ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года <адрес>
Судья Усольского городского суда <адрес> Дятлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Ф.И.О1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в г.<адрес> Республики Таджикистан, зарегистрированный по адресу: <адрес>, рп. Мишелевка, <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минут в ходе проведения ОПМ «Общепит», распоряжение (данные изъяты) (р) от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> партизан, <адрес> кафе <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Узбекистан Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты> действителен до ДД.ММ.ГГГГ, незаконно осуществляющий трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов, а именно без патента. Ф.И.О3 Л.К. осуществлял работу в качестве помощника повара, занимался приготовлением продуктов, нарезкой овощей, жаркой куриного мяса, для изготовления блюд, таких как шаурма разного вида, ход-дог, стрипсы куриные, бургеры по адресу: <адрес> партизан, <адрес>. В момент проверки находился в рабочей одежде, что является нарушением п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « о правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно базы данных ЕИРМУ гражданину Республики Узбекистан Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> по профессии повара или помощника повара не выдался. ИП Ф.И.О1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента. У ИП Ф.И.О1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
ИП Ф.И.О1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Положениями пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Пунктом 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минут по адресу: <адрес> партизан, <адрес> кафе быстрого питания «<данные изъяты> выявлен гражданин Республики Узбекистан Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который незаконно осуществляющий трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов, а именно без патента. Ф.И.О3 Л.К. осуществлял работу в качестве помощника повара, занимался приготовлением продуктов, нарезкой овощей, жаркой куриного мяса, для изготовления блюд, таких как шаурма разного вида, ход-дог, стрипсы куриные, бургеры по адресу: <адрес> партизан, <адрес>, на момент проверки находился в рабочей одежде.
Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий; предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.
Из письменных объяснений гражданина Р. Узбекистан Ф.И.О2 следует, что в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «работа», состоит на миграционной учете по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве помощника повара по адресу: <адрес> партизан, <адрес>, в кафе быстрого питания «<данные изъяты> в его обязанности входит приготовление продуктов, нарезка овощей, жарка куриного мяса, для изготовления блюд, таких как шаурма разного вида, ход-доги, стрипсы куриные, бургеры, также в продаже имеются напитки. Главным поваром является Ф.И.О1, гражданин РФ. Он попросил поработать вместе с ним, на ДД.ММ.ГГГГ у Ф.И.О2 куплен билет в Республику Узбекистан. Работает в данном заведении 3 день, без патента, патент оформить не смог, так как не может сдать экзамен на знание русского языка, а также отсутствие денег. О том, что работать без патента нельзя, он знает, но так как хотел немного заработать денег до отъезда домой, решил работать. С нарушением согласен полностью, вину признает.
Из письменных объяснений гражданина Ф.И.О1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ у него в аренде имеется кафе быстрого питания «<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> партизан, <адрес>. Он сам является индивидуальным предпринимателем. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он привлек к работе иностранного гражданина Республики Узбекистан Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве помощника повара, работает поваром сам, в обязанности Ф.И.О2 входило помогать в кафе, а именно: занимался нарезкой овощей, жаркой куриного мяса, для изготовления блюд, таких как шаурма разного вида, ход-доги, стрипсы куриные, бургеры, также мыл посуду. Ранее в данном заведении у него работали мигранты по оформленному патенту, в данный момент работников не было, сам не может выполнить всю работу, так как открыта вторая торговая площадь в <адрес>, в связи с чем пришлось привлечь иностранного гражданина Республики Узбекистан Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к работе. О том, что у него нет патента на осуществление трудовой деятельности знает и понимает, что данное привлечение является нарушением. О том, что нарушил закон, понимает, вину признает полностью, с нарушением согласен.
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. Узбекистан Ф.И.О2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении Ф.И.О1
Факт совершения Ф.И.О1 административного правонарушения и виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении N 332852 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (р), актом проверки индивидуального предпринимателя (данные изъяты) (р) от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Ф.И.О2 и иными материалами дела.
Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины Ф.И.О1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ИП Ф.И.О1, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств судья признает признание вины.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного ИП Ф.И.О1, административного правонарушения, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер санкции статьи, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере половины минимального наказания, установленного санкцией статьи, то есть в размере 125 000 руб.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Ф.И.О1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (МО МВД России «Усольский» по <адрес>), ИНН 3808171041, КПП 380801001, счет 03(данные изъяты), счет (данные изъяты), отделение Иркутск Банка России/ УФК по <адрес>, БИК 012520101, КБК 18(данные изъяты), УИН 18(данные изъяты)).
Разъяснить, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд <адрес>, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.
Судья А.Ю. Дятлов