ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург ул. Восстания, д. 38 23 июля 2026 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №*** материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
**.**.**** в 12 час. 07 мин. ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр-кт, <адрес>, литер А, офис 5-23, являясь главным редактором сетевого издания <данные изъяты> совершила распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:
В результате мониторинга в отношении средства массовой информации - сетевого издания <данные изъяты> реестровая запись <данные изъяты> от **.**.**** (далее - Издание), установлено, что **.**.**** в 12:07 по адресу редакции Издания: Санкт-Петербург, <данные изъяты> должностное лицо главный редактор сетевого издания <данные изъяты> ФИО1, в нарушение требований установленных частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от **.**.**** №*** «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ) совершило выпуск редакционного материала Издания от **.**.**** <данные изъяты> в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Сеть) по адресу: <данные изъяты> с распространением информации об иностранном агенте ином объединении лиц <данные изъяты> без указания на статус иностранного агента.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от **.**.**** №***, Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст РФ) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.
В соответствии с Порядком ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нём сведений на официальном сайте Минюста РФ в Сети, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от **.**.**** №***, Минюст РФ ведет реестр иностранных агентов (далее - Реестр). Сведения Реестра доступны в Сети на официальном сайте Минюста РФ по URL-адресу: https://www.minjust.gov.ru.
Согласно сведениям, содержащимся в Реестре, иностранный агент <данные изъяты> включён в Реестр под порядковым номером <данные изъяты> дата принятия Минюстом России решения о включении в реестр **.**.****.
Согласно части 9 статьи 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно- телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Исходя из абзаца 16 статьи 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в Сети, зарегистрированный в качестве средства массовой информации (далее - СМИ) в соответствии с Законом о СМИ.
Страница сайта, размещенная по адресу: <данные изъяты> является страницей сайта с доменным именем <данные изъяты> на котором распространяются сообщения и материалы Издания, зарегистрированного в качестве средства массовой информации.
Согласно статье 2 Закона о СМИ под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
В соответствии со статьей 17 Закона о СМИ права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные Законом о СМИ, возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции — с момента его утверждения.
В силу части 1 статьи 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о СМИ.
Таким образом, должностное лицо- главный редактор сетевого издания <данные изъяты> ФИО1 совершила административное правонарушении, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
ФИО1, явившаяся в судебное заседание с правонарушением согласилась, вину признала, указав на то, что нарушение было устранено до вызова на составление протокола об административном правонарушении.
Защитник ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию, выраженную ФИО1, просила признать правонарушение малозначительным, а также учесть в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, добровольное прекращение противоправного деяния.
В соответствии ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и виновность ФИО1в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами:
- протоколом АП №*** от **.**.**** об административном правонарушении, содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Протокол правомерно составлен в отсутствии ФИО1, которая будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте составления протокола, на его составление не явилась, копия протокола ей направлена;
- актом документирования от **.**.**** с приложением;
- уставом редакции сетевого издания «<данные изъяты>
- актом документирования от **.**.**** с приложением;
- выпиской из реестра иностранных агентов;
- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации;
- сведениями о первичной регистрации и о внесении изменений в запись о регистрации (перерегистрации) СМИ.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу вышеприведенными доказательствами, оцененными судом в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исследованные судом доказательства являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются между собой, процессуально корректны, в своей совокупности достаточны для выводов суда о виновностиФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
Квалификация действий ФИО1ВВ. является правильной, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
В протоколе об административном правонарушении указаны все существенные данные, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, подробно приведено событие административного правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены.
Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов, влекущих признание исследованных доказательств недопустимыми, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
В силу разъяснений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
ФИО1 допущено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона «О средствах массовой информации», совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ. Само по себе устранение допущенного нарушения закона - не свидетельствует об отсутствии угрозы охраняемым законом общественным отношениям. Ввиду действий ФИО1 в сети Интернет до устранения нарушения распространялась информация, не отвечающая требованиям Закона «О средствах массовой информации».
При таких обстоятельствах, с учетом обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановление судьи, по делу не имеется.
При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, цели наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – главного редактора сетевого издания <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание <данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Я.А. Никитина