ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 декабря 2025 года с. Белозерское
Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева Алья Анатольевна (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Рожиной Светланы Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки д<АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, неработающей, паспорт <НОМЕР>, привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Рожина 10.08.2025 около 2 час. 00 мин., находясь в жилом доме по месту своего жительства по <АДРЕС>, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции - четыре бутылки пива «Голд» по цене 160 рублей за 1 бутылку, свободная реализация которой запрещена.
На рассмотрение дела Рожина не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела с протоколом согласилась, вину признала, факт продажи алкогольной продукции не оспаривала. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, по имеющимся в деле материалам, поскольку в деле имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Свидетель <ФИО1> в ходе рассмотрения дела указал, что факт продажи алкогольной продукции Рожиной был установлен в ходе производства предварительного расследования по уголовному делу. Рожина данный факт не оспаривала, денежные средства были переведены на карту ее сына, который указанный факт не оспаривал. Алкогольная продукция, тара из-под нее не изымалась, экспертиза не проводилась.
Свидетель <ФИО2> в ходе рассмотрения дела указал, что в начале августа совместно с <ФИО3> приехал в д. Масляное чтобы купить пиво. Это было ночью, они подъехали к дому, вышла Рожина, он попросил 4 бутылки пива по 1,5 л., он перевел деньги на карту сына Рожиной, ему отдали пиво. Приобретенное им пиво они распили той же ночью.
Выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу абзаца 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
Согласно ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из содержания ст. 2 Закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0, 5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0, 5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
В соответствии со ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно материалам дела Рожина 10.08.2025 около 2 час. 00 мин., находясь в жилом доме по месту своего жительства по <АДРЕС>, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции - четыре бутылки пива «Голд» по цене 160 рублей за 1 бутылку.
Административным органом алкогольная продукция не изымалась, ее исследование невозможно.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 000860708 от 24.10.2025 действия Рожиной квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства дают основания полагать, что в данном случае Рожина не может являться субъектом, подлежащим ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Само по себе указание в пояснении свидетелей о том, что приобретенная <ФИО4> у Рожиной продукция являлась алкогольной, без проведения ее исследования, является недостаточным для квалификации действий Рожиной по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Таким образом, в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ данное обстоятельство, являясь не устранимым в судебном заседании сомнением в виновности Рожиной, следует толковать в ее пользу.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Рожина фактически осуществил продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, и при этом ее действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, мировой судья приходит к выводу, что действия Рожиной следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В число данных видов продукции включен этиловый спирт.
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.
В силу положений п. 1 и абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.
Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.
Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, субъектом ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции статьи 14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.
Таким образом, действия осуществляемые Рожиной по незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно продажа алкогольной продукции в отсутствие лицензии подлежат квалификации как совершение ею административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
Факт правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, виновность Рожиной подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 000860708 от 24.10.2025, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, с которым Рожина ознакомлена; сведениями КУСП № 1884 от 13.10.2025, согласно которому в ходе расследования уголовного дела выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ; объяснениями свидетеля Рожина В.А., предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которых10.08.2025 около 02 часов ночи к дому подъехал <ФИО1> Максим, он купил у его матери четыре бутылки пива, деньги в сумме 640 рублей перевел ему на карту; вышеизложенными показаниями свидетелей <ФИО6> и <ФИО4>
Не доверять приведенным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением требований КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Суд не находит оснований для назначения наказания Павловой с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как по делу не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.
При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: личность Павловой, не привлекавшейся к административной ответственности; характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Рожину Светлану Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации.
Штраф внести на расчетный счет получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, адрес местонахождения: 640020, Курганская область, г. Курган, ул. Красина, 21, дата регистрации 09.04.2004, л/с 04432000390) р/с 40101810065770110002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК 043735001, КБК 01111601143010002140, ОКТМО 37604000.
Разъяснить Рожиной С.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
Копию постановления вручить Рожиной С.В. и направить в ОП «Белозерское» МО МВД России «Варгашинский».
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии мотивированного постановления в Белозерский районный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.А. Самаева