ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 декабря 2025 года с. Белозерское
Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева Алья Анатольевна (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
Ещенко Натальи Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, врио директора МКОУ «Светлодольская СОШ», паспорт <НОМЕР>, не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Ещенко Н.В., являясь врио директора МКОУ «Светлодольская СОШ», исполняя свои обязанности по адресу: Курганская область, Белозерский район, с. Светлый Дол, пер. Школьный, д. 1, в Центр занятости населения Белозерского муниципального округа ГКУ «Центр занятости населения Курганской области», не представила информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за август 2025 г. в срок до 10.09.2025, чем нарушила требования ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
На рассмотрение дела Ещенко Н.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что отчет ею представлен 19.09.2025. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, по имеющимся в деле материалам, поскольку в деле имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Заместитель прокурора Белозерского района Курганской области Пикалов А.И. постановление поддержал, просил привлечь Ещенко Н.В. к административной ответственности, указав, что информация представлена только после проведения прокурорский проверки.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является право государственных органов (должностных лиц) на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган (должностному лицу), но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
В соответствии со ст. 21 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
На основании ст. 2 Закона Курганской области от 28 октября 2002 г. № 238 «О квоте для приема на работу инвалидов в Курганской области», работодателям, у которых численность работников составляет от 36 до 100 человек включительно, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов от среднесписочной численности работников за предыдущий квартал с учетом инвалидов, ранее принятых на работу. Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников за предыдущий квартал с учетом инвалидов, ранее принятых на работу.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно ч. 7 ст. 53 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателя возложена обязанность об информировании государственной службы занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Толкуя вышеперечисленные нормы, суд приходит к выводу, что на работодателей возложена обязанность предоставления органам службы занятости не только информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), но и информацию об их отсутствии, о чем свидетельствует установленная законом периодичность предоставления такой информации.
Согласно сведениям ОСФР по Курганской области от 12.09.2025 среднесписочная численность работников МКОУ «Светлодольская СОШ» составляет 41 человек.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Ещенко Н.В., являясь врио директора МКОУ «Светлодольская СОШ», исполняя свои обязанности по адресу: Курганская область, Белозерский район, с. Светлый Дол, пер. Школьный, д. 1, в Центр занятости населения Белозерского муниципального округа ГКУ «Центр занятости населения Курганской области», не представила информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за август 2025 г. в срок до 10.09.2025. Информация представлена 19.09.2025.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ МКОУ «Светлодольская СОШ» на дату совершения инкриминируемого правонарушения врио директора школы является Ещенко Н.В.
Фактические обстоятельства, вина Ещенко Н.В., подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.09.2025, справкой Центр занятости населения Белозерского муниципального округа ГКУ «Центр занятости населения Курганской области» от 19.09.2025 №337, согласно которой отчет МКОУ «Светлодольская СОШ» за август 2025 г. представлен 19.09.2025.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Ещенко Н.В. по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Согласно ст. 4,2 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного должностного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ещенко Наталью Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления вручить Ещенко Н.В. и направить в прокуратуру Белозерского района Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А.А. Самаева