ОПРЕДЕЛЕНИЕ
п. Усть – Уда <дата обезличена>
Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бахановой Л.М., при секретаре Толстоуховой В.Ю., с участием пом. прокурора Гришина А.А., главного врача ОГБУЗ «Усть-Удинская районная больница» Крыс А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОГБУЗ «Усть-Удинская районная больница» об отсрочке исполнения решения Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> установил:
<дата обезличена> в суд поступило заявление вышеприведенного заявителя об отсрочке исполнения решения Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена>, в обоснование которого указано, что заявителем исполнена часть обязанностей, возложенных судебным решением, лишь в силу объективных обстоятельств, препятствующих устранению нарушений, они не устранены полностью, для этого необходимы дополнительные сроки для исполнения решения суда - до <дата обезличена>
В судебном заседании главный врач ОГБУЗ «Усть-Удинская районная больница» К.А.В заявление поддержал по доводам, приведенным в нем, просил удовлетворить.
Прокурор Г.А.А возражал против предоставления отсрочки, полагал, что ответчику-должнику было предоставлено достаточно времени для исполнения решения суда, отсутствуют основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда по доводам, приведенным заявителем.
Заинтересованные лица, будучи извещенными надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явились, не направили своего представителя, в этой связи в силу ч.2 ст. 189 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление при данной явке.
Суд, ознакомившись с доводами заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, проверив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения, а согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
По смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 358 КАС РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств. При предоставлении отсрочки или рассрочки суд обязан обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решением Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> на ОГБУЗ «Усть-Удинская районная больница» возложена обязанность на объектах здравоохранения, находящихся по адресу: <адрес обезличен> в здании главного корпуса (стационара) ОГБУЗ «Усть-Удинская РБ», а именно: произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности и определить класс зоны помещений производственного и складского назначения в соответствии с требованиями пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № <обезличено> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; с наружной стороны входных дверей производственного и складского помещений разместить знак с обозначением категории взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны помещений в соответствии с требованиями п. 12 Правил; обеспечить на объекте хранение технической документации (проектной, исполнительной) на смонтированные системы противопожарной защиты (автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем) в соответствии с требованиями п. 54 Правил;- разработать план эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 9.3.9 Межгосударственного стандарта ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия»; составить и утвердить регламент технического обслуживания автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями п. 54 Правил; обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей обработку строительных конструкций кровли огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности в соответствии с требованиями п. 12 Правил; п.1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 137 Федерального закона от <дата обезличена> № <обезличено>-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее- Закон № 123-ФЗ); подпункт 5.4.5 Свода правил «СП 2.13130.2020 Система противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от <дата обезличена> № <обезличено>; обеспечить на объекте хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации, в палатных помещениях, наружных стен в соответствии с требованиями п. 25 Правил, пункт 1 части 1 статьи 6, часть 6, часть 7 ст. 134 Закона № 123-ФЗ; подпункт 5.2.3. СП 2.13130.2020; пандус, размещенный в помещении коридора у порога в дверном проеме эвакуационного входа привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 89 Закона № 123-ФЗ; п. 4.2.21, 5.3. Свода правил «СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от <дата обезличена> № <обезличено>); размещенные на путях эвакуации пороги (в дверных проемах) привести в соответствие с требованиями ч. 1 ст.89 Закона № 123-ФЗ; п. 4.2.21, 5.3. СП 1.13130; двери всех помещений, выходящих в эвакуационные коридоры, предназначенные для перемещения пациентов (за исключением дверей палатных помещений, а также дверей технических помещений категории А и санузлов) обеспечить устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ; подпункт 5.3.8. СП 1.13130.2020; обеспечить прохождение обучения лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности в здании по дополнительным профессиональным программам- программ профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности в соответствии с пунктом 2 Приложения № <обезличено> МЧС от <дата обезличена> № <обезличено> «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
В здании инфекционного корпуса ОГБУЗ «Усть-Удинская РБ»: произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности и определить класс зоны помещений производственного и складского назначения в соответствии с требованиями пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № <обезличено> утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; с наружной стороны входных дверей производственного и складского помещений разместить знак с обозначением категории взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны помещений в соответствии с требованиями п. 12 Правил; обеспечить на объекте хранение технической документации (проектной, исполнительной) на смонтированные системы противопожарной защиты (автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем) в соответствии с требованиями п. 54 Правил; разработать план эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 9.3.9 Межгосударственного стандарта ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия»; составить и утвердить регламент технического обслуживания автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями п. 54 Правил; обеспечить хранение на объекте документации, подтверждающей обработку строительных конструкций кровли огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности в соответствии с требованиями п. 12 Правил; п.1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 137 Федерального закона от <дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее - Закон № 123-ФЗ); подпункт 5.4.5 Свода правил «СП 2.13130.2020 Система противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС России от <дата обезличена> № <обезличено>; обеспечить на объекте хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации, в палатных помещениях, наружных стен в соответствии с требованиями п. 25 Правил, пункт 1 части 1 статьи 6, часть 6, часть 7 ст. 134 Закона № 123-ФЗ; подпункт 5.2.3. СП 2.13130.2020; обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания дверей эвакуационных выходов, разделяющих коридоры в соответствии с требованиями абзаца 1 пункта 14 Правил.
В Ново-Удинской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес обезличен>: обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа замков на дверях эвакуационных выходов в коридорах, тамбурах в соответствии с пунктом 26 Правил; обеспечить своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с привлечением организации или индивидуального предпринимателя, имеющие специальное разрешение (лицензию), внести информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями абзаца 1 пункта 50, абзаца 6 пункта 54 Правил; обеспечить наличие приспособлений для самозакрывания дверей эвакуационных выходов, разделяющих коридоры в соответствии с требованиями абзаца 1 пункта 14 Правил; двери всех помещений, выходящих в эвакуационные коридоры, предназначенные для перемещения пациентов (за исключением дверей палатных помещений, а также дверей технических помещений категории Д и санузлов) обеспечить устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ; подпункта 5.3.8. СП 1.13130.2020; обеспечить прохождение обучения лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности в здании по дополнительным профессиональным программам- программ профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности в соответствии с пунктом 2 Приложения № <обезличено> к приказу МЧС от <дата обезличена> № <обезличено> «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Решение вступило в законную силу <дата обезличена>
Усть-Удинским районным судом Иркутской области на основании заявления взыскателя <дата обезличена> выдан исполнительный лист № <обезличено>
На основании выданного взыскателю исполнительного листа <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство № <обезличено> в отношении ответчика.
В ходе судебного разбирательства исследованы: договор № <обезличено> возмездного оказания услуг (расчет категорий по пожарной взрывопожарной опасности от <дата обезличена> с приложением; договор № № <обезличено> от <дата обезличена> по изготовлению фотолюминесцентного плана эвакуации, срок действия договора установлен до <дата обезличена>; приказ № <обезличено> от <дата обезличена> об утверждении Регламента технического обслуживания системы противопожарной защиты; Регламент технического обслуживания системы противопожарной защиты «Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре и управления эксплуатацией ОГБУЗ «Усть-Удинская РБ»; план эвакуации при пожаре; декларация о соответствии требований технических регламентов РФ; приложение к свидетельству о государственной регистрации продукции от <дата обезличена>; сертификат соответствия напольных покрытий; приложение к сертификату соответствия; Договор № <обезличено> от <дата обезличена> на оказание образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования и профессионального обучения; диплом и удостоверение о профессиональной переподготовке по пожарной безопасности на имя К.А.В договоры № <обезличено> на выполнение работ по проектированию пожарной сигнализации.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание предоставление субсидий из областного бюджета на 2026 год, время, необходимое на проведение ряда мероприятий, связанных с исполнением решения суда государственным бюджетным учреждением, частичное исполнение решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения на срок до <дата обезличена>. Предоставление отсрочки на более длительный срок повлечет необоснованное затягивание исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 189 КАС РФ, определил:
Заявление ОГБУЗ «Усть-Удинская районная больница» об отсрочке исполнения решения Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> по административному делу № <обезличено> удовлетворить частично.
Предоставить ОГБУЗ «Усть-Удинская районная больница» отсрочку исполнения решения Усть-Удинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> административному делу № <обезличено> по административному исковому заявлению прокурора Усть-Удинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Усть-Удинская районная больница» об обязании устранить требования пожарной безопасности - на срок <дата обезличена>
На определение могут быть поданы частная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Л.М. Баханова