Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Гэ Цзюньчэнь, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> иностранный паспорт гражданина: №, выдан: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> место работы: не установлено,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проведения таможенного контроля в отношении пассажиров и перемещаемого ими багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС авиарейсом S76242 из Пекина в зале прилёта (<адрес>) при прохождении через зеленый коридор у пассажира гражданина КНР ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ин.паспорт EM № от ДД.ММ.ГГГГ выдан <данные изъяты>), выявлены иностранные товары, которые он не задекларировал в установленной законом форме, а именно:
– сигареты 2 блока красного цвета с надписью Chunghua по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 2 блока зеленого цвета с надписью Hehua по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 2 блока красно-бежевого цвета с надписью Yuxi по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 1 блок бежевого цвета по 10 пачек в каждой (200 шт. сигарет) с надписью на иностранном языке. Всего 1400 сигарет. Страна происхождения сигарет неизвестна.
Представитель таможенного органа, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.
Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:
- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.
В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая: табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.
В перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указанном в пункте 5 приложения № 6 к Решению, поименованы табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в другие государства - члены Союза (РФ) лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проведения таможенного контроля в отношении пассажиров и перемещаемого ими багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС авиарейсом S76242 из Пекина в зале прилёта (<адрес>) при прохождении через зеленый коридор у пассажира гражданина КНР ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ин.паспорт EM № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Государственным управлением по делам миграции КНР), выявлены иностранные товары – сигареты 2 блока красного цвета с надписью Chunghua по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 2 блока зеленого цвета с надписью Hehua по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 2 блока красно-бежевого цвета с надписью Yuxi по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 1 блок бежевого цвета по 10 пачек в каждой (200 шт. сигарет) с надписью на иностранном языке. Всего 1400 сигарет. Страна происхождения сигарет неизвестна. Итого 1400 шт. сигарет. Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия. Акцизные марки отсутствуют. АТД №. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин КНР ФИО не заполнял.
Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные в установленном законодательством порядке табачные изделия, а именно:
- сигареты 2 блока красного цвета с надписью Chunghua по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 2 блока зеленого цвета с надписью Hehua по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 2 блока красно-бежевого цвета с надписью Yuxi по 10 пачек в каждом (400 шт. сигарет), 1 блок бежевого цвета по 10 пачек в каждой (200 шт. сигарет) с надписью на иностранном языке. Всего 1400 сигарет. Страна происхождения сигарет неизвестна. Итого 1400 шт. сигарет.
Из материалов дела следует, что опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу ФИО по существу дела пояснил, что он приобрел табачную продукцию для личного пользования заграницей. По прибытию РФ он пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, данные товары не декларировал. Нормы перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС ему не известны. Свою вину в совершении административных правонарушений он признал.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОСТП № АВ Владивостокской таможни Тен В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР ФИО по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) (акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО за нарушение требований статей 104, 105 ТК ЕАЭС.
Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОСТП № Тен В.В. назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ.
Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, составляла 9450 рублей 00 копеек. Индивидуальные признаки предмета правонарушения указаны в данном заключении эксперта.
Из заключения эксперта следует, что представленный товар не снабжен акцизной маркой Российской Федерации для маркировки табачной продукции, отсутствует двумерный штриховой код в формате DataMatrix. Таким образом, представленный на исследование образец – курительные табачные изделия, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым нормативно-технической документацией к товарам данной группы (курительным изделиям), реализуемым на территории Российской Федерации.
Представленные для исследования образцы полностью израсходованы в процессе исследований.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является гражданин КНР ФИО.
В действиях гражданина КНР ФИО усматривается вина в форме неосторожности, так как гражданин КНР ФИО не сознавал противоправный характер своего деяния, не предвидел его вредные последствия, хотя мог и должен был их предвидеть.
Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Гражданин КНР ФИО мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии гражданина КНР ФИО, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Гражданин КНР ФИО до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина гражданина КНР ФИО в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; протоколом опроса гражданина КНР ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного гражданином КНР ФИО административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить гражданину КНР ФИО административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ табачной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу №, суд приходит к следующему.
Правовые основы оборота табачной продукции установлены в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).
Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № и изъятая по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и находящаяся в незаконном обороте, а также конфискованная судом, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина КРН ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
- сигареты 1 блок 9 пачек красного цвета с надписью Chunghua (380 шт. сигарет), 1 блок 9 пачек зеленого цвета с надписью Hehua (380 шт. сигарет), 1 блок 9 пачек красно-бежевого цвета с надписью Yuxi (380 шт. сигарет), 9 пачек бежевого цвета (180 шт. сигарет) с надписью на иностранном языке. Всего 1320 шт./сигарет.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту приема передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <адрес>.
Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.
По вступлению настоящего постановления в законную силу товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк