РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–5539/2025 (УИД 38RS0№-14) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора, установил:
УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора указав, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от **, установлен административный надзор сроком до **. ** ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ангарскому городскому округу. ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им, в течение года, двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор, в отношение него, может быть продлен судом, а так же могут быть установлены дополнительные ограничения.
Решением Ангарского городского суда от ** установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или регистрации.
Однако, в период осуществления контроля за исполнением ограничений, установленных ФИО1 судом, последний, в течение года, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
** в 18:00 по адресу: ..., 205 квартал-1 ФИО1 не явился на отметку, в связи с чем был привлечен к административной ответственности врио начальником ОП-2 УМВД России по АГО, предусмотренной ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (административный протокол № от **);
** в 10:00 ФИО1 не явился на отметку, в связи с чем был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка №, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей (административный протокол № от **);
** в 10:00 ФИО1 не явился на отметку, в связи с чем был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка №, предусмотренной ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (административный протокол № от **);
** в 10:00 гр. ФИО1 не явился на отметку, в связи с чем был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка №, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей (административный протокол № от **).
Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения на период административного надзора явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запретить выезд за пределы Ангарского городского округа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения с 23:00 до 06:00 час.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом под расписку.
Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение пом. прокурора ... ФИО4, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлены ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При постановке ФИО1 на учет ** как лица, в отношении которого установлен административный надзор, административному ответчику разъяснены требования, установленные судом, инспектором по надзору ОП-2 УМВД России по АГО вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под подпись **.
В судебном заседании установлено из характеристики, что административный ответчик проживает один, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. К административной ответственности за правонарушения против порядка управления привлекался в течение года неоднократно, что подтверждается документально:
- протокол АП № об административном правонарушении, ** в 18:00 по адресу: ..., 205 квартал-1 ФИО1 не явился на отметку в ОВД по месту жительства;
- постановление врио начальником ОП-2 УМВД России по АГО по делу об административном правонарушении № ..., привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;
постановление мирового судьи судебного участка № ... и ... от **, ФИО1 ** не явился на отметку в ОВД по месту жительства, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (дело №);
постановление мирового судьи судебного участка № ... и ... от **, ФИО1 ** не явился на отметку в ОВД по месту жительства, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (дело №);
постановление мирового судьи судебного участка № ... и ... от **, ФИО1 ** не явился на отметку в ОВД по месту жительства, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей (дело №).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, поведение ФИО1 свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками Отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения на период административного надзора и установить ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Рассматривая требования об установлении административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 до 06:00 час. суд приходит к следующему.
ФИО1 имеет постоянную регистрацию в ... с 2019 года, в связи с чем суд не находит оснований для установления данного ограничения. Административные правонарушения совершены на территории .... Требования административного истца в данной части не мотивированы.
В обоснование требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 до 06:00 час. административный истец представил протокол АП № от **, составленный ОД ОП-1, согласно которого ФИО1 был признан виновным и на основании постановления врио зам.начальника ОП-1 УМВД РФ по АГО от ** привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 руб. Также, привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ **, **. Назначено наказание в виде административного штрафа.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, полагает, что не имеется оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 до 06:00 час., учитывая характер совершенных административных правонарушений, которые явились основанием для обращения в суд иском (ст. 19.24 КоАП РФ).
Суд отмечает, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Законом об административном надзоре).
Установление ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административного иска в части установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ангарского городского округа ..., запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час. ежедневно - отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.