РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года <адрес>
Первореченский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ершова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, заинтересованное лицо: Краевое государственное казённое учреждение «Центр социальной ФИО3 населения <адрес>», Управление по вопросам миграции МВД РФ по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, установил:
ФИО2 обратилась в суд с названным заявлением указав, что с октября 2023 года постоянно работала в компании ООО «ФИО7 и партнеры», с ноября 2025 года фактически проживала по адресу <адрес>. Просила суд, установить факт постоянного проживания ФИО2 по адресу <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате слушания дела должным образом.
ФИО1 истца в судебном заседании поддержал требования изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
ФИО1 КГКУ «Центр социальной ФИО3 населения <адрес>», в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.
ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд, устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О социальной ФИО3 семей, проживающих на территории <адрес>" устанавливаются меры социальной ФИО3 для семей, постоянно проживающих на территории <адрес>, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
Право на региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения второго ребенка и постоянно проживающих на территории <адрес>, при рождении второго ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению (ч.3 ст.4).
В соответствии с преамбулой данного Закона он в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальной ФИО3 для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в <адрес>.
В п.2.1. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1053-пп "Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка и Порядка ведения краевого регистра лиц, имеющих право на региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка", Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении второго ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения второго ребенка и постоянно проживающих на территории <адрес>, родивших второго ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «ФИО7 и партнеры», место нахождение рабочего места по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с работы.
На дату ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проживала по адресу: <адрес>, кВ. 35.
ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КГКУ «Центр социальной ФИО3 населения <адрес>» с заявлением о назначении мер социальной ФИО3 в связи с рождением второго ребенка.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка по причине отсутствия у заявителя регистрации на территории <адрес> на дату рождения ребенка.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме ДД.ММ.ГГГГ (ст. 2).
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон №).
По смыслу названного Закона № посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Такими данными, исходя из положений ст. 2 Закона №, признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона № местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона № регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений частей первой - третьей статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, судом установлен факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес>) на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2, заинтересованное лицо КГКУ «Центр социальной ФИО3 населения <адрес>», Управление по вопросам миграции МВД РФ по <адрес> об установлении факта постоянного проживания удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2 (паспорт №) на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ершов А.В.