Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; паспорт иностранного гражданина: №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ генеральным консульством КНР в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес временного пребывания: <адрес>, не трудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом HZ5473 из <адрес>, при прохождении пассажиром ФИО, через зеленый коридор в его багаже выявлены товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, которые он не задекларировал в установленной законом форме. В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в его багаже с помощью интроскопа были обнаружены товары, находящиеся чемодане:
- Лента окантовочная из искусственной кожи, с основой из синтетического трикотажного полотна белого цвета, с полимерным покрытием коричневого цвета с тиснением, (имитирующая натуральную кожу), шириной 3,5см, в бобине длиной 50м, с картонным сердечником (втулкой) диаметром 4,0 см. Применяется для окантовки различных изделий (ковров, подушек, сумок, одежды, мебели). Маркировка отсутствует. Упаковка отсутствует. Всего 96 шт, общим весом 61 кг.
Представитель таможенного органа, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание суду неизвестны.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
П. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
На основании п. 2 и 3 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией. Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (Решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение)), в том числе, что:
- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2.
П. 2 Приложения № 1 к Решению установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
В соответствии с п. 2 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, облагаются совокупным таможенным платежом в размере 30 процентов от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается, в том числе в отношении товаров для личного пользования.
Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно п. 12 ст. 260 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
Форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».
Согласно подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом HZ5473 из <адрес>, при прохождении пассажиром ФИО, через зеленый коридор в его багаже выявлены товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, которые он не задекларировал в установленной законом форме.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в его багаже с помощью интроскопа были обнаружены товары, находящиеся чемодане:
- Лента окантовочная из искусственной кожи, с основой из синтетического трикотажного полотна белого цвета, с полимерным покрытием коричневого цвета с тиснением, (имитирующая натуральную кожу), шириной 3,5см, в бобине длиной 50м, с картонным сердечником (втулкой) диаметром 4,0 см. Применяется для окантовки различных изделий (ковров, подушек, сумок, одежды, мебели). Маркировка отсутствует. Упаковка отсутствует. Всего 96 шт, общим весом 61 кг.
В момент предъявления товара ФИО таможенную декларацию не заполнял и не подавал, каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов ФИО не предъявил. Из объяснений ФИО следует, что данные товары ввезены по просьбе друга для пошива автомобильных ковриков.
Из материалов дела следует, что опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО по существу дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прилетел из рейсом HZ5473 Харбин – Владивосток и с собой привез тесьму из ткани в бобинах серого цвета в количестве 96 шт. Данные товары привезены им не для личного пользования, а по просьбе друга для пошива автомобильных ковриков. С правилами перемещения товаров через границу ЕАЭС не знаком, к таможенному инспектору за консультацией не обращался, к информационному стенду не подходил. Вину признал.
С учетом полученных объяснений, количества товара и его однородности, таможенный орган пришел к выводу о том, что данные товары, перемещаемые ФИО, не относятся к товарам для личного пользования, а предназначены для пользования третьими лицами, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Владивосток (далее–ТП АВ) Владивостокской таможни принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Копия данного решения была вручена ФИО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), и ФИО не оспаривалась.
Таким образом, ФИО нарушил требования ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее – ОСТП) ТП АВ Со А.Л. возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение ООО «Карго-Владивосток» (<адрес>).
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусматривает наложение на физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, в связи с чем по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость в РФ товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 42377 рублей 28 копеек. В процессе исследования товара разрушающие методы воздействия экспертом не применялись.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Товар, ввезенный ФИО на таможенную территорию ЕАЭС, превышает весовые нормы и подлежит таможенному декларированию.
Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО.
Учитывая изложенное, в деянии ФИО усматривается вина в форме неосторожности, так как он не знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза и не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.
Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ФИО, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО подтверждаются следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела об административном правонарушении №, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ФИО административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина КНР ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
- Лента окантовочная из искусственной кожи, с основой из синтетического трикотажного полотна белого цвета, с полимерным покрытием коричневого цвета с тиснением, (имитирующая натуральную кожу), шириной 3,5см, в бобине длиной 50м, с картонным сердечником (втулкой) диаметром 4,0 см. Применяется для окантовки различных изделий (ковров, подушек, сумок, одежды, мебели). Маркировка отсутствует. Упаковка отсутствует. Всего 96 шт, общим весом 61 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни, расположенному по адресу: <адрес>, согласно Акту приема-передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк