РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца – помощника прокурора ... ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5800/2025 (УИД 38RS0№-15) по административному исковому заявлению прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Прокурор ..., действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование требований указав, что при проверке соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации, выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, в сети Интернет на интернет-странице https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080 предложения о приобретении химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Вместе с тем, Федеральным законом от ** №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ. Кроме того, за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием взрывчатых или химических веществ предусмотрена уголовная ответственность по п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ. Таким образом, предоставление доступа к информации, содержащей сведения о возможности покупки химического вещества и дальнейшего его использования, то есть по совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Административный истец просит признать информацию о возможности приобретения химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о нахождении в производстве суда настоящего административного дела, о дате и времени судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ размещена на сайте Ангарского городского суда ....
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения в которых указал, что обозначенная информация на сайте в сети «Интернет» по состоянию на ** доступна, не находится в Едином реестре, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно с ч. 6 ст. 10 названного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой ... мониторинга сети «Интернет» установлена интернет-страница https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080, на которой размещено предложение о возможности приобретения химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поощряющее приобретение соответствующего орудия.
Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Суду представлен скриншот с указанной интернет-страницы.
В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 №166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно части 3 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ в правилах рыболовства устанавливаются 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов.
Пунктом 15.2 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 07.11.2014 № 435, установлено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, химических, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Статьей 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока.
Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Таким образом, использование химического вещества для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных на сайте https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080, образует состав преступления, предусмотренного п. «б» части 1 ст. 256 УК РФ.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу, что информация о возможности приобретения химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, размещенная на интернет-странице https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства об охране водных биологических ресурсов.
Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).
Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).
В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
На день рассмотрения дела судом доступ к интернет-странице не ограничен, запись об указанной интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.
Учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на интернет-странице https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080 является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, требования прокурора ... в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Прокурора ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о возможности приобретения химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице https://fish-magnet.ru/udochka-zimnyaya-elektronnaya-udacha?ysclid=mhlgo1ra2a188876080.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения в окончательной форме.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированный текст решения составлен **.