ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., с участием ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО2, защитника Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Лидер», ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу редакции СМИ: <адрес> редакция сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» в лице юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер»), допустила распространение в сети «Интернет» по URL-адресу <данные изъяты> статью под названием «<данные изъяты>», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ, содержащей информацию об иностранном агенте – «<данные изъяты>» без указания на статус иностранного агента, чем нарушены требования ч.9 ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».
Сетевое издание «Информационное агентство PrimaMedia » зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Р.), реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия №. Доменное имя сайта сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» в сети «Интернет» <данные изъяты>
В судебном заседании защитник ООО «Лидер» ФИО1, действующая на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив суду, что заметка была удалена сразу по получению уведомления Р.. Согласно представленным письменным возражениям по делу просила применить положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, так как ООО «Лидер» является субъектом малого и среднего бизнеса, внесено в соответствующий реестр как малое предприятие, и назначить штраф в размере 20 000 рублей.
Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 в судебном заседании пояснила, что публикация статьи состоялась ДД.ММ.ГГГГ, а нарушение было устранено только после направления извещения У. Р. по Дальневосточному федеральному округу; просит суд признать ООО «Лидер» виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить наказание в виде штрафа; не возражала относительно применения положений ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но просила учесть, что имеются отягчающие вину обстоятельства, указав, что ООО «Лидер» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Из материалов дела следует, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» должностными лицами У. Р. по Дальневосточному федеральному округу установлен факт публикации ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты> статьи под названием «<данные изъяты>», дата публикации ДД.ММ.ГГГГ, содержащей информацию об иностранном агенте – «<данные изъяты>», без указания на статус иностранного агента.
«<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером №
Учредителем средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» является ООО «Лидер».
Согласно пункту 1.3 договора между учредителем и редакцией СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, редакция сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» является структурным подразделением ООО «Лидер».
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ООО «Лидер» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положениям статьи 59 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «Лидер» требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Сведения о включении «<данные изъяты>» в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России и являются общедоступными.
Таким образом, у ООО «Лидер» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании установлен факт устранения допущенного нарушения, с фактом и обстоятельствами совершения которого был согласен защитник ООО «Лидер» ФИО1
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ООО «Лидер» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» (реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия №); заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» от ДД.ММ.ГГГГ № № ; заданием от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями; Актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ; договором между учредителем и редакцией СМИ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах вина ОО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной и подтверждается материалами административного дела.
В соответствии в частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Суд проверил соблюдение Роскомнадзором процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ООО «Лидер» к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении № № составлен уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, признается судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Действия Общества квалифицированы административным органом в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.
Судом не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий прав лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Лидер» была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение лицом однородного правонарушения (ООО «Лидер» привлечено к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ( по ч.3 ст.13.21 КоАП РФ) постановлениями мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, (с наложением по каждому постановлению наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей; административные штрафы оплачены)).
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «Лидер» наказание в виде административного штрафа.
Установлено, что ООО «Лидер» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ, является малым предприятием.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Таким образом, размер административного штрафа подлежит определению в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцати одной тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), Лицевой счет: №
ИНН №, КПП №
Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по ПК <адрес>, БИК № ОКТМО №,
Единый казначейский счет №
Казначейский счет №,
КБК №, УИН №.
Оплату штрафа произвести в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк