РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Севастьяновой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее – АО «Газпром газораспределение Дальний Восток») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, ссылаясь на то, что ответчик является собственником (пользователем) и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также является потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой АО «Газпром газораспределение Дальний восток». Истец не располагает сведениями о наличии у ответчика договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
04.07.2024 ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить истцу как поставщику газа копию вышеназванного договора с предупреждением о приостановлении подачи газа по истечении 20 дней после его получения.
16.09.2024 с целью приостановления газоснабжения в квартире ответчика сотрудники истца прибыли по вышеуказанному адресу, но осуществить приостановление газоснабжения не удалось, в связи с отсутствием жильцов квартиры.
Отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования создает прямую и непосредственную угрозу утечки газа, что может привести к аварии, в результате которой может быть нанесен вред жизни и здоровью людей, имущества жильцов многоквартирного дома.
В связи с конструктивными особенностями здания и внутриквартирного газового оборудования приостановление газоснабжения в квартире ответчика возможно только путем предоставления им доступа в квартиру.
На основании изложенного АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» просит суд возложить на ответчика ФИО1 обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению газоснабжения в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.
Представитель истца АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело без своего участия.
Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, по адресу нахождения спорного жилого помещения (<адрес>), а также по адресу регистрации (<адрес>). Судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Ходатайств, возражений, документов по существу рассматриваемых требований от ответчика не поступало.
В абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 67, 68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно сообщению отдела ЗАГС <адрес> администрации <адрес>, полученному по запросу суда, сведений о смерти ответчика не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.ст.113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся истца и ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 18 указанного закона, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст.548 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как ресурсоснабжающая организация, предоставляет коммунальные услуги газоснабжения.
Согласно п.5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила №549) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
В соответствии с п.129 Правил №354 потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.
Газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:
а) в многоквартирном доме:
в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;
в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:
с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования (п.131 Правил №354).
посредством заключения договоров в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013.
Лица, указанные в пп. «а» п.131 Правил №354, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договоров в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила №410) (п.131(1) Правил №354).
Пунктом 2 Правил №410 определено, что «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
Согласно п.16 и п.18 Правил № 410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и настоящими Правилами. Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме
В соответствии с п.128 Правил №354 исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в п.п. 131 и 131 (1) настоящих Правил.
Согласно подп. «к» п.21 Правил № абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
Согласно справке МУП «ЕРКЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (поквартирная карточка), в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированные лица не значатся (л.д. 37).
Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 с 12.01.2022 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании договора купли-продажи, зарегистрированного 12.04.2022, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, перешло ФИО2 (л.д. 31-35, 48-51).
Уведомлением № № от 03.07.2024 о приостановлении подачи газа ответчику ФИО1 сообщено о необходимости предоставления копии договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также о необходимости его заключения в случае его отсутствия, для чего необходимо обратиться в любую специализированную организацию. Кроме того, указано, что в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» оставляет за собой право осуществить приостановление подачи газа 16.09.2024.
Данное уведомление, направленное ФИО1 по адресу: <адрес>, ответчиком получено не было, почтовая корреспонденция вернулась в адрес истца по истечению срока хранения.
Согласно акту № № от 16.09.2024, составленному представителями АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», провести работы по приостановлению поставки газоснабжения по адресу: <адрес>, не представилось возможным, в связи с отсутствием собственника в жилом помещении.
В соответствии с пп. «е» п.45, п.46 Правил №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно п.133 Правил №354, работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) по договору с лицами, указанными в п. 131 настоящих Правил, заключенному в соответствии с Правилами № 410.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 №1529-О, положения пп. «к» п.21, пп. «е» п.45 и п.46 Правил №549, устанавливая обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.
Согласно п.3 ст. 3 Федерального закона от 18.03.2023 №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», вступившего в законную силу с 01.09.2023, договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.
Сведений о направлении уведомлений собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истцом не представлено.
Таким образом, поскольку, доказательств соблюдения истцом пп. «е» п.45, п.46 Правил №549 в части направления собственнику жилого помещения уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не представлено, исковые требования АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание то обстоятельство, что исковые требования о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения не подлежат удовлетворению, требования о возмещении судебных расходов удовлетворению также не подлежат, так как данные требования являются производными от основного требования.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Севастьянова