполагает систематическое пересечение границы ЕАЭС и свидетельствует об его осведомленности с порядком перемещения товаров через границу, полагаю необходимым определить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно 59 892,1 рублей/2 = 29 946,05 рублей, который с учетом части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит снижению до 14 973,03 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
При этом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не усматривает.
Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности судьей учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны Планидина А.П. не установлено.
Совокупность обстоятельств, на которые указано в положениях статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации по делу отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Планидина А.П., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 14 973 (четырнадцать тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 3 копейки без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель – межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>
Изъятые товары, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> вернуть ему в установленном законом порядке после совершения необходимых таможенных операций.
Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша