Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения: №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН: №, нетрудоустроенного, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в ходе таможенного оформления морского судна СРТМ «Соверен» (IMO 8703593), прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) из порта Пусан (Республика Корея) по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) судна на палубе возле крабовых ловушек в больших белых мешках для складирования мусора среди мусорных отходов были выявлены товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно:
- 24 бутылки светлого солодового пива «TSINGTAO» с объемной долей этилового спирта (крепостью) 3,1%, в стеклянной бутылке номинальным объемом 500 мл. Штрих-код: 6901035604284 (далее также – алкогольная продукция, товар) (при выгрузке из мешка двух ящиков с алкогольной продукцией, две бутылки разбились).
В ходе устного опроса было установлено, что данные товары были сокрыты боцманом ФИО1, который в своих объяснениях указал, что умышленно спрятал данные товары от таможенного контроля, так как они превышали нормы ввоза. В декларации о судовых припасах на приход СРТМ «Соверен» обнаруженные товары не указаны. В декларации о личных вещах у боцмана СРТМ «Соверен» ФИО1 заявлено 3 литра алкогольной продукции, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.
Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки лица в судебное заседание неизвестны.
В судебном заседании ФИО1 вину признал, просил назначить минимально допустимый размер штрафа, а также пояснил, что административное правонарушение совершил впервые, в содеянном раскаивается.
Выслушав ФИО1, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
Из положений статьи 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию не подлежат только те товары для личного пользования, которые не указаны в пункте 1 названной статьи.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.
В соответствии с частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения по части 2 статьи 16.1 КоАП России является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля.
Субъектом правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.1 КоАП России, является лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС и скрывающее их от таможенного контроля.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в ходе таможенного оформления морского судна СРТМ «Соверен» (IMO 8703593), прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) из порта Пусан (<адрес>) по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) судна на палубе возле крабовых ловушек в больших белых мешках для складирования мусора среди мусорных отходов были выявлены товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно:
- 24 бутылки светлого солодового пива «TSINGTAO» с объемной долей этилового спирта (крепостью) 3,1%, в стеклянной бутылке номинальным объемом 500 мл. Штрих-код: 6901035604284 (далее также – алкогольная продукция, товар) (при выгрузке из мешка двух ящиков с алкогольной продукцией, две бутылки разбились).
В ходе устного опроса было установлено, что данные товары были сокрыты боцманом ФИО1, который в своих объяснениях указал, что умышленно спрятал данные товары от таможенного контроля, так как они превышали нормы ввоза.
В декларации о судовых припасах на приход СРТМ «Соверен» обнаруженные товары не указаны. В декларации о личных вещах у боцмана СРТМ «Соверен» ФИО1 заявлено 3 литра алкогольной продукции, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.
Таким образом, алкогольная продукция в количестве 24 бутылок была сокрыта от таможенного контроля боцманом СРТМ «Соверен» ФИО1 путем их размещения в мусорных мешках на палубе морского судна СРТМ «Соверен».
Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется административное производство, боцман СРТМ «Соверен» ФИО1 пояснил, что указанные выше товары приобретены им в порту Пусан (<адрес>). О нормах разрешенного ввоза алкогольной продукции на территорию ЕАЭС и необходимости его письменного декларирования знал. Специально спрятал товар в количестве 24 бутылок от таможенного контроля в мусорном мешке. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признал.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении матрос СРТМ «Соверен» ФИО2 (зарегистрированный по адресу: <адрес>) пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного досмотра внутренних и внешних помещений судна СРТМ «Соверен» он сопровождал сотрудников таможенных органов. Во время досмотра на палубе судна возле крабовых ловушек в больших белых мешках для складирования мусора было обнаружено два картонных ящика алкогольной продукции, предположительно пива, каждый ящик был упакован в черный полиэтиленовый пакет. При выгрузке из мешка двух ящиков с алкогольной продукцией, две бутылки разбились. На вопрос инспектора о том, кому принадлежит эта алкогольная продукция, боцман СРТМ «Соверен» ФИО1 ответил, что вышеперечисленные товары принадлежат ему, и были приобретены им в порту Пусан (<адрес>).
Учитывая изложенное, в деянии ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России по факту сокрытия товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение, при перемещении его через таможенную границу ЕАЭС.
Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаровот таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение при их перемещении через таможенную границу, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по признакам ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов, и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ).
Санкция части 2 статьи 16.1 КоАП России предусматривает наложениена физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, в связи с чем, по настоящему делу вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, однородного исследуемому, на момент совершения административного правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, составляла 4 857 рублей 38 копеек.
В процессе исследования представленная потребительская единица (1 бутылка, объемом 0,5 л.) была подвергнута разрушающим методам исследования и полностью израсходована.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу №, не имеют товаросопроводительных документов, не обеспечены информацией о товарах на русском языке и, соответственно, в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ.
Объективную сторону правонарушения образуют виновные противоправные действия, выразившиеся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при их перемещении через таможенную границу союза.
Тайниками признаются места, специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров.
К способам, затрудняющим обнаружение товаров в ходе таможенного досмотра без применения специальных технических средств, средств контроля, относятся физическое сокрытие перемещаемых предметов, либо их перемещение в местах, не предназначенных для транспортировки товаров, доступ к которым затруднен. Как следует из материалов дела, ФИО1 перемещал товары на палубе судна возле крабовых ловушек в больших белых мешках для складирования мусора, то есть в месте, не предназначенном для транспортировки товаров, используя способ, затрудняющий их обнаружение.
Таким образом, ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля возлагается на ФИО1, который и является субъектом данного административного правонарушения.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС и скрывающее их от таможенного контроля.
Невыполнение ФИО1 требований пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС, свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства.
Принимая во внимание способ перемещения товара через таможенную границу Союза товаров, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 является членом экипажа СРТМ «Соверен», осуществляющего регулярные международные рейсы, объяснения ФИО1, таможенным органом был сделан вывод о том, что ФИО1 осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.
Следовательно, в деянии ФИО1 присутствует вина в форме умысла.
Таким образом, ФИО1, сокрыв ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС товар от таможенного контроля, не исполнил требования ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьей 16.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (2428 рублей 69 копеек).
При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.
Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу №, суд приходит к следующему.
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).
Согласно пункту 16 статьи 2 Закон № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.
В статье 25 Закона № 171-ФЗ приведен закрытый перечень оснований, в соответствии с которыми производится изъятие и уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками и не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота.
Согласно подпункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 (ред. от 19.06.2021) утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.
В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.
Как разъяснено в пункте 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.
Принимая во внимание выводы эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу №, являются алкогольной продукцией, не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, потребительские свойства которого полностью утрачены, в представленном виде не подлежит реализации на территории Российской Федерации, в связи с чем указанная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу №, изъятая ДД.ММ.ГГГГ и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2428 (две тысячи четыреста двадцать восемь) рублей 69 (шестьдесят девять) копеек.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:
- 21 бутылка светлого солодового пива «TSINGTAO» с объемной долей этилового спирта (крепостью) 3,1%, в стеклянной бутылке номинальным объемом 500 мл. Штрих-код: 6901035604284, всего 10,5 литров, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <адрес>, по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению настоящего постановления в законную силу – уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);
наименование банка получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>;
ИНН: №; КПП: №
БИК: №; ОКТМО: № номер счета банка получателя: №;
номер счета получателя средств: №;
код таможенного органа: №
КБК: №
УИН: № основание платежа: штраф по делу об АП №. Владивостокская таможня.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк