РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2026 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-339/2026 (УИД 38RS0№-09) по административному иску Межрайонной ИФНС России № по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ... (далее Межрайонная ИФНС России № по ...) обратилась с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по .... В соответствии с распоряжением Управления ФНС России по ... №@ от ** «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ...» с ** функции по взысканию задолженности с физических лиц от территориальных налоговых органов ... переданы в Межрайонную ИФНС России № по .... В соответствии со ст. ст. 419, 430, 423 НК РФ ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Налогоплательщик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 12 942,39 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 2 538,72 руб. В адрес налогоплательщика направлено требование № от **. Определением мирового судьи судебного участка № по ... и ... от ** судебный приказ №а-2011/2018 от ** о взыскании задолженности по страховым взносам. Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в размере 15 481,11 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 12 942,39 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 2 538,72 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ... не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, изложенном в иске, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя Инспекции.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.
С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
В силу п. п. 1, 3, 4 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ в 2023 и 2024 годах» установлено, что в соответствии с п. 3 ст. 4 НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Из материалов дела следует, что ФИО2 с ** до ** была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Страховые взносы ФИО2 уплачены несвоевременно:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. начислено 23 400,00 руб., уплачено в размере 0,02 руб., уплачено за период с ** по ** в размере 10 457,59 руб.; остаток задолженности составляет 12 942,39 руб.
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. начислено 4 590,00 руб., уплачено 2 051,28 руб. за период с ** по ** в размере 2 051,28 руб.; остаток задолженности составляет 2 538,72 руб.
Как следует из материалов дела, истцом было сформировано требование № по состоянию на **, в котором сообщалось о погашении задолженности в срок до **.
Доказательств направления данного требования об уплате взносов и пени не представлено, имеется акт № от ** о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению за 2017-2018 гг.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № ... и ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки за 2017 г. по страховым взносам на общую сумму 27 990 руб.
** вынесен судебный приказ №а-2011/2018 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по ... задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за 2017 г. в размере 23 400,00 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФОМС за 2017 г. в размере 4 590,00 руб., всего взыскано 27 990,00 руб.
Определением мирового судьи от ** судебный приказ был отменен в связи с поступлениями возражений от должника.
Истец указывает, что на сегодняшний день за ответчиком имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 12 942,39 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 2 538,72 руб.
Из представленного административным истцом акта № 1 от 17.04.2023, утвержденного 18.04.2023 директором филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Красноярском крае, Республике Тыва и республике Хакасия (л.д. 54), следует, что реестры почтовых отправлений за 2017, 2018 г.г. отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение. Кроме того, в указанном акте, отсутствует указание на уничтожение конкретных уведомлений и требований, а также реестров за 2017, 2018 г.г.
Таким образом, при отсутствии доказательств направления требования об уплате страховых взносов за 2017 год, у налогового органа не возникло права на обращение в суд, поскольку такое право возникает в силу статьи 286 КАС РФ, статьи 48 НК РФ только после соблюдения налоговым органом порядка взыскания страховых взносов.
Следовательно, требования административного иска Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд решил:
Отказать в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № по ... к ФИО2 (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 15 481,11 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 12 942,39 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 2 538,72 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено 02.03.2026.